湖北省民營企業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)的思考與對策

朱瓊 邢小娟

[摘 要]隨著改革開放和國內(nèi)營商環(huán)境的不斷改善，民營企業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，在融入“一帶一路”過程中發(fā)揮著不可替代的作用，但民營企業(yè)融入“一帶一路”過程中機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。文章在分析湖北省民營企業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了民營企業(yè)融入“一帶一路”的優(yōu)勢和困難，并就此給予建議。

[關(guān)鍵詞]民營企業(yè);“一帶一路”;挑戰(zhàn)與困難

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.14.028

民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)過改革開放四十年的發(fā)展，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的組成部分，是推動我國市場化進(jìn)程的重要推手、技術(shù)創(chuàng)新的生力軍、增加就業(yè)崗位的主要渠道，是創(chuàng)造市場活力、拉動經(jīng)濟(jì)增長的基本力量。在融入“一帶一路”建設(shè)發(fā)展過程中，民營企業(yè)具有不可替代的作用。

1 湖北省民營企業(yè)現(xiàn)狀分析

1.1 民營企業(yè)托起荊楚“半壁江山”

改革開放40年，湖北省民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，2018年上半年，民營經(jīng)濟(jì)增加值為9919.95億元，占GDP比重為55.2%，比2017年同期提高0.1個百分點，同比增長9.5%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為62.5%，對稅收的貢獻(xiàn)率為58.6%。全年全省民營企業(yè)百強(qiáng)營業(yè)收入總額達(dá)10832.09億元，同比增長10.7%;資產(chǎn)總額達(dá)11260.68億元，同比增長42.1%;納稅總額達(dá)390.73億元，同比增長23.0%。湖北省民營企業(yè)100強(qiáng)企業(yè)中有15家入圍2018中國民營企業(yè)500強(qiáng)，入圍企業(yè)數(shù)中部并列第一，全國并列第八，民營企業(yè)占據(jù)湖北經(jīng)濟(jì)半壁江山。

1.2 民營企業(yè)成為“一帶一路”主力軍

隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，民營企業(yè)也加快步入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。在對外貿(mào)易方面，2018年湖北省民營企業(yè)進(jìn)出口1810.8億元，占全省進(jìn)出口總值的51.9%，同比提升0.8個百分點，繼續(xù)保持第一大進(jìn)出口主體地位，成為拉動全省外貿(mào)增長的主力。在境外投資項目方面，全省2016年新增境外投資項目中90%以上投資項目由民營企業(yè)完成，涉及汽車、生物醫(yī)藥、能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，民營企業(yè)的身影已遍布全球100多個國家和地區(qū)，一批企業(yè)正向跨國公司邁進(jìn)，融入“一帶一路”實力逐漸增強(qiáng)。

2 湖北省民營企業(yè)融入“一帶一路”的優(yōu)勢分析

2.1 經(jīng)濟(jì)全球化為湖北省民營企業(yè)拓展全球發(fā)展空間創(chuàng)造了條件

隨著全球化步伐不斷加快，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)加速流動，實現(xiàn)資源最佳配置是時代發(fā)展的客觀趨勢。特別是人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)致國際間開放性市場不斷增加，新興市場不斷涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步給全球經(jīng)濟(jì)帶來了深刻的影響，尤其是民營企業(yè)。當(dāng)前，民營企業(yè)已成為我國各地區(qū)的主要市場主體，經(jīng)濟(jì)全球化給民營企業(yè)帶來競爭力沖擊的同時，也為民營企業(yè)吸引外資、借鑒國際先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗、企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級等創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和有利機(jī)遇。湖北省民營企業(yè)積極抓住機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢積極融入“一帶一路”。

2.2 國家政策疊加和省委省政府政策大力支持是民營企業(yè)融入“一帶一路”的堅實保障

湖北省地處長江中游，是國家中部崛起戰(zhàn)略中重要省份，2013年，習(xí)近平總書記在湖北視察時，對湖北的戰(zhàn)略定位為“建成支點，走在前列”;隨著國家“一帶一路”倡議的推進(jìn)，同年提出要將包括武漢在內(nèi)的內(nèi)陸地區(qū)打造成內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地;2017年，黨的十九大提出“要支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力”，層層戰(zhàn)略的疊加為湖北省民營企業(yè)發(fā)展提供了有利的市場環(huán)境。湖北省省委、省政府也積極響應(yīng)，為支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相繼出臺了《關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》等政策，國家和地方政府的大力支持為湖北省民營企業(yè)融入“一帶一路”創(chuàng)造了有利機(jī)遇。

2.3 優(yōu)越的地理區(qū)位及獨特的產(chǎn)能優(yōu)勢為民營企業(yè)對外產(chǎn)能輸出提供便利基礎(chǔ)設(shè)施

湖北省素有“九省通衢”之稱，地理位置承東啟西、接南納北、通江達(dá)海，具有得天獨厚的戰(zhàn)略地位，擁有“漢新歐”“宜新歐”國際貨運班列、長江黃金水道、天河機(jī)場國際航線三大國際貿(mào)易大通道。同時，湖北是老工業(yè)基地，國家級高新區(qū)數(shù)量達(dá)19個，位居中部第一，形成了新材料、汽車及零部件、裝備制造、電子信息等一系列具有國家影響力的產(chǎn)業(yè)部門。全省產(chǎn)值過千億元的產(chǎn)業(yè)有17個，國家鼓勵“走出去”的12個行業(yè)中，有9個是湖北的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。水利水電和橋梁工程產(chǎn)業(yè)保持世界一流水平，光纖光纜生產(chǎn)規(guī)模全球第一，湖北主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)與沿線國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性很強(qiáng)，有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)走出去開拓沿線國家市場。

2.4 省內(nèi)優(yōu)質(zhì)的大中型央企、國企為民營企業(yè)走出去提供了經(jīng)驗借鑒

近年來，湖北企業(yè)開展跨國投資和經(jīng)營能力不斷增強(qiáng)。尤以對外投資和對外承包工程為主，2018年對外投資規(guī)模達(dá)到17.8億美元，對外承包工程新簽合同額達(dá)到148.8億美元。對外投資和對外承包工程中以大型的在鄂央企和我省國企為主。葛洲壩集團(tuán)是電力集團(tuán)“走出去”先鋒隊，在巴基斯坦承建的達(dá)蘇水電站為巴方最大水電站;鐵四院設(shè)計助力中國高鐵駛向世界，參與設(shè)計的埃塞俄比亞至吉布提鐵路是繼20世紀(jì)坦贊鐵路之后中國在海外修建的又一條跨國鐵路;以中鐵大橋局為代表的湖北建橋軍團(tuán)，在世界30多個國家設(shè)計建造了近200座大橋，為相關(guān)國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通做出了重大貢獻(xiàn)。大型央企和國有企業(yè)為民營企業(yè)“走出去”提供了經(jīng)驗，同時借助“走出去”聯(lián)盟發(fā)揮在鄂央企、國企開拓海外市場的優(yōu)勢，推動攜手民營企業(yè)“抱團(tuán)出海”。

3 湖北省民營企業(yè)融入“一帶一路”存在的困難

3.1 國際環(huán)境局勢緊張

2018年，世界經(jīng)濟(jì)動能出現(xiàn)放緩跡象，主要經(jīng)濟(jì)體增長態(tài)勢、通脹水平和貨幣政策分化明顯，國際貿(mào)易增速放緩，國際直接投資活動低迷，全球債務(wù)水平持續(xù)上升，金融市場持續(xù)震蕩，中美貿(mào)易摩擦不斷，且以美國為首的霸權(quán)主義和貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，新的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則面臨調(diào)整等，使民營企業(yè)走出去發(fā)展的不利因素增多，面臨的挑戰(zhàn)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。此外，“一帶一路”建設(shè)貫穿歐亞大陸，涉及的國家中，絕大多數(shù)為發(fā)展中國家，這些發(fā)展中國家政治局勢不穩(wěn)、政策變動頻繁，政治風(fēng)險和政策風(fēng)險成為民營企業(yè)走出去的“攔路虎”。

3.2 政策和制度環(huán)境有待完善

近年來，隨著財稅、金融和投資領(lǐng)域改革的不斷推進(jìn)，國家和湖北省已密集出臺一系列針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)投融資、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等財稅金融方面利好政策，但許多政策還不完善、不配套，特別是減免稅費、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确矫娴恼呷笔匀淮嬖凇Ｍ瑫r，中央和省級層面出臺的惠企政策在基層難以落實到位，導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)不能及時享受到政策紅利。此外，政府與企業(yè)之間由于信息傳遞渠道不暢，大多數(shù)民營企業(yè)不知道有什么政策，不知道哪些政策該找誰，不知道該如何享受政策，政策效力難以充分發(fā)揮。

3.3 融資難、融資貴問題依然嚴(yán)峻

湖北省90%的民營企業(yè)為中小企業(yè)，在境外銀行中缺乏信用基礎(chǔ)，融資渠道少，不具備擔(dān)保條件，難以從境外銀行獲得貸款支持，而國內(nèi)銀行對民營企業(yè)走出去融資貸款的門檻較高，對企業(yè)融資的條件較嚴(yán)，手續(xù)較煩瑣，時間周期較長，大大提高了民營企業(yè)融資的難度，也無形中提高了民營企業(yè)融資的成本，甚至導(dǎo)致一些優(yōu)質(zhì)項目因融不到資金而錯失良機(jī)。

3.4 民營企業(yè)自身綜合實力有待增強(qiáng)

一是創(chuàng)新能力不足。湖北省民營經(jīng)濟(jì)科技基礎(chǔ)薄弱，主要以粗放式的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，對科技創(chuàng)新的依賴度較低，企業(yè)核心競爭力較弱，跨國知名品牌較少。二是國際化人才缺失。盡管湖北省是融科技與教育基礎(chǔ)優(yōu)勢的科教大省，科教實力大大領(lǐng)先于較多省份，在國內(nèi)也處于領(lǐng)先水平，但湖北高科技成果轉(zhuǎn)換率較低，科教資源對湖北企業(yè)“走出去”支撐作用不大，人才流失嚴(yán)重，尤其是民營企業(yè)國際化管理人才更是缺乏，嚴(yán)重制約了湖北省民營企業(yè)對外發(fā)展。三是缺少龍頭企業(yè)的帶動效應(yīng)。當(dāng)前湖北省參與“一帶一路”建設(shè)的企業(yè)以中小企業(yè)為主，而中小企業(yè)的抵御風(fēng)險和抗壓能力有限，無法形成產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模效應(yīng)，且同一個產(chǎn)業(yè)的競爭關(guān)系明顯大于合作關(guān)系，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同效應(yīng)。

4 助力民營企業(yè)融入“一帶一路”的對策建議

民營企業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，加快湖北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必由之路，更是湖北主動融入“一帶一路”建設(shè)，建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步促進(jìn)湖北民營企業(yè)“走出去”，提高其參與國際市場競爭的能力，建議從政府、社會和民營企業(yè)自身三個層面下工夫。

4.1 政府應(yīng)給予政策、金融及平臺支撐

一是加大政策落實力度。圍繞湖北優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊，高起點謀劃“走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃，并解決好政策落實的“最后一公里”問題，切實增強(qiáng)民營企業(yè)及中小企業(yè)的獲得感，堅持對各類所有制企業(yè)執(zhí)行同樣標(biāo)準(zhǔn)去產(chǎn)能、去杠桿。二是拓寬融資渠道。加大金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)“走出去”的融資力度。加大產(chǎn)業(yè)基金、項目基金、行業(yè)基金的創(chuàng)建與扶持力度。加大中小企業(yè)依托股市等資本市場融資的引導(dǎo)力度，為民營企業(yè)“走出去”增添融資力量。三是搭建工作平臺。整合現(xiàn)有政府、商協(xié)會組織、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等資源，搭建跨國信息服務(wù)平臺，進(jìn)一步建立健全“走出去”服務(wù)體系，建立協(xié)作機(jī)制。

4.2 社會應(yīng)積極引導(dǎo)并做好各項服務(wù)

一是社會媒體要積極引導(dǎo)正面輿論宣傳。對內(nèi)宣傳走出去優(yōu)秀企業(yè)的成功典型案例，并組織先行成功“走出去”的民營企業(yè)介紹經(jīng)驗教訓(xùn)，以提高民營企業(yè)參與“一帶一路”的信心和積極性;對外減少國外一些媒體負(fù)面解讀中 國企業(yè)“走出去”所造成的不利影響，為民營企業(yè)“走出去”創(chuàng)造更好的輿論條件。二是商會要加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮好橋梁作用。組建更多、更專業(yè)的商會，提高商會服務(wù)的專業(yè)化水平;同時商會也要積極“走出去”，要走在企業(yè)前面，為民營企業(yè)“走出去”打好前戰(zhàn)，并積極組織民營企業(yè)到國外實地考察，尋找合適的合作投資機(jī)會;此外，還要利用自身非政府組織的優(yōu)勢，加強(qiáng)與國外政府機(jī)構(gòu)和非政府機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)一步發(fā)揮好橋梁作用。

4.3 企業(yè)練好內(nèi)功并創(chuàng)新走出去新模式

一是創(chuàng)新管理模式，提高企業(yè)自身經(jīng)營管理水平。加強(qiáng)與外部的溝通、交流學(xué)習(xí)，通過參加行業(yè)協(xié)會論壇、國際間合作，與政府部門、業(yè)內(nèi)競爭者、供應(yīng)商、顧客等交流，多種途徑掌握市場信息，搜尋市場機(jī)會。二是培養(yǎng)和引進(jìn)國際型人才。加快跨國管理人才和專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，培訓(xùn)和引進(jìn)國際化人才，吸收國外知識，掌握專業(yè)知識。三是加強(qiáng)企業(yè)間合作，創(chuàng)新集群式“走出去”。采用核心企業(yè)帶動相關(guān)企業(yè)集群共同“走出去”，這樣既可以降低海外投資成本，又能提高風(fēng)險應(yīng)對能力。

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