新時代新疆公共圖書館事業的發展對策

夏磊

摘要：本文通過分析新疆地區圖書館事業發展中存在的問題，提出了文獻信息資源數字化，服務網絡化;加強協作，形成整體優勢;大力發展社區圖書館和堅持地方與兵團并重，發展兵團圖書館事業，加強新疆公共文化服務基礎的幾點改革建議，希望對當今信息大爆炸時代的新疆公共圖書館事業的發展有促進作用。

關鍵詞：新疆;公共圖書館;發展;建議

圖書館隨著人類認識和改造客觀世界的需要而產生，又隨著人類社會的進步而發展。它的產生和發展又促進了人類對各種知識的記錄、積累、傳播和交流，從而推動著人類認識的不斷深化以及社會實踐的發展。社會經濟發展水平、技術水平決定著圖書館及業務發展水平。從歷史的縱向角度看，新疆的公共圖書館事業如同其他事業一樣，在改革開放的推動下，獲得了長足的發展。特別在自治區財政還比較困難的情況下，自治區圖書館新館建成開館，全疆各級公共圖書館一批新館及一些高校新館的落成，基本改變了過去的落后面貌。但從現實的橫向角度看，我們已經落后于經濟發達的東部和中部地區及整個圖書館事業的發展水平，而新疆地區整體經濟發展的相對落后是這一現實的最主要原因。新疆地區圖書館事業發展存在的問題，可以概括為如下幾個方面：（1）經費嚴重短缺，總體藏書質量與數量下降，讀者文獻資源占有量指標低。（2）基礎設施較差，如新疆地區不少圖書館館舍絕大部分沒有達到國家規定標準。（3）圖書館業務工作自動化程度低，以計算機技術為核心的文獻信息數字化、網絡化技術起步晚、發展慢，導致文獻信息資源開發、服務技術手段落后。（4）發展不平衡，各地區之間、各館之間、公共圖書館系統與高校、科研各系統之間發展不平衡，差距較大。（5）圖書館人員思想不夠解放，觀念落后，運用現代技術開發、利用文獻信息資源的服務水平低。（6）圖書館系統與社會各系統之間本應存在的聯系沒有很好的建立起來，缺乏社會的理解與支持，制約著圖書館社會職能的充分發揮。面對這種現狀，我們應認識到，新疆地區圖書館事業已嚴重落后于社會的進步與發展。圖書館事業是社會經濟進步及整體發展的基礎，發展新疆地區圖書館事業是我們的責任。圖書館的活力來自自身的變革。作為區域性的新疆地區圖書館系統，對于促進我區經濟和社會整體發展與進步，肩負著不可推卸的歷史使命。以人為本、延伸服務、普及知識、信息保障、創新內容、社會共享，這一切將成為今后新疆社會民眾對圖書館功用的基本訴求。

一、文獻信息資源數字化，服務網絡化

進行圖書館數字化、網絡化的意義在于在新疆地區范圍內建立起一個跨地區、跨行業的文化信息資源網絡，讓圖書館豐富的文化信息資源方便、快捷地為全疆人民的生活服務，為新疆經濟建設服務，產生的社會效益和經濟效益。同時，讓新疆豐富燦爛的文化向國內其它地域和世界各地傳播。由于新疆地域廣大，政府應加強各地、州、縣、鄉的網絡建設，為文化共享鋪好路;圖書館應盡可能地將自己的館藏資源數字化，這樣更有利于有限的文獻資源更廣地傳播，更大范圍地共享。我國主要骨干通信網絡已具有相當規模，在全國大部分城市與部分縣、鄉都已具備了網絡條件（包括新疆），只要配備計算機設備，就可以接入國家骨干通信網。新疆可以利用中國計算機公用互聯網（ChinaNet）、中國教育和科研計算機網（CERNET）、中國網通高速寬帶互聯網（CNCnet）等通信網絡，同時利用文化信息資源共享工程建立的文化服務網點，形成覆蓋全面的新疆地區圖書館文獻信息服務網絡。

二、加強協作，形成整體優勢

新疆地區圖書館系統在統一規劃的基礎上，應加強館際之間的聯系與協作，形成發展的整體優勢，確立圖書館在新疆公共文化服務體系中的重要地位。建立各圖書館之間的協作，實現文獻資源共享是一項大工程，要實現這一目標：首先，必須打破以往各圖書館管理體制的行政和行業壁壘，進行整體規劃，實施整體建設，把目前圖書館存在的效率損失，如文獻資源的重復建設，文獻資源的局部閑置引起的文獻資源配置不合理等，減少到最低限度。其次，必須制訂統一的技術標準、數據規范及服務平臺，以建設規范的共建體制和共享平臺。再次，在全疆和各地區建立不同級別、不同職責的圖書館協作網，網內各成員館之間建立聯機聯合目錄和統一公共檢索平臺，達到共知;實行資源協調采購，電子資源聯合建設，資源合作貯存，形成共建;開展館際互借與文獻傳遞、協作或虛擬參考咨詢服務，共享計算機軟硬件資源等工作，實現共享。最終在新疆地區全面建立跨區域、跨系統、跨行業的圖書館信息服務網絡，增強圖書館服務的集成化程度，使成員館的服務重心從以文獻處理為中心逐漸過渡到以讀者服務為中心。

三、大力發展社區圖書館

國際上將公共圖書館對社會的覆蓋面作為衡量一個國家圖書館事業發展水平的重要標志。發達國家設計公共圖書館的布局和結構以社區或居民區人數為標準。歐美一些國家規定，在居民集中地區1.5公里半徑范圍內應設一所公共圖書館。有的規定從居民住地步行10-20分鐘應找到一所公共圖書館。我國公共圖書館事業比較發達的上海市現有市級館2所，區、縣館32所，街道、鄉鎮館324所，遍及全市的公共圖書館（室）達1500多個。上海已作出規劃，逐步健全四級公共圖書館網絡，使人們步行10分鐘就能享用到一所圖書館。社區圖書館是社會文化的重要組成部分，它既是社會進步和居民文化信息需求的產物，又是公共圖書館社會教育職能和傳播科學文化知識職能的延伸;既是社區文化的基礎，公共圖書館的輔導、服務對象，又是公共圖書館重要的服務業務發展空間。它負擔著傳播科學文化知識、提高社區群眾的綜合素質、促進社區文化建設的重任。新疆社區圖書館的建設始終是與民族區域的人口、地緣共享其長。民族地區有地方性的信息資源，具有明顯的地方特色，那么社區圖書館主要的服務應是一種地方民族文化的服務，它的方式內容應是周邊城市社區所沒有的特色（例如西夏文化、絲綢之路文化、藏文化等等），它的空間依托性應重點放在文化與科技特色等多種要素方面，加以組裝的一種發展聯合體。

四、堅持地方與兵團并重，發展兵團圖書館事業，加強新疆公共文化服務基礎

新疆生產建設兵團是新疆的重要組成部分，圖書館的建設在兵團產業結構的調整、現代化農業的發展、各類企業以及社會的全面現代化管理中，對于實現兵團建設事業在國家西部大開發戰略中的超常規、跨越式發展目標以及保證新疆地區的政治穩定、經濟繁榮和社會發展，都具有重大意義。然而由于種種原因，兵團對圖書館的關注與投入卻不盡人意，圖書館的發展遠遠不能適應兵團發展的趨勢及要求。兵團圖書館主要存在于師局和高校，中小學校、團、營、連隊基本只有圖書室;效益好的團場，圖書館（室）在藏書量、訂閱經費、人員配備、服務形式等方面都較剛建立時有較大改觀;而有的貧困、虧損團場，由于經濟效益低下，圖書館（室）建立起來后只能維持現狀，連續幾年不進新書、不訂報刊的情況時有發生;團、營、連隊圖書館（室）除了各屬地團、營、連隊的行政領導外，基本上是自生自滅，師一級圖書館基本上與團、營、連隊圖書館（室）沒有業務上的直接聯系。學校系統圖書館雖然有完整的體系和層次，但不具備對其他類型圖書館的行政領導及業務領導的權力。面對這種局面，應加強對兵團圖書館的系統領導。首先，理順兵地關系，促進兵地圖書館融合發展。其次，以師、團圖書館建設為重點，以促進兵團圖書館事業的整體發展。師、團圖書館是兵團圖書館的主體，他們是兵團圖書館發展的主力軍，是決定兵團圖書館事業發展成敗的關鍵力量，因此必須重點扶持這些圖書館的發展，尤其是要充分注意那些城鎮經濟發展水平較高、文化基礎較為完備、文化傳統濃厚的師、團圖書館，授予和扶持它們文化中心、信息中心的主導地位，通過發揮它們的信息資源聚集、幅射作用來影響營、連隊圖書館，帶動營、連隊圖書館建設。

五、結束語

公共圖書館是社會公共文化服務體系中重要的組成部分，繼承和發展圖書館的公共文化服務功能，是構建和諧社會，加強公共文化服務體系建設的時代要求。要保證新疆地區圖書館事業可持續發展，就必須克服目前公共圖書館所面臨的問題，大膽的進行改革，新疆圖書館事業的春天將會到來。

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