切實發揮基層黨組織和黨員在維護社會穩定和促進經濟發展中的保證作用

田樹雷

摘要：黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。要發揮其戰斗堡壘和先鋒模范作用，需要通過加強基層黨組織建設;建立思想過硬、政治合格的黨員隊伍;扎實、穩健開展思想政治工作;建立健全激勵機制，激發履職盡責;強化對黨員領導干部的監督;充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶領人民群眾以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發展理念，努力完成好各項任務，維護社會穩定，推動經濟發展。

關鍵詞：組織建設;黨員隊伍;激勵機制;典型引領;主題活動

發揮好基層黨組織及黨員的作用，對宣傳和執行黨的路線、方針、政策，充分發揮黨員的先鋒模范作用，團結、帶領人民群眾努力完成好各項任務，維護社會穩定與經濟發展有著十分重要的意義。

一、建設強有力的基層黨組織，是保障黨的路線、方針、政策及各項任務順利貫徹執行的前提

黨的基層組織是否有戰斗力，關系到黨的路線、方針、政策能否順利貫徹執行;關系到黨在人民群眾中的地位和威望及社會各階層中的影響力和號召力;關系到基層黨組織自身能否履行職責，完成好上級交給的各項任務。

（一）堅定不移地加強基層黨組織建設

凡是有正式黨員三人以上的基層單位，都應當成立黨的基層組織。因此，黨委要始終將選優配好基層黨支部書記作為重要任務來抓，本著對黨、對工作高度負責的態度，通過全面觀察、考察，持續培養、教育，充分接受群眾監督、評議，將思想覺悟高、組織紀律強，堅持黨性原則，擁護黨的主張，作風硬、能力強，群眾基礎扎實，熱愛黨的事業的同志選拔到支部書記崗位上，提升基層黨支部的組織領導能力。

（二）建立、完善上下互動的聯絡機制

黨委要注重與基層黨支部建立聯絡，實現工作互動，常態化深入基層檢查指導、督促開展好工作。黨支部主動與黨委保持工作溝通，及時反映工作中遇到的問題，在上級黨委指導和幫助下化解矛盾，解決問題。

（三）健全規章制度，規范基層組織工作

在貫徹執行黨的組織制度及基層單位各項制度基礎上，根據上級組織要求，結合實際，加強自身制度建設，推進黨的基層組織更好的履行職責，保障黨的路線、方針、政策和本單位各項任務的落實。

二、建立思想過硬、政治合格的黨員隊伍，為基層黨組織更好地履行職責、開展工作奠定基礎

要使黨的基層工作開展的扎實有效，讓群眾滿意，必須培養造就精干、高素質的黨員隊伍，這是黨密切與人民群眾血肉聯系的橋梁和紐帶。

（一）嚴格黨的組織發展程序，從嚴把關，保證質量

基層黨組織要對列入計劃的黨員發展對象進行嚴格考察，制定考察計劃，確立培養目標，要突帶頭作用及責任落實，還要有為“信仰”甘愿犧牲個人利益的精神，精而強，以保持黨員隊伍的純潔性、先進性。

（二）優化激勵機制，激發黨員的創新精神和工作積極性

黨組織要與黨員簽訂“目標責任書”，明確責任任務，并細化考評辦法，根據崗位特點提出硬性指標，通過黨內評先表彰，激發廣大黨員的積極性、創新精神和創造力，在本職崗位及各項活動中建功立業，評先結果作為提任或晉級的先決條件。

（三）注重典型引領，帶動黨內外比學、趕超、爭先

基層黨組織要高度重視黨員的先進模范和典型引領作用，調動廣大黨員在各項工作中當先鋒、作表率，塑造良好的形象，帶動群眾向黨員看齊，向模范學習，敬業奉獻。

三、結合實際，開展黨內外活動，在本職崗位上體現基層黨組織及黨員的骨干核心作用

基層黨組織和黨員作為基層工作最直接的組織者和實踐者，黨的許多工作和任務都需要經過他們去落實、履行。

（一）結合黨內主題活動，推動基層黨組織各項工作的開展

基層黨組織要充分發揮好自身組織作用，帶領黨員開展好黨內主題活動。要有計劃、有步驟推進基層黨組織各項工作的開展，高目標，嚴要求，完成好上級組織交給的任務。

（二）圍繞項目實施，創建黨員先鋒崗及黨建項目

要結合本單位或本部門業務工作，創建“黨員先鋒崗”及其他黨建項目，下任務，壓擔子，使其在擔負的業務工作中勇挑重擔，干事創業，奮發有為。可圍繞擔負業務開展競賽，在“比”中“賽”中體現黨員的先鋒模范作用，形成人人爭先進取，個個不甘人后的創優氛圍。

（三）履行職責嚴管理，在本職工作中確立威信與地位

基層黨組織要積極主動地投身改革管理，切實落實“一崗雙責”，緊密圍繞中心工作，行使好職權，大膽管理，嚴抓管理，在工作中確立威信和地位;同時代表黨員、群眾發表意見建議，不斷強化和推進基層組織建設，強化黨內民主。

四、扎實、穩健開展思想政治工作，及時預報、防范不安定因素，維護社會穩定和經濟發展

隨著時代發展、社會變革以及企業、行業改革、創新、轉型，不可避免地會出現一些棘手問題及社會矛盾。這就需要基層黨組織及時發現、化解，并及時作出預報和防控。

（一）加強預防、監控，及時化解和消除不安定因素

基層黨組織和黨員要有敏銳的政治敏感性和洞察力，對可能產生的不安定因素予以關注，防止問題由于監控不到位導致惡化。要嚴格區分敵我矛盾和人民內部矛盾，及時化解矛盾，消除隱患。特別是要與一切分裂祖國、顛覆政權、背離黨的領導、反動邪教組織和違法亂紀行為做堅決的斗爭！

（二）建立基層黨員聯絡站，及時掌握群眾的思想政治動態

要挑選思想進步、作風過硬、政治素質高、責任心強的黨員擔任聯絡員。黨員要時刻牢記自己的光榮史命，一方面深入群眾走訪談心，掌握群眾的思想動態，精準幫扶，一名黨員帶動一方群眾，形成星火燎源之勢。另一方面要時刻與黨組織保持高度一致，及時將發現的問題向黨組織報告，做到早發現，早防控，早解決。

（三）突出重點、難點，統籌協調好各種利益關系

基層黨組織一方面要找出問題易生點，有針對性進行防范。另一方面要統籌協調好群眾的各種利益關系，保證社會的安定和改革的深入。

五、發揮黨員的民主監督作用，確保黨的基層組織及黨員干部的廉政與純潔

黨的基層組織和黨員領導干部的清正廉潔是奠定黨在人民群眾中政治和領導地位的基礎，是黨凝聚人民群眾，同心同德，構建社會主義和諧社會的有力保證。

（一）強化對黨員領導干部的監督力度

一是強化黨員領導干部選拔任用的監督，選人、用人，要嚴格把關。其次是監督黨員干部嚴格按照正常程序進行民主、科學決策，規避風險。必須將國家和人民的利益放在首位，牢記自己的神圣使命，主動將自己融入到監督工作中，切實維護好人民群眾的利益和集體的利益。

（二）針對要害主動出擊，果斷、理性做好監督、防范

基層黨組織要找準易生腐敗現象的重點環節、重點崗位、要害部位，有針對性做好預控、防范。發現不良苗頭及時糾正、教育，使領導干部自覺接受黨和群眾的批評和監督，在隱患尚未形成之前將其消滅在萌芽中。

（三）強化參與意識，依靠黨員群眾搞好民主監督

基層黨組織要牢固樹立真心實意依靠黨員和群眾的思想，通過組織學習、宣傳教育，引導黨員、群眾增強參與監督的意識，使每位黨員充分認識到做好黨內監督是自己的權利和義務，自覺主動地參與監督。堅持民主評議黨員領導干部制度，通過建立完善黨內監督長效機制，使黨內監督工作能夠堅持持久開展下去，保證黨的事業，企業及行業改革、建設保持良性發展。

黨在新時期為我們提出了更高要求，全面建成小康社會，實現人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標，因此，黨的基層組織和廣大黨員必須以習近平新時期中國特色社會主義思想為指導，不斷的深入研究，不斷地總結和實踐，牢固樹立新發展理念，腳踏實地的開展好各項工作，為維護社會穩定和促進經濟的發展繁榮做出貢獻。

【參考文獻】

[1]中央黨校黨建部組成編委會.基層黨建工作實用手冊[M].人民出版社，2019.