關于電網企業物資采購合同履約管理探討

額力格斯格

摘要：本文首先介紹電網物資采購合同履約的特點和意義，對電網物資采購合同履約管理過程及控制及風險進行分析，提出了加強電網企業物資合同履約管理具體策略。

關鍵詞：電網企業;物資; 合同履約;風險

1基于流程的項目物資合同履約風險分析

物資合同履約風險是指在項目物資合同履約的實際結果與締約主體按合同約定履約義務與職責的預期目標存在偏差的可能性。物資合同履約風險貫穿于合同簽訂后所有過程的各個環節，主要有變更風險、解除風險、品質風險、服務風險、交期風險等。

一般電網企業僅注重項目物資合同履約的靜態管理，而忽視物資合同履約的動態管理。在簽訂合同前，雖然注意審查合同對方的資信和履約能力，但物資合同履行是一個動態的過程，包括合同簽訂、合同跟蹤、設備監造、專項抽檢、到貨抽檢、缺陷處理、履約事件處理、合同變更 / 終止等環節，物資合同履約的質量與實效，是在合同履行過程中體現出來的。因此，應重點從履約流程中分析挖掘履約風險，全面分析履約管理流程中存在的風險進行了全面的識別與分析，形成了基于流程環節的物資合同履約風險清單（如表 1）。

2電力企業物資合同履約管理具體策略分析

第一，在電力物資供應合同內明確標注具體的履約內容和責任。也可解釋為電力企業進行物資供應合同管理時為了對管理有效性進行保證，應當明確標明電力物資供應合同內各項內容以及相關責任，尤其需要對電力物資合同履約過程中發生違約現象的具體處理方法進行標注，以對電力物資供應合同簽署后合同雙方可依據合同實際內容進行履行，從而電力企業物資供應合同管理的有效性得到切實提升。

第二，電力物資是典型的以按單生產為主的模式“搶單為王”是供應商的自然之舉，但可以進一步施以手段讓供應商主動量力而行。建議從以下幾方面入手：一是進一步評估摸清供應商的產能，并在電網系統內部做好采購與供應信息的共享，避免供應

商這邊吃飽了那邊繼續搶;二是在合同中明確并加大違約的處罰力度，嚴格執行履約保證金制度，確保能對違約及時懲處;三是執行更加嚴肅的履約進度報告（供應商通過電子商務平臺進行）和事后評價制度，增加供應商評價在再投標評標中的比重，增加供應商的違約成本和代價，避免供應商違約有恃無恐。針對配網物資或投資高峰違約率高的問題，一方面需進一步通過投資計劃和采購策略從源頭上分散供貨需求并做好供應商平衡，同時在需求提報的及時性、采購的計劃性上嚴加考核，避免明知供貨周期不現實的合同簽訂，從源頭上避免甲方導致的履約不能行為。

第三，提升資金解散管控。物資供應合同履約管理的最后步驟為資金支付，同時也作為合同履約管理過程中最重要的環節存在。資金及時支付且保持高效運轉狀態是電力企業正常運轉的基本前提，為了對資金支付的及時性以及準確性進行保證，電力企業接收物資供應合同之后應盡快與物資供應單位溝通，然后開具對應的物資票據、可將每月內固定的一天設置為物資合同臺賬信息日，對于所有符合企業內部支付規則的合同申請支付資金;每個月月底將物資公司資金支付明細作為基本依據仔細記錄并復核資金的實際支付情況，對電力企業內物資采購資金可做到月月對、月月清，從而提升資金的利用率。

第四，加強對合同履約的監管。監管不是形式，而是一種有效的手段和方法。因此，在實踐過程中，電力采購部門要根據上述流程在執行中存在的問題進行及時的修訂、完善，從而減少合同履約過程中的死角。同時，增強合同管理人員的合同變更意識，使得合同在履約中不斷完善，為電力項目建設提供保障。

3結束語

電力企業物資供應合同履約管理相比其它企業同等類型的合同履約管理而言復雜性及特殊性更強，為了對電力企業物資供應合同的合理性、有效性以及科學性進行保證，并確保物資供應合同可規范簽訂并完美的履行，需要將當前階段電力企業物資供應合同管理要點作為核心然后結合電力企業自身發展現狀，選取作為科學合理的物資供應合同履約管理方案，從而最大限度推動電網工程建設的有序進行，進而保障我國電力系統持續穩定的發展，有利于我國社會經濟水平的持續發展。

參考文獻

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