構建開放型世界經濟

陸羿丹

【摘要】從本質上來說，世界經濟的發展是從封閉逐漸向開放轉變的過程。近年來，以美國為代表的國家開始倡導單邊主義，逆全球化思潮不斷抬頭。我國政府高瞻遠矚積極推動構建開放型世界經濟，得到了社會的廣泛贊同。開放型世界經濟的構建要勇于突破傳統思維的束縛，堅持開放創新的理念，推動世界經濟公平、共贏的可持續發展。

【關鍵詞】世界積極??開放型??理念??路徑

2008年金融危機給世界經濟的發展帶來了嚴重的影響，以美國為代表的發達國家開始推動單邊主義、貿易保護主義，在這樣的背景下，我國政府積極推動構建開放型世界經濟，推動世界經濟健康發展。

一、現階段世界經濟發展的特征

第二次世界大戰以后，世界經濟開始逐步向全球化階段演變，并呈現出以下幾方面特征。

首先，全球價值鏈成為主要的國際分工形態。早在第二次世界大戰以前，國際經濟分工的基本形態以產業間分工為主，即亞非拉國家生產農業原料，歐美國家生產工業制成品。此后，在科學技術革命的推動下，產業內分工成為主導形態，此時發展水平相近的工業國之間開始進行差異化產品的產業內的貿易。進入二十世紀八十年代以來，國際市場經濟體制逐步建立、貿易壁壘逐步打破，價值鏈分工逐步成為主導形式，各國只要在價值鏈某個環節具有優勢就可以參與國際分工。

其次，要素跨國流動性顯著加強。世界經濟進入第三階段后，商品貿易快速發展，并推動要素跨國流動性不斷增強，比如對外直接投資等。自上世紀九十年代起，全球對外投資增速超過全球貿易增速，助推經濟全球化快速發展。

第三，新型生產力要素開始成為主流。以互聯網為代表的第三次工業革命，有效的節約了生產和交易成本，促使生產領域的分工出現了革命性的變化，推動了生產力的快速發展。進入二十一世紀以來，以人工智能為標志的第四次工業革命有望推動新一輪的科技和產業革命。

第四，區域經濟一體化方興未艾。上世紀九十年代末，新一輪的區域經濟一體化浪潮開始席卷全球，一些區域貿易協定不斷涌現。區域經濟一體化興起的原因是多方面的，比如全球價值鏈分工的深入推進，促使相關國家形成緊密的合作關系，不同國家集團為了實現自身利益訴求，嘗試通過區域經濟一體化予以實現。

二、開放型世界經濟的理論內涵

首先，積極融入國際分工體系。與第一、二階段世界經濟開放的局限性不同，進入第三階段后，世界各國開始認識到開放合作的重要性，比如越來越多的發展中國家開始從被動開放向主動開放轉變，并融入到全球價值產業鏈分工體系中。可以看出，在全球價值產業鏈的推動下，開放不僅符合發達國家開拓市場的需求，也給發展中國家帶來了新的契機。

其次，不斷擴大開放范圍。早期的開放領域多集中在初級產品、工業制成品領域，但進入第三階段以后，開放領域由傳統的制造業領域不向服務業領域延伸拓展，受經濟領域開放的影響，文化、社會、思想等無形領域也受到波及和滲透。可以看出，隨著不同國家之間依賴程度的日益加深，各國之間開放的領域也在不斷拓展。

第三，從邊境開放到境內開放。傳統意義上的開放多指的是邊境開放，即關稅和非關稅壁壘的削減和消除問題，隨著國際分工的日益深化，全球非價值鏈分工的逐步深入，對各國生產要素提出了更要的要求，在這個過程中，需要不同生產環節中多國要素的共同參與以及文化、風俗、法律等背景下的生產要素的磨合。綜上可以看出，傳統意義上對于世界經濟的理解更側重于邊境開放，而現階段世界經濟則更強調不同國家之間的滲透和融合，從這個角度來看，世界經濟開放具有新的內涵。

第四，國際經濟秩序和規則的協調。從某種意義上來說，經濟全球化的推動者是發達經濟體，也就說世界經濟如何運轉是由發達國際主導的。目前世界經濟的主導組織包括國際貨幣基金組織、世界銀行以及關稅與貿易總協定等，因此世界經濟更多的反應的是發達國家的利益需求。隨著國際分工的深度推進，世界經濟開放的內容還體現在經濟治理秩序和規則方面。在經濟全球化的背景下，全球經濟呈現出“東升西降”的趨勢，各國之間的聯系日益密切。此外，經濟全球化衍生出的生態環境、能源安全、網絡安全等問題，需要各國協同解決。因此，開放型世界經濟不僅僅局限于經濟領域，還包括國際經濟秩序和規則制定的開放。

第五，生產力發展和科技進步與全球化相互促進。隨著全球化的不斷深入，世界經濟的開放對于生產力的發展和技術進步有著一定的反饋作用。隨著信息技術的快速發展，創新項目對于知識信息的要求也在逐步提升，需要不同國家相互合作才能完成。因此當世界經濟發展進入新的階段后，國際間的合作越來愈緊密，科技創新合作已經成為科技發展的重要推動力。

第六，包容、互惠、共贏的開放利益。世界經濟發展的實踐顯示，發達國家是經濟全球化的受益者，與之相對應的是發展中國家收益有限，在殖民擴張時期尤為嚴重。在自由貿易時期，利益分配失衡的現象也較為常見。從一定意義來說，逆全球化是利益分配失衡帶來的必然結果。世界經濟發展的目標在于讓經濟發展的成果惠及全體人民。世界經濟開放凸顯的意義應該更具包容性，通過開放實現不同國家之間的互利共贏。可以說，開放型世界經濟是經濟發展實踐的重大創新。

三、開放型世界經濟的引領理念

首先，傳統理念的局限性。傳統理念更強調發達國家的利益訴求而忽視了發展中國家的利益，具有明顯的局限性。傳統意義上的實際經濟在利益分配方面存在沖突，難以實現真正意義上的互利共贏。不同國家之間的利益互盈需要摒棄傳統的零和博弈的二元對立思維，否則將會阻礙經濟全球化的進程。此外，在全球產業鏈下，只有合作才能共生，各國必須摒棄贏者通吃的狹隘心理。

其次，人類命運共同體的先進性。總書記提出的人類命運共同體理念更注重合作共贏和共建共享。該理念更符合當前世界經濟發展的需要。人類命運共同體遵循了唯物辯證法關于矛盾對立統一的基本原理，在這種新型格局下，世界各國之間具有統一的關系。這種合作共贏的理念與開放型世界經濟的內涵相契合。合作共贏強調的是和諧共生的理念，即通過取長補短實現各方利益的最大化，符合開放型世界經濟新內涵的必然要求。此外，在世界經濟發展的新階段，需要各國共同參與治理經濟發展遇到的各種問題，并共享經濟發展的成果，這也是人類命運共同的核心所在。

四、開放型世界經濟的實現路徑

首先，堅持開放的導向作用。開放型世界經濟構建的關鍵在于堅持開放的導向作用。世界經濟的發展史證明，只有開放才能帶來進步，只有開放才能促進世界經濟健康發展。新時期，除了在貿易領域、經濟領域進一步擴大開放以外，還需要在制度領域、思維觀念方面擴大開放。新階段，通過不斷提高開放的深度和廣度，為各國進一步融入經濟全球化奠定基礎。

其次，堅持創新的引領作用。世界經濟進入新的發展階段的根本動力在于科學技術。目前世界經濟發展即將進入相對緩慢的增長階段，而突破這一發展瓶頸的辦法在于敢于創新。傳統的思維模式容易滋生貿易保護主義，新階段需要開放式創新，將創新要素融入到全球產業鏈中，并積極打造符合世界經濟發展的新技術。

第三，堅持包容的核心理念。開放型世界經濟離不開包容發展的理念。只有堅持走包容發展道路，才能確保全球生產網絡的健康發展，否則任何一個缺陷都可能影響全球化最終利益的實現。對于發達國家來說，應給予發展中國家更多的扶持，提升其協作生產能力。

第四，堅持合作共贏的目標。互利共贏是各國開展貿易的基礎，這也是世界經濟發展的本質所在。當世界經濟發展進入新的階段后，弱肉強食的發展道路已經不符合世界經濟發展的大趨勢，只有堅持互利共贏的發展道理，才能讓經濟全球化真正意義上惠及世界各國人民。

第五，堅持多邊的保障作用。堅持多邊主義作為保障，是構建開放型世界經濟的重要條件。良好的發展環境，是所有國家實施開放發展戰略的前提。現階段，國際經濟秩序仍然存在諸多缺陷，需要適時調整和完善。只有進一步完善全球經濟治理體系，營造良好的外部環境，堅決抵制貿易保護主義和逆全球化思潮，才能為世界經濟持續健康發展提供保障。

第六，堅持共治的基本原則。這里所說的共治指的是共商、共建、共享，本質上也是進一步完善全球經濟治理問題。長期以來，世界經濟全球治理仍屬于“霸權治理”的模式，發達國家憑借雄厚實力占據著主導地位。當世界經濟發展進入新的階段后，這種模式的局限性日益突出，為了構建新型國際關系，需要堅持共商、共建、共享的基本原則，才能契合世界經濟發展的大趨勢。

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