國(guó)家治理對(duì)收入增長(zhǎng)影響實(shí)證分析

曲三省/文

近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不可持續(xù)；為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，確保全面建成小康社會(huì)，黨的十八屆三中全會(huì)提出、十九屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：必須全面深化改革，其總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。那么，國(guó)家治理對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是怎樣的？針對(duì)這一問(wèn)題，本文運(yùn)用跨國(guó)面板數(shù)據(jù)，對(duì)人均GDP與國(guó)家治理之間的關(guān)系結(jié)構(gòu)進(jìn)行了定量化分析。該研究對(duì)于我國(guó)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形勢(shì)下進(jìn)一步認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正動(dòng)因，矯正長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不適當(dāng)干預(yù)，依靠推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

一、變量選取與模型設(shè)計(jì)

（一）變量選取

選取各國(guó)人均GDP（PERGDP）為被解釋變量，反映一個(gè)國(guó)家收入增長(zhǎng)狀況。

選取國(guó)家治理作為核心解釋變量。本文采用世界銀行發(fā)布的世界治理指標(biāo)，是對(duì)各國(guó)家治理水平的評(píng)估。國(guó)家治理指標(biāo)是由多個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系，包括公民權(quán)利（VA）、政治穩(wěn)定與無(wú)暴力（PS）、政府效率（GE）、管理質(zhì)量（RQ）、法治（RL）、腐敗控制（CC）6個(gè)方面。計(jì)算國(guó)家治理指標(biāo)體系6項(xiàng)指標(biāo)算術(shù)平均值，記作：

稱之為國(guó)家治理綜合指數(shù)，可近似反映國(guó)家治理6項(xiàng)指標(biāo)的綜合影響，用來(lái)量化國(guó)家治理現(xiàn)代化程度的高低。

考慮文化教育以及區(qū)位因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，選取高等院校入學(xué)率（CERATE）和區(qū)位條件指標(biāo)作為控制變量；因區(qū)位條件主要體現(xiàn)在海岸交通，故用虛擬變量D表示，當(dāng)一個(gè)國(guó)家存在海岸港口時(shí)D取值為1，否則D取值0。

（二）模型設(shè)計(jì)

1.模擬被解釋變量與解釋變量間對(duì)應(yīng)關(guān)系

分別采用線性、雙對(duì)數(shù)以及兩種類型半對(duì)數(shù)共四種形式模擬，比較4種模擬結(jié)果顯示：被解釋變量（PERGDP）取對(duì)數(shù)，解釋變量中只有高等院校入學(xué)率（CERATE）取對(duì)數(shù)，其他變量形式不變，模擬效果較好。

2.確定模型形式

（1）反映國(guó)家治理綜合影響模型

（2）反映國(guó)家治理體系各因素影響模型

模型（b）中變量RL的系數(shù)估計(jì)值不符合經(jīng)濟(jì)意義且不顯著，系引起共線性的變量，剔除該變量后得其修正后的模型（c）符合要求：

二、模型估計(jì)及其結(jié)果分析

1.模型估計(jì)

采用2002—2013年127個(gè)國(guó)家共計(jì)1452個(gè)樣本的連續(xù)面板數(shù)據(jù)，選取混合模型形式，應(yīng)用混合最小二乘法及Eviews軟件，分別估計(jì)模型（a）（b）和（c）（見(jiàn)附表）。模型（a）（c）符合經(jīng)濟(jì)意義，通過(guò)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)和模型形式設(shè)定檢驗(yàn)。

2.變量間關(guān)系結(jié)構(gòu)分析

（1）收入與國(guó)家治理之間關(guān)系結(jié)構(gòu)分析

在GOVINDEX之外的其他解釋變量不變條件下，模型（a）兩端求微分并整理得：

上式反映PERGDP對(duì)GOVINDEX的變化率，當(dāng)GOVINDEX增加1單位，PERGDP將增加β1（PERGDP）個(gè)單位；表明在低收入階段，人均GDP對(duì)國(guó)家治理變化率較小，收入越高該變化率越大。跨國(guó)數(shù)據(jù)描述人均GDP與國(guó)家治理之間實(shí)際對(duì)應(yīng)關(guān)系表明：當(dāng)國(guó)家治理綜合指數(shù)大約處于0—60區(qū)間，收入隨國(guó)家治理水平提高而緩慢上升，該階段人均GDP一般處于中低收入水平；當(dāng)國(guó)家治理指數(shù)超過(guò)60以后，收入隨國(guó)家治理水平提高進(jìn)入加速上升階段，這一階段的絕大多數(shù)國(guó)家進(jìn)入高收入國(guó)家行列；樣本點(diǎn)圍繞回歸線上下分布較為集中，說(shuō)明國(guó)家治理在諸多影響因素中為決定性因素，決定收入的變化趨勢(shì)。

附表 混合模型回歸結(jié)果

（2）收入與高等院校入學(xué)率之間關(guān)系結(jié)構(gòu)分析

高等院校入學(xué)率在模型（a）（c）中的系數(shù)估計(jì)值分別是0.67和0.64，有一定誤差，表示高等院校入學(xué)率增長(zhǎng)1%，將引起收入平均增長(zhǎng)約在0.64%—0.67%之間。PERGDP與CERATE之間對(duì)應(yīng)關(guān)系顯示：在高等院校入學(xué)率處于0—40區(qū)間內(nèi)，樣本點(diǎn)與回歸線擬合較好；當(dāng)其大于40時(shí)，樣本點(diǎn)分布較為發(fā)散；說(shuō)明盡管高等院校入學(xué)率對(duì)收入影響顯著，但其變化不能決定收入變化趨勢(shì)。

（3）區(qū)位條件對(duì)收入的影響

模型（a）（c）中D的系數(shù)估計(jì)值分別是0.19和0.14，而e0.19≈1.2，e0.14≈1.15，表明有出海通道國(guó)家人均GDP約相當(dāng)于無(wú)出海通道國(guó)家的1.15—1.2倍之間。

（4）國(guó)家治理體系各因素對(duì)收入影響比較分析

模型（c）中法制因素RL被剔除，原因是RL與政府效率GE相關(guān)度過(guò)高（高達(dá)0.96），說(shuō)明政府效率基本包含了法治因素。模型（c）中的國(guó)家治理體系五項(xiàng)指標(biāo)（VA、PS、GE、RQ、CC）基本代表模型（b）中的6項(xiàng)因素，其系數(shù)估計(jì)值之和為0.033191，可看作國(guó)家治理對(duì)收入的總影響，據(jù)此計(jì)算國(guó)家治理體系各因素對(duì)收入影響力大小占比，其排序是：政府效率與法治46%、腐敗控制19%、公民權(quán)利16%、管理質(zhì)量11%、政治穩(wěn)定與無(wú)暴力8%。

三、結(jié)論及政策含義

（一）結(jié)論

研究表明：國(guó)家治理決定收入變化趨勢(shì)，世界各國(guó)收入水平差異的根源在于國(guó)家治理水平的高低。當(dāng)國(guó)家治理低于60分，一般處于中低收入階段，收入隨國(guó)家治理提高緩慢上升；當(dāng)國(guó)家治理超過(guò)60分，大多進(jìn)入高收入行列，收入隨國(guó)家治理提高加速上升。國(guó)家治理體系內(nèi)部諸因素對(duì)收入影響占比分別為：政府效率與法治46%、腐敗控制19%、公民權(quán)利16%、管理質(zhì)量11%、政治穩(wěn)定與無(wú)暴力8%。教育、區(qū)位對(duì)收入影響顯著，但非根本性因素。

（二）政策含義

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化條件下，資本、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素容易通過(guò)市場(chǎng)獲得，影響收入增長(zhǎng)的根本因素是國(guó)家治理。中國(guó)作為轉(zhuǎn)軌國(guó)家，其國(guó)家治理存在巨大提升空間；應(yīng)當(dāng)以提高政府效率、加強(qiáng)民主與法治建設(shè)為重點(diǎn)，全面深化改革；政府主要職能應(yīng)轉(zhuǎn)向?yàn)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造優(yōu)良外部環(huán)境，提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率；依靠推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，避免對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不適當(dāng)干預(yù)。

注：本文使用的國(guó)家治理指標(biāo)、人均GDP（2010不變價(jià)美元）和高等院校入學(xué)率指標(biāo)數(shù)據(jù)，皆來(lái)源于世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)；因部分國(guó)家數(shù)據(jù)更新滯后，故未采用近幾年數(shù)據(jù)。