新時期水利工程財務管理中的問題及應對措施

曹登祥

摘要：隨著我國經濟的發展，水利工程的相關問題也漸漸引起了人們的重視。在水利工程建設的過程中，很多管理人員僅僅注意到了水利工程的作用，卻在一定程度上忽視了財務管理的問題，導致水利工程往往會出現財務風險，財務風險的出現會在一定程度上對工程的施工質量產生消極影響，所以，對水利工程財務管理中的問題進行明確并予以解決，十分重要，十分必要。本文立足于新時期背景分析了相關問題，希望能夠對現實有所裨益。

關鍵詞：水利工程 財務管理 問題 應對措施

我國是世界上人口最多的國家，這也使得國家對電量的需求極大，為了滿足這一需求，國家對水利工程進行了建設，由于水是清潔能源，所以通過水能源發電可減少對周圍環境的影響，為群眾提供充足的電能。由此可見，水利工程的建設與群眾的生活息息相關，能夠在人們的日常生活中發揮重要的作用。為了持續確保水利工程的施工質量，進一步詮釋水利工程的價值，相關人員必須要加強對水利工程財務管理問題的研究，控制水利工程財務風險。據此，本文分析了新時期水利工程財務管理中的問題，并提出了具體的應對措施，具備一定程度上的現實意義。

一、新時期水利工程財務管理中的問題

（一）國家政策存在風險

對新時期水利工程財務管理中的問題進行明確十分重要。相比較于企業的財務管理，水利工程的規模較大，因此財務管理更加復雜，很多細節都會對財務管理的效果產生影響，其中國家政策因素是不能忽視的。水利工程在現實中的發展需要具備政策基礎，換句話說，想要提升水利工程的建設水平，就必須要具有完善的政策，如果國家相關部門出臺的政策不夠合理，那么就會導致水利工程在發展過程中出現各類問題。所以，水利工程相關管理者需要實時關注國家政策的變動情況。

（二）籌資存在風險

對于水利工程的建設來說，其會涉及到大量的資金，沒有資金支持，那么整體工程很難落到實處。為了保證工程的順利建設，必須要動用大筆資金，但對于資金的來源，政府部門往往不會插手。水利工程建設的資金在現實情況中基本依靠銀行貸款，而銀行貸款本身就存在著一定的風險，其不僅僅會受到利率波動的影響，同時還可能會因國內外經濟形勢的變化而變化，進而影響到水利工程的建設。一旦供給資金出現變化，水利工程的建設就會受到限制。

（三）監管存在風險

水利工程的建設時間較長，很難在一朝一夕之內完成整體的工作，所以，相關部門必須要在水利工程的建設過程中合理開展監管工作，但水利工程的規模決定了其有很多細節需要被監督與管理，無論是建設過程中的資金情況還是材料原料的管理都需要包括在其中，這也就導致很多管理人員會忽視掉工程建設的一些細節，從而產生損失。如果不能夠對這一問題進行解決，那么損失可能就會在現實中呈現出擴大的趨勢，影響水利工程的整體建設效率。

（四）結算存在風險

所有工程在建設過程中都需要進行財務管理，如果在財務管理的過程中出現了問題，就會影響到整體工程的建設質量，這一情況對于水利工程來說也同樣如此。在一般情況下，水利工程的價格結算方式都會以工程的完成情況為主要依據，如果水利工程完成度較高，那么結算日期也就相對較早，在各類結算方式中，分期結算與一次性結算較為常用，但是對于水利工程來說，其很難在短時間內完成建設，所以很多貪圖利益的承包商就會從中作梗，通過拖延建設時間的方式從中牟利。

除此之外，由于水利工程結算的方式較多，所以無論是哪一種具體的方式都會使水利工程建設受到影響，一些承包商往往會趁機對水利工程建設進行重復結算，這也就在一定程度上增加了建設單位的資金壓力，不僅僅會影響水利工程的進度，還會使整體結算過程出現風險。

（五）款項支付存在風險

最后，需要提到款項支付的風險問題。水利工程建設涉及到的資金較多，其中既包括著結算問題也包括著支付問題。在一般情況下，款項支付的風險比結算的風險更大，例如，在承包方完成工程建設之后就需要對款項進行結算，而銀行貸款往往會提出將款項結算給其他的合同單位，如果承包商不承認該款項，那么就完全有理由拒絕支付，在這一過程當中，款項的支付風險就得以產生，另外，對于水利工程來說，其規模較大，所以往往會出現工程反復轉接的問題，這也會導致工程合同在一定程度上出現混亂的情況，進而加大了水利工程中的支付風險，不利于水利工程的建設。

二、新時期水利工程財務管理的應對措施

（一）出臺科學有效的政策

針對前文得出的問題，在這一部分提出具體的應對措施。正如前文所說，如果國家相關部門出臺的政策不夠合理，那么就會導致水利工程在發展過程中出現各類問題，因此，想要合理應對水利工程財務管理的風險，政府部門就必須要出臺科學有效的政策，除此之外，對于水利工程財務管理部門的領導來說，其也應該在了解國家政策的基礎上根據工程的實際情況制定科學的應急策略，一旦出現風險，實施應急策略可盡量降低經濟損失。

（二）對風險控制制度進行建立

對風險控制制度進行建立十分重要，正如前文所說，水利工程建設的資金在現實情況中基本依靠銀行貸款，而銀行貸款本身就存在著一定的風險，其不僅僅會受到利率波動的影響，同時還可能會因國內外經濟形勢的變化而變化，進而影響到水利工程的建設。在現實情況下，水利工程建設必須要從銀行進行貸款，但這不代表水利工程財務管理部門無法對風險進行規避，具體的說，相關工作人員可以對水利工程建設所需要的資金進行大致的核算，之后以此為具體依據建立風險控制制度，財務管理部門中的每一位工作人員都必須要在現實中負起責任來，細致的記錄每一筆資金支出款項，最大程度減少財務風險。

（三）完善監督、管理體系

水利工程涉及到的整體建設規模較大，耗時較長，另外工程的設計較為復雜，很多細節都需要反復的斟酌，在對這類項目進行建設時，很多細節問題都可能會被忽視，尤其是在對水利工程進行監督、管理的過程中，就算監管人員再盡心盡力，也難免會出現遺漏，針對這個情況，水利工程監管部門應持續增強監管力度，完善相關體系，注意各類細節問題，增加工作人員，不僅僅要在監管過程中預防資金模糊的問題，更需要加強對承包商的管理，避免給承包商以可乘之機。

（四）對結算風險進行合理控制

合理控制結算風險十分重要，十分必要，十分合理，在結算的步驟當中，管理人員應該按照結算流程完成整體工作，降低結算風險，如果沒有支付憑據，那么就必須要拒絕將款項交付，這種方式可有效控制結算風險。

再者，在結算的過程中，相關管理人員應該將結算完畢的部分整理好證據，并對這類信息進行妥善的保存，即便出現了結算風險，也可以以此為證據，通過法律的武器維護自身的權利。

（五）提升水利工程財務管理人員的能力

正如前文所說，對于水利工程來說，其規模較大，所以往往會出現工程反復轉接的問題，這也會導致工程合同在一定程度上出現混亂的情況，針對這一問題，水利工程財務管理部門必須要提升管理人員的能力，避免出現對資金管理認識不清的情況。另外，財務部門也應該對管理人員進行培訓，不僅僅要使其具備風險意識，同時還需要提升其職業道德水平，當財務管理工作人員能夠具備專業技能水平以及職業道德，就可以在工作中做到盡職盡責，更加輕松的解決款項支付風險的問題。

三、結論

綜上所述，財務風險的出現會在一定程度上對工程的施工質量產生消極影響，所以，對水利工程財務管理中的問題進行明確并予以解決十分重要。具體的說，為了持續確保水利工程的施工質量，進一步詮釋水利工程的價值，相關人員必須要加強對水利工程財務管理問題的研究，控制水利工程財務風險。

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作者單位：東海縣新沭河灌區管理所