芮慶琳

摘要：高校預算管理工作一直以來都是高校財務運行的關鍵部分，將會直接影響著高校運行的穩定性。而且隨著社會經濟的多元化發展，使得高校必須通過財務預算改革來加強其抵抗風險的能力，而會計制度的有效改革與應用是高校發展的必要前提與條件。本文簡單介紹了高校財務預算與會計制度之間的問題，同時提出相應的改善辦法，希望能夠對我國高校財務管理工作的發展有所幫助。

關鍵詞：會計制度改革? 高校預算管理? 問題及方法

一、前言

財務預算在整個財務管理工作中尤為關鍵，能夠更加高效有序的開展關于高校的財務管理活動，最大化的發揮財務管理的效率和作用，保證高校的各項活動都在財務允許的范圍之內，進而提升活動的社會效益與經濟效益，避免產生過多的資金浪費現象，真正實現高校財務活動的可持續發展，所以說高校應加強會計改革制度背景下的預算管理工作開展，通過不斷完善和優化自身財務預算體系來提高財務水平。

二、高校財務預算和會計制度之間存在的問題

（一）預算管理制度不完善

目前我國高校的預算管理工作仍然存在較多的不足，主要原因之一是因為其在相關管理制度方面比較匱乏，造成其在開展工作的過程中無法真正做到有據可依，整體工作開展的標準缺乏統一性與規范性。目前隨著我國各種教育制度的改革和優化，高校財務管理活動也變得更加復雜，因此整體高校財務管理難度不斷增加，這就導致原有的預算管理體系無法得到有效保障，不能真正實現對高校財務管理的有效控制，嚴重阻礙了高校的可持續穩定發展。

（二）預算和核算之間缺乏相關性

高校在開展財務預算管理工作的過程中，忽略了和會計核算之間的內在聯系，造成其在具體運營過程中缺乏關聯性，不能很好的發揮兩者的作用，最終導致預算管理與核算管理工作存在較大差異性，無法實現對高校財務管理工作的正確指導，也就導致最終的高校財務管理方面負債較多，且無法穩定運行。這種現象長期下來會嚴重限制高校的健康發展，造成高校內部的權利與責任意識發生模糊，進而產生管理混亂的現象，各種財務糾紛也會時有發生。這些現象的主要原因還是因為核算與預算之間的聯系不夠緊密，導致某些不法分子為謀取自身利益而鉆了法律空子，最終產生財務管理工作混亂的現象，嚴重影響了整個高校財務部分工作的有效開展。

（三）高校預算管理工作不夠細致

高校對于資金的管理呈現一種十分散亂的狀態，而且整體的預算也沒有針對整個單位進行全方位的數據說明。數據說明就是一個針對全校或者是全單位資金以及業務等活動計劃的說明。在大部分情況下，這是一個高校內部的每一個部門，以及相關組織的工作人員共同參與執行的管理系統，這一管理系統具有一定的組織性和綜合性。現階段國內很多高校的教學經費仍然主要是由政府部門進行相關撥款，而其撥款數額的大小主要取決于其相關項目以及教學課題等等，但是因為其預算管理工作往往是由財務部門開展，這就造成其預算管理工作過于疏忽，無法真正有效的和業務管理進行緊密結合，所以也就導致在后續的支出管理工作過程中，沒有正確的將科研事業的收入和支出科學合理的納入到整個預算管理系統中，進而也就影響到了后續的財務核算工作，甚至產生了收支不平衡等現象。

三、新高校會計制度視角下的預算管理辦法

（一）加強高校管理層的重視程度

針對目前高校預算管理工作中存在的問題，首先需要針對高校管理層人員進行一定的培訓。管理人員在進行預算工作進行的過程中，需要根據制度以及實際情況來進行規劃，而目前大部分的管理人員對于新會計制度以及整體的工作都沒有足夠高的重視程度，甚至部分工作人員對于工作的內容都是不清楚的，這必然會導致失誤以及延誤。這是一個十分嚴重的問題，因此想要從人員角度來改善現階段的預算管理存在的問題，需要從管理人員入手，進行系統的培訓，明確職責以及工作制度，并且按層級進行培訓和考核，嚴格規范工作人員。

（二）對高校預算管理進行控制監督

在高校財務管理工作中對預算管理工作實施監督管理是十分重要的一項內容，只有這樣才能夠實現對預算管理的有效控制。在具體工作過程中，預算管理工作的實施，能夠避免各種風險隱患的發生，確保財務管理工作的順利開展，這就意味著在進行預算管理時要求和事前以及事中預算控制相互結合，對于出現在預算過程中的問題，需要做到及時發現并且迅速處理解決，這樣一來才可以保證整體預算水平的提高，并且整體工作存在的風險系數是會有一個十分顯著的降低的。在控制監督的過程中，可以依靠專門的監督委員會，也可以依靠教職員工的反饋的方式。

（三）做好預算管理的細化工作

現階段會計制度的改革對于高校財務管理工作提出了更高的要求和標準，要求其能夠開展更加精細化的財務預算與核算工作。尤其是要針對各項工作的細化處理，因為傳統的高校財務管理人員在開展工作的過程中，其主觀思想過于依賴政府撥款，盲目的認為這些都是事業單位所需的財務來往，進而導致在后續的財務核算工作過程中無法進行有效細化，特別是針對收入與支出方面不能進行很好的管理與協調。而會計制度的改革能夠提高高校財務管理與企業財務管理之間的關系，科學合理的引用企業預算編制的方法來實現對高校內部財務的管理工作，進而更加精細化。細化的內容主要包括收入預算的收入細化、類別細化等，支出預算中主要是針對新增加的支出會計科目進行細化預算，加強支出意識。

（四）建立會計核算管理和預算管理之間的聯系

目前高校財務管理工作的開展離不開會計核算與預算管理，所以必須加強兩者之間的緊密聯系，不能因為在具體工作中無法正確認識兩者之間的聯系而忽略，這就要求高校的財務管理人員與會計核算人員加強緊密聯系與合作溝通。既要求能夠結合預算管理賬目開展不同科目類型的分類，還能夠要求相關預算工作能夠借助會計核算中需要的一些科目進行相應的調整，從而有效加強會計核算與財務預算之間的緊密聯系。同時在具體工作中還能建立一定的溝通制，使得兩部門之間的工作人員能夠具有針對性的進行深入溝通與交流，共同針對財務管理工作中的難題進行有效解決，防止單方面的工作出現問題，實現對于高校財務管理工作的有效控制，最大化的發揮其作用。

（五）加大宣傳與培訓力度

隨著當前經濟的快速發展，高校為了適應社會對于人才的需求，需要不斷深化教育體系改革，加大對自身高校運營模式的有效管理，同時高校運行也越來越依賴財務核算與預算工作，為了能夠有效提高其在社會發展中的抗風險能力，必須加大對于高校財務核心人員的有效培養，積極引進各種先進的核算辦法以及管理體系，使得財務預算管理工作能夠較為順利的開展，同時還要加大宣傳，使得各個院校都能夠對其引起足夠的重視，進而真正發揮財務預算管理工作的關鍵作用，使其能夠真正參與到高校運行與管理過程中。

同時為了不斷適應當前會計制度的改革和優化，必須加強對各項預算管理工作的需求考慮，根據其不同的要求采取具有針對性的培訓管理工作，使得高校財務部門具有著核心專業人才，能夠更好的應對不同財務管理問題，最大化的發揮財務管理技術的優勢，同時也有助于財務管理體系以及相關預算管理工作的應用和實施。各大高校在開展會計制度改革的工作過程中，應注重專業核心人才的培養，使其可以更好的適應市場發展的變化，在全面提升人員綜合素質的基礎上，也為預算管理水平的提升奠定良好基礎。

四、結語

總體而言，會計制度的改革和優化為高校預算管理工作帶來了更多的可能性，因此高校各部門必須加強落實預算管理工作，使其能夠在高校財務管理工作中發揮正確的作用，進而為高校的運營管理帶來更多的經濟效益與社會效益。所以隨著會計制度的不斷深化改革，相關工作人員應結合院校發展現狀，以及未來發展方向，準確把握各種發展契機，從而更科學的開展各項預算管理工作，為院校穩定、可持續發展提供有力支持。

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作者單位：蘭州文理學院