以案說法謹防陷阱

張婷婷

餐桌上的安全一直是老百姓關注的話題。為了保障人們的食品安全，我國頒布實施了多項法律法規，對危害人們身體健康的違法行為實施嚴厲打擊。2019年10月，國務院公布了修訂后的《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱《條例》），以最嚴謹的標準、實施最嚴格的監管、實行最嚴厲的處罰、堅持最嚴肅的問責等“四個最嚴”的要求，將食品安全保護提升到一個新高度。本文通過幾個案例，對《條例》相關條款進行解釋，以饗讀者。

案例：最近，李奶奶每次出門買菜，在菜市場出口都會遇到幾個發傳單的年輕人。他們熱情地跑上前來，邀請李奶奶去旁邊小店體驗免費洗腳。次數多了，李奶奶忍不住動心了。到了店里，免費洗腳是不假，但并沒有什么按摩師，反倒是有個醫生模樣的人穿著白大褂，在做慢性疾病預防知識講座。講座設有互動環節，“醫生”會走下講臺為前來聽課的老年人把脈問診。當然，幾乎每位老年人的身體都會有大大小小的問題。此時，店員再向被“醫生”夸大病情嚇到的老年顧客宣稱，自己所銷售的普通食品具有預防、治療疾病等功效。在醫院工作過30多年的李奶奶并沒有輕信“醫生”和店員的蠱惑，而是選擇了向當地衛生監管部門、市場監管部門和公安機關舉報。經查，這家店在多地設有門店，其所售食品的購買人員多為老年人，且人員數量龐大。因為舉報有功，李奶奶得到了相關部門的獎勵。

說法：《條例》第三十四條規定：“禁止利用包括會議、講座、健康咨詢在內的任何方式對食品進行虛假宣傳。食品安全監督管理部門發現虛假宣傳行為的，應當依法及時處理。”第六十五條規定：“國家實行食品安全違法行為舉報獎勵制度，對查證屬實的舉報，給予舉報人獎勵。舉報人舉報所在企業食品安全重大違法犯罪行為的，應當加大獎勵力度?！钡谄呤龡l規定：“利用會議、講座、健康咨詢等方式對食品進行虛假宣傳的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門責令消除影響，有違法所得的，沒收違法所得;情節嚴重的，依照食品安全法第一百四十條第五款的規定進行處罰。”近年來，通過會議展銷等形式誘導老年人購買保健產品的現象比較突出，經營者利用老年人重視健康的心理，夸大宣傳保健產品的功效，達到推銷產品的目的，應該引起老年人的警醒。

案例：去年剛剛退休的張老伯在一次體檢中被查出血脂偏高。在老伴的勸說下，張老伯去了當地一家頗有名氣的藥店，購買了一款專門輔助降血脂的保健食品。按說明書服用半年后，張老伯興沖沖地前去醫院復查，不想部分檢查指標不降反升。張老伯急了，拿著化驗結果和購買的保健品包裝找到了藥店。不料，當地市場監管局的工作人員在店門口攔住了張老伯，告訴他，這款保健品標簽標注的有效成分含量遠遠低于注冊批準的含量，屬于《條例》規定的保健食品標簽內容與經注冊或備案的內容嚴重不一致的違法行為。目前，執法部門對藥店作出沒收違法所得2.98萬元、罰款120.84萬元的行政處罰，張老伯也得到了應有的賠償。

說法：《條例》第三十九條規定：“特殊食品的標簽、說明書內容應當與注冊或者備案的標簽、說明書一致。銷售特殊食品，應當核對食品標簽、說明書內容是否與注冊或者備案的標簽、說明書一致，不一致的不得銷售?！北＝∈称穼儆诿嫦蛱囟ㄈ巳轰N售的食品，老年人購買時一定要擦亮眼睛，仔細閱讀說明書，避免上當受騙。

案例：王大媽在退休以后迷上了旅游。每次外出旅游回來，她都會帶回當地的特色小吃給兒子一家嘗嘗鮮，尤其是她3歲的小孫子，特別喜歡各地的特色小吃。最近，王大媽卻遇上了煩心事。原來，王大媽在外地旅游時，正巧遇上一家超市大力宣傳當地一家工廠新研發的添加了當地特產深海魚油的“兒童營養米粉”，能幫助孩子“贏在起跑線上”。愛孫心切的王大媽忍不住買了一些回家。不想，小孫子在吃了營養米粉以后排便困難，經醫院化驗后認定飲食中鐵、鎘含量嚴重超標?？粗O子痛苦的樣子，王大媽深感內疚。懷著對孫子的愧疚和對商家的氣憤，王大媽又專程跑到那家超市，要求對方賠償損失。但是超市經營者提出，自己所售的“兒童營養米粉”屬于地方特產，符合本地的食品安全標準，因此不同意給予王大媽任何賠償。無奈之下，王大媽撥打了當地消協電話，消協根據新實施的《條例》，幫助王大媽獲得了賠償。

說法：在現實生活中，一些生產者或者銷售者會刻意強調產品遵循的是食品安全地方標準，但地方標準并不是一把“尚方寶劍”?！稐l例》第十二條規定：“保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品不屬于地方特色食品，不得對其制定食品安全地方標準。”《條例》明確將嬰幼兒配方食品等其他食品安全風險較高或者銷售量較大的食品作為監督檢查的重點，保障了消費者的知情權、選擇權、公平交易權，也防止了一些食品生產者以地方特色的名義逃避法律責任。 責編/文邦