基層黨組織加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的思考和實(shí)踐

劉剛

摘 要：黨的十九大報(bào)告明確指出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的十九大通過(guò)的黨章在總綱和條文中也特別明確了黨員干部和組織建設(shè)的政治性，對(duì)基層黨組織的建設(shè)及政治功能提出了具體要求。

關(guān)鍵詞：基層黨組織;政治建設(shè);對(duì)策思考

一、基層黨組織政治功能的基本內(nèi)容

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”這明確了包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的基層黨組織應(yīng)發(fā)揮的政治功能，為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)指明了方向、提供了遵循。增強(qiáng)企業(yè)基層黨組織的政治功能，提升企業(yè)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，從而有力推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展，是國(guó)有企業(yè)基層黨組織工作的根本方向。站在馬克思主義執(zhí)政黨必須從講政治的根本要求出發(fā)，主題鮮明的提出要強(qiáng)化基層黨組織的政治功能，讓每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。有效落實(shí)這一重要指示，要強(qiáng)化政治建設(shè)，貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的深入學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，持續(xù)凝合組織、信仰的力量。

二、影響基層黨組織政治建設(shè)功能發(fā)揮的主要原因

1.政治意識(shí)不強(qiáng)

由于機(jī)關(guān)黨員占大多數(shù)，一些黨員干部忽視“第一身份是黨員”，在工作生活中混同為一般群眾，自我要求不高;有的把學(xué)習(xí)教育認(rèn)為是一種負(fù)擔(dān)，即使參加組織生活和學(xué)習(xí)培訓(xùn)也不過(guò)腦、不走心;有的組織觀念淡薄，對(duì)上級(jí)工作部署做選擇題，有利的就執(zhí)行，沒(méi)利

的就推樓;有的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，該請(qǐng)示的不請(qǐng)示，該報(bào)告的不報(bào)告，遇到不順心的事牢騷滿(mǎn)腹，消極抵觸;有的缺乏政治敏銳性和鑒別力，熱衷于傳播小道消息，更有極少數(shù)膽大妄為，仍然不收斂不收手頂風(fēng)違紀(jì)違法等。

2.思想認(rèn)識(shí)不到位

有的黨組織和黨員干部認(rèn)為，政治建設(shè)是上級(jí)組織和高層領(lǐng)導(dǎo)的事情，對(duì)加強(qiáng)政治建設(shè)、突出政治功能的重要性緊迫性缺乏深刻認(rèn)識(shí);有的盲目自信，認(rèn)為機(jī)關(guān)黨員干部思想政治素質(zhì)高，組織紀(jì)律性強(qiáng)，政治上一般不會(huì)出大問(wèn)題，對(duì)其傾向性、苗頭性問(wèn)題疏于了解分析;有的對(duì)維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩用力不夠、用心不多。

3.責(zé)任擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)

決定著基層黨組織能盡多大的責(zé)任、取得多大的成就、干成多大的事業(yè)。少數(shù)基層黨組織班子求穩(wěn)怕變，怕惹麻煩，怕“丟選票”，不敢擔(dān)當(dāng)，不善于擔(dān)當(dāng)，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)、用老辦法解決問(wèn)題，工作存在慣性思維，面臨著無(wú)法適應(yīng)新情況、滿(mǎn)足新要求、克服新挑戰(zhàn)的問(wèn)題。一些黨務(wù)工作者在推進(jìn)基層黨建工作、壓實(shí)基層黨建基礎(chǔ)上有些“力不從心”，不能把黨的主張和意志原原本本地傳達(dá)到千家萬(wàn)戶(hù)。這主要表現(xiàn)在少數(shù)基層黨組織不關(guān)心群眾冷暖，坐等上門(mén)多，主動(dòng)問(wèn)噓少;遇到矛盾繞道走，對(duì)工作中遇到的困難、問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)有畏難情緒，畏畏縮縮，怕問(wèn)責(zé)追責(zé)，不敢承擔(dān)責(zé)任;特別是少數(shù)黨務(wù)干部機(jī)械執(zhí)行上級(jí)要求，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)待群眾態(tài)度惡劣，甚至侵犯群眾利益，這必然會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)基層黨組織政治建設(shè)的思考對(duì)策

1.堅(jiān)定政治方向

要把黨的政治建設(shè)擺在首位，落實(shí)“把方向、管大局、保落實(shí)”的要求。把方向，就是堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。管大局，就是統(tǒng)籌好整體與部分、全局與局部的關(guān)系，把基層黨組織的工作放到黨中央的路線方針政策中去思考，放到企業(yè)發(fā)展的大局中去謀劃，確保把大局把穩(wěn)、把準(zhǔn)。保落實(shí)，基層黨組織必須切實(shí)肩負(fù)起保落實(shí)的重任，避免上級(jí)政策在基層出現(xiàn)“梗阻”或“棚架”，確保政令暢通。

2.加強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)

一要嚴(yán)控，即嚴(yán)把黨員的入口關(guān)、嚴(yán)選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部。發(fā)展新黨員，要嚴(yán)格按照入黨的程序要求進(jìn)行，細(xì)處著眼、深度考察，保證基層黨組織的純潔性。選好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)整個(gè)基層黨組織作用的發(fā)揮意義重大，要選擇政治硬、本領(lǐng)強(qiáng)的黨員擔(dān)任基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，既要在思想品行作風(fēng)方面過(guò)關(guān)，也要在執(zhí)政、改革、駕馭風(fēng)險(xiǎn)方面能力突出。二要提質(zhì)，即要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。基層黨委要將全面從嚴(yán)治黨、黨要管黨結(jié)合工作實(shí)際具體化，將對(duì)黨員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力方面的要求細(xì)化，并嚴(yán)格落實(shí)。同時(shí)，基層組織要承擔(dān)對(duì)黨員進(jìn)行日常管理的責(zé)任，黨委要發(fā)揮帶領(lǐng)作用，黨支部要豐富黨組織生活，黨組織出現(xiàn)問(wèn)題既要追究當(dāng)事人，也要問(wèn)責(zé)所在支部領(lǐng)導(dǎo)和黨委領(lǐng)導(dǎo)。

3.定位基層黨組織建設(shè)責(zé)任

一方面，一切黨建活動(dòng)的有序開(kāi)展都應(yīng)當(dāng)圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義重要思想，以服務(wù)于黨建工作的大局作為基礎(chǔ)和核心。對(duì)于基層黨組織而言，一定要將黨建具體工作放到大局中進(jìn)行策劃，加強(qiáng)與地方其他政務(wù)工作、業(yè)務(wù)工作的深度融合。要確保基層黨建工作走在機(jī)關(guān)工作的前面，并進(jìn)行有效推進(jìn)和發(fā)展。黨建工作的有效開(kāi)展應(yīng)當(dāng)把握傳播正能量的文化意識(shí)和文化觀念。同時(shí)，要有針對(duì)性地組織“厲害了我的國(guó)”“黨旗飄起來(lái)，黨員站出來(lái)”等相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)，將黨建工作的科學(xué)性、服務(wù)性充分體現(xiàn)出來(lái)，加強(qiáng)基層工作者對(duì)機(jī)關(guān)精神的認(rèn)識(shí)。另外，基層黨組織可以根據(jù)當(dāng)?shù)攸h建工作的實(shí)際情況和組織狀態(tài)，有針對(duì)性地開(kāi)展“擁抱新時(shí)代、擔(dān)當(dāng)新作為”等一系列討論交流活動(dòng)，使廣大黨員意識(shí)到自身的黨建責(zé)任，強(qiáng)化工作理念和工作意識(shí)，以良好的工作作風(fēng)和扎實(shí)的工作態(tài)度明確工作職責(zé)，提高自身工作標(biāo)準(zhǔn)，站在全局的角度上，緊抓自身工作內(nèi)容建設(shè)，為黨建工作貢獻(xiàn)自身的力量。

4.遵循黨的宗旨，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)密切聯(lián)系群眾

堅(jiān)持黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)群團(tuán)發(fā)揮好紐帶作用。堅(jiān)持黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在群團(tuán)工作第一位，團(tuán)結(jié)凝聚員工開(kāi)展創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu);建立完善黨建指導(dǎo)員制度，對(duì)沒(méi)有黨員的生產(chǎn)單元配備黨建指導(dǎo)員，定期組織開(kāi)展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、幫扶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等，推動(dòng)黨的組織和黨的工作全覆蓋，使高質(zhì)量黨建更有組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。踐行以人民為中心的發(fā)展思想。要堅(jiān)持人民立場(chǎng)，以客戶(hù)為中心，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)特色，把企業(yè)發(fā)展成果、信息化新技術(shù)有機(jī)融入基層黨建各環(huán)節(jié)，融入服務(wù)群眾、造福群眾全過(guò)程，在發(fā)展為民、發(fā)展利民中踐行黨的根本宗旨，貫徹落實(shí)好黨中央部署和上級(jí)安排正在做的事情，架起黨心民心的連心橋，以實(shí)際行動(dòng)呼應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，基層黨組織在開(kāi)展政治建設(shè)時(shí)，要提高政治能力和政治標(biāo)準(zhǔn)，提高基層黨建的組織力，明確基層黨組織建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)，提高黨建工作的實(shí)效性，夯實(shí)基層黨組織干部隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。

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