基于NEBOSH認證的我國高校安全工程專業職業健康類課程體系設置研究

云霞皓月，樊運曉

(中國地質大學(北京)工程技術學院，北京 100083)

據國際勞工組織估計，每15秒鐘全球就有160名工人發生職業事故，每天約6 300名工人死于職業事故和職業病[1]。隨著職業事故和職業病起數的增加，人們對安全問題的關注從過去的“死”和“傷”轉移到職業健康上來，因此社會迫切需要具備一定的職業健康知識和技能的專業人員[2-3]。職業健康課程是安全工程專業知識體系的重要組成部分，如何在實踐中優化職業健康類課程的設置是一個被廣泛關注的問題[4-6]。通過查找文獻發現，雖然已有學者意識到我國目前職業健康課程存在課程內容陳舊、不同高校側重點各異、與實踐不能很好地銜接等問題，亟需進行改革，但對于具體應開設哪些課程、包括哪些知識模塊未能給出明確回答[7-8]。此外，已有文獻的研究對象都是職業院校的課程設置，較為單一，缺乏對高校本科職業健康類課程的研究[9-10]；且研究內容多集中于課程授課模式，較少涉及到課程內容。

本文通過梳理我國各高校安全工程專業本科所開設的職業健康類課程，選取國際上權威的NEBOSH課程與我國所開設的職業健康類課程進行對比，找出我國現有課程的不足，并通過改進我國現有職業健康課程體系給出具體應開設哪些課程的建議。

1 研究方法

NEBOSH為英國國家職業安全與健康考試中心(The National Examination Board in Occupational Safety and Health)的簡稱，其提供一系列全球認可的、綜合性的職業健康認證課程。其國際認證的資格證書有助于提高安全和環境專業從業人員的競爭力。自1979年成立以來，每年有100多個國家和地區超過3萬人參加各類NEBOSH課程培訓[11]。本文外文資料的選取就是NEBOSH通用型教材系列中的《工作場所的風險控制管理》。NEBOSH資格證書課程的培養目標與我國通才式職業安全與健康人才的培養目標相符，且由于其是為企業的工作人員制定的，因此借鑒NEBOSH課程教材對提高我國高校職業健康類人才的培養層次、更好地與實踐接軌、促進我國職業健康類課程國際化、工作人員職業化大有裨益。本文主要采用比較研究法，對我國安全工程專業職業健康類課程教材與NEBOSH課程教材職業健康相關部分從知識模塊和知識點進行了對比，找到我國職業健康類課程缺少的或設置不合理的地方，便于更好地為職業健康類課程改革提出建議。

為了使我國安全工程專業職業健康類課程研究樣本更具權威性，選取了本科教學開設該課程的典型高校，在各高校網站獲得了各職業健康類課程名稱，通過“中國教材圖書網”以及對學生、老師進行訪談的方式獲取了這些課程的教材名稱，通過網絡和圖書館查閱教材的方式梳理了這些高校職業健康類課程的內容。

2 國內外職業健康類課程體系設置比較研究

2. 1 我國高校職業健康類課程體系分析

根據2016年我國第四輪學科評估結果，在安全科學與工程一級學科中，中國地質大學為B級，位列第11位。為使研究樣本更具廣泛性，以便在設立新的職業健康類課程體系時作為制定教學計劃、開展教學改革的參考依據，本文選取了評估結果位列前11位的本科開設職業健康類課程的9所高校，通過瀏覽各高校網站，對其開設的職業健康類課程進行分析，發現除職業衛生、職業安全與健康等以職業健康為基本內容的課程外，安全人機工程、安全心理學、安全法學等課程也涉及職業健康的部分知識，見表1。

表1 我國部分高校職業健康類課程體系設置情況

續表1

學校名稱課程名稱課程主要內容評估結果4.西安科技大學安全法規職業病防治法、勞動法、職業衛生技術標準等A-安全人機工程人機系統中人的基本特性與熱感覺等5.北京理工大學安全管理與法規職業病防治法、勞動法、職業衛生技術標準等B+安全人機工程作業環境的分析與評價等安全法律法規職業病防治法、勞動法、職業衛生技術標準等安全人機工程人的生理心理因素與作業環境等6.北京科技大學職業衛生工程職業衛生基礎知識、職業病危害因素及控制、職業病危害因素的識別與評價、職業性病損等B+工傷保險勞動者的權利和義務、工傷與工傷保險、工傷認定、勞動能力和傷殘鑒定、工傷待遇等安全管理與法規職業病防治法、勞動法、職業衛生技術標準、職業安全健康管理體系等7.南京工業大學安全人機工程人的生理心理因素、作業環境、人體工程特征等B+職業衛生評價職業病危害評價、職業危害的防治與防護技術等8.中國石油大學安全法規職業病防治法、勞動法、職業衛生技術標準等B+安全人機工程學人的生理心理因素、作業環境、人體工程特征等安全法學與法規職業病防治法、勞動法、職業衛生技術標準、國際職業安全衛生相關組織等安全人機工程人的基本特性與熱感覺、人的作業能力與疲勞分析等職業衛生工程學污染物擴散理論、粉塵防治技術、噪聲與振動控制技術、環境安全、職業衛生管理等9.中國地質大學安全心理與行為學人的心理特征與安全、生產過程中人的生理心理狀態與安全、影響人心理與行為的生產環境因素等B工業毒害病理學生活環境與健康、職業性有害因素、職業病及與工作有關的疾病、職業性中毒、個人保護措施和女工勞動保護等毒害控制與輻射安全職業勞動過程中的不良因素危害及預防、職業性有害因素危害及其防治、職業性有害因素的評價與檢測、職業衛生個體防護、職業衛生管理等

注：中國礦業大學和中國地質大學都是兩個校區共同參加學科評估，故表中所列課程分別綜合了這兩所高校兩個校區開設的課程。

中國地質大學開設的職業健康類課程在數量及知識點廣度上都勝于其他高校[12-16]，該校一直以來都秉持通才式安全工程專業課程設置特色，體現“大安全”的設置思想[17]。故本研究以中國地質大學安全工程專業職業健康類課程為參照對象。

2.2 英國NEBOSH教材內容體系分析

英國NEBOSH教材共有11個章節[18]，每一個章節基本上是一個獨立的模塊，其內容是通識性的，以便解決各個行業中共性的職業健康問題。本文通過梳理NEBOSH教材發現，其課程體系是以職業性有害因素(物理、化學、生物、心理、軀體)為主線，按有害因素性質及危害—危險辨識—風險評估—風險控制展開講解。英國NEBOSH教材各章節主要內容梳理見表2。

表2 英國NEBOSH教材各章節主要內容

續表2

章節名稱主要內容生物因素的種類和性質生物有害因素性質、來源、危害等5.生物因素風險的評估和控制生物因素可能引起的疾病及其預防措施,生物實驗室中的危險因素、等級劃分及控制措施等6.物理因素1———噪聲和振動噪聲聽覺機制與聲音的影響、聽力測定方法、噪聲測量方法、噪聲暴露參數、噪聲測量儀器、噪聲評估的方法、噪聲控制方法等振動振動類型、振動物理量、振動危害及風險分析、振動評估和測量、控制方法等7.物理因素2———輻射電離輻射同位素及放射性,電離輻射類型、電離輻射測量參數、電離輻射的影響、電離輻射測量方法、電離輻射風險評估、電離輻射防護措施等非電離輻射非電離輻射類型、風險評估、控制措施等8.心理因素壓力壓力的定義、來源和影響,風險評估和壓力,控制壓力的方法等工作場所暴力辨識和評估、預防工作中的暴力行為等肌肉骨骼和III型健康與工作有關的肌肉骨骼疾病、III型健康、控制措施等9.肌肉骨骼風險與控制手工操作風險評估內容和程序、風險評估具體工具、降低風險途徑、工作環境的變化等電腦工作健康問題、計算機工作站簡介、計算機工作站風險評估等極熱和極冷極端環境對人體健康的影響、熱平衡、測量熱環境的參數、對極端溫度的控制策略等10.工作環境風險與控制照明照明類型、與照明有關的危險、照度測量等福利設備衛浴設施、洗滌設施、飲水設施、衣物儲存間、更衣室、殘疾人設施、休息和飲食設施等急救急救介紹、急救需求評估等職業健康的本質職業健康的類型、職業健康與一般健康的聯系、職業康復、健康的生物-社會心理模型等11.職業健康管理職業健康的管理缺勤管理、職業健康服務、健康監測和健康評估的區別、職業健康的作用、工作中的健康促進、職業健康需求評估、工作場所健康和福利政策等

2. 3 中英教材對比結果

針對中英兩國安全工程專業職業健康類課程設置的不同特點，為了按照統一的標準進行比較，本文將我國職業健康類課程教材與英國NEBOSH教材職業健康相關部分，根據內容的連貫性和系統性進行分析與歸納，將內容相近的章節劃分為一個知識模塊，再給出各知識模塊所包含的知識點，并主要從知識點涵蓋范圍、詳略程度進行對比，其對比結果見表3。

表3 中英職業健康類課程主要知識點對比

注：表中加粗字體表示我國教材缺少的部分，斜體字表示我國教材介紹過于簡略的部分。

由表3可知，我國安全工程專業職業健康類課程教材存在知識點涵蓋不全面、詳略程度不當的問題。在法律、法規方面，我國職業健康的法律主要是《中華人民共和國職業病防治法》，此法通常同其他法律一起放在安全法學與法規章節，介紹較為籠統，且缺乏對于國際上的一些國際通用指令和制度的介紹。在職業性有害因素方面，有關除塵技術和毒理方面的內容涉及過多，而忽視了對實踐中更為需要的預防對策的介紹，且涉及較多的復雜計算，與實踐教學銜接性較差；對輻射方面的內容介紹較少，改革后的課程應很好地均衡兩者；我國教材沒有涉及生物有害因素的部分，英國NEBOSH教材對于生物有害因素的種類和性質以及風險評估與控制都有所介紹，重點是對生物有害因素的防治，這一點可被我國教材借鑒；此外，在中國部分企業中還存在辱罵、貶損同事或惡意散布同事的謠言等語言暴力行為，推、搡、撞、拳打、腳踢等身體暴力行為也日漸增多，因此工作暴力也應該作為心理因素的一部分編入我國職業健康類教材中；在軀體因素方面，我國教材中沒有涉及有關工作人員在手工操作、機器操作時可能遇到的風險辨識與控制。在毒害控制與監測部分，我國教材著重介紹了普適性的監測方法，例如作業環境有害因素檢測、職業流行病學調查、職業危害評價等，英國NEBOSH教材主要是介紹了取樣的一些方法，并介紹了一種新的監測方法——生物監測。此外，英國NEBOSH教材還注重對工作場所福利設備、員工缺勤管理、職業健康服務等內容的介紹。

3 我國高校職業健康類課程體系完善建議

本文研究主要針對高校安全工程專業職業健康類課程體系設置，與企業的職業健康培訓教育不同，其教育目標是培養具有通識的職業健康基礎知識的人員。考慮到中英兩國的國情不同，不能照搬英國NEBOSH教材，需根據我國實際情況做一些改進。例如：我國塵肺病發病率高居不下，針對這一特點，可以在教材中增添對于塵肺病防治的知識點；我國人口基數大，是發展中國家，對工作場所的福利設備的引進應符合我國經濟情況；另外，由于我國化工事故近年頻發，職業健康教材中也應增加化學有害因素內容的篇幅。

本文以職業性有害因素作為劃分的依據，對我國高校安全工程專業職業健康類課程體系提出了改進的建議，改進后的課程體系設置見表4。

表4 改進后的我國高校安全工程專業職業健康類 課程體系設置

4 結 論

優化我國高校安全工程專業職業健康類課程體系設置是我國安全工程專業教學改革必不可少的環節，通過研究和分析，得到如下結論：

(1) 本文梳理了我國典型高校現有安全工程專業職業健康類課程體系設置情況，發現我國高校可以從減小交叉性、建立體系化思想、提高與實踐銜接緊密度等方面對我國職業健康類課程體系進行改善。

(2) 從知識模塊和知識點方面將我國職業健康類課程教材與英國NEBOSH教材進行了比較，發現我國職業健康類課程教材與國際先進教材之間存在著知識模塊涵蓋不全面、知識點交叉性過大的差異。

(3) 根據英國NEBOSH教材體系內容，將我國高校原有職業健康類課程體系進行刪減、增添、整合，從而提出了我國高校安全工程專業新的職業健康類課程體系。