江蘇產(chǎn)業(yè)結構特點及應用型本科院校專業(yè)布局調(diào)整策略

劉文社

摘 要

應用型本科院校服務地方的重要方面之一是設置的專業(yè)要與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應。通過分析江蘇省產(chǎn)業(yè)結構特點，以及江蘇應用型本科院校專業(yè)結構問題，發(fā)現(xiàn)江蘇應用型高校專業(yè)結構與江蘇省的產(chǎn)業(yè)結構之間不夠匹配;專業(yè)布局貪大求全;動態(tài)調(diào)整機制不健全。提出相應對策：應用型本科院校要完善專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制;以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為契機，發(fā)展自己的優(yōu)勢特色專業(yè);以區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈為牽引，構建專業(yè)體系。

關鍵詞

應用型本科院校;專業(yè)布局;產(chǎn)業(yè)結構;適應性

中圖分類號： G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼： A

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2020.07.001

0 前言

歐洲現(xiàn)代意義上的大學一開始都是以培養(yǎng)神職人員、律師、銀行家社會精英為主的純學術機構，第二次世界大戰(zhàn)之后，以美國為代表的西方高等教育機構開始注意與產(chǎn)業(yè)界的合作，特別是從20世紀80年代開始，出現(xiàn)了一批適應本國經(jīng)濟的應用型大學，成就了一些知識溢出型高科技企業(yè)，推動了本國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展，同時高校自身實力也得到提升。

我國經(jīng)濟目前已進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，迫切需要高等教育提供智力支持和人才支撐，教育部、國家發(fā)展與改革委員會、財政部聯(lián)合出臺了《關于引導部分地方普通高校向應用型轉變的指導意見》[1]，為地方本科院校轉型發(fā)展指明了方向，同時作為高等教育大眾化主要承載者的應用型本科院校也正在同步興起，在保持自身學術獨立性的同時，這類學校轉型發(fā)展，服務地方的重要方面是其專業(yè)布局也要適應地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1 江蘇產(chǎn)業(yè)結構的基本情況

江蘇是我國經(jīng)濟大省，GDP總量多年來穩(wěn)居全國第二位。2016年江蘇一二三產(chǎn)業(yè)的占比率約為5：44：51，三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例約為17：43：39，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有以下特點[2]。

1.1 第一產(chǎn)業(yè)比例逐漸下降

江蘇第一產(chǎn)業(yè)近十年來一直呈下降趨勢，并且這種趨勢仍在發(fā)展當中，以就業(yè)人口比列為例，江蘇第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口占比從2007年的40%下降到2016年的不到18%，產(chǎn)業(yè)份額也只占全省產(chǎn)值的不足6%。從第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢看，種植、養(yǎng)殖業(yè)等正逐步向高科技、高附加值方面轉變。就業(yè)人口夜間繼續(xù)減少。

1.2 第二產(chǎn)業(yè)是江蘇經(jīng)濟發(fā)展的主力軍

截至2016年江蘇第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占45%，就業(yè)人數(shù)約占49%，其中制造業(yè)占比達36.6%（2016年數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源：江蘇經(jīng)濟年鑒2017），是名副其實支柱產(chǎn)業(yè)，特別是以蘇錫常為代表的蘇南地區(qū)更是如此，該地區(qū)不但是江蘇省制造業(yè)重點地區(qū)，也是全國制造業(yè)中心區(qū)域之一。從江蘇以制造業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)以及未來看，江蘇第二產(chǎn)業(yè)正在升級改造之中，新舊功能轉換后，第二產(chǎn)業(yè)將迎來更大發(fā)展。

1.3 第三產(chǎn)業(yè)比重呈上升趨勢

近年來，隨著江蘇高質(zhì)量發(fā)展提速，新技術對商業(yè)、金融、通訊、交通產(chǎn)業(yè)改造升級，截至2016年江蘇第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比已過半，容納就業(yè)人口近40%，而且還有上升的趨勢。

1.4 新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

江蘇省制定的《江蘇省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確指出，江蘇要重點發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術，以大數(shù)據(jù)，云計算為代表的高端軟件和信息服務產(chǎn)業(yè)，以及生物醫(yī)藥為代表的生物技術和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等十個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)[3]。

2016年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超過30%，相信隨著各項政策落實以及5G等新技術的應用，江蘇新興產(chǎn)業(yè)將迎來大發(fā)展。

2 江蘇省內(nèi)高校應用型專業(yè)結構存在的主要問題

有關研究表明，當前大學生部分專業(yè)就業(yè)困難的根本原因在于高校人才供給結構與社會需求結構不對稱，就江蘇而言，存在以下問題[4]。

2.1 專業(yè)結構與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構不適應

主要表現(xiàn)為江蘇人才需求較多、產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較好的專業(yè)，如微電子科學與工程、網(wǎng)絡空間安全、人工智能等布點較少，另一方面，一些人才供給相對過剩的專業(yè)，例如法學、音樂表演、市場營銷、漢語言文學等布點較多。

另外專業(yè)布局也未能跟上產(chǎn)業(yè)升級的需要，比如江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為制造業(yè)的改造升級提供了很大動力，但省內(nèi)應用型分校專業(yè)布局較少。

2.2 專業(yè)布局貪大求全現(xiàn)象明顯

以江蘇省內(nèi)各應用型高校專業(yè)設置情況看，各高校之間專業(yè)設置重合度高，與產(chǎn)業(yè)相關度偏低是普遍現(xiàn)象，一些高校新申報的專業(yè)本身就是就業(yè)黃牌警告的專業(yè)，部分院校剛備案不久的專業(yè)就因招生就業(yè)困難等原因停招。

2.3 缺乏專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制

目前教育主管部門及一些教育研究機構陸續(xù)發(fā)布區(qū)域或全國的社會需求動向，但一些高校對專業(yè)設置也沒有預警機制，高校主動對本校專業(yè)進行轉型、改造、撤并等因教師、管理機制等原因步履維艱，學校專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制不健全。

3 江蘇省內(nèi)應用型高校專業(yè)布局適應地方經(jīng)濟的策略

3.1 以全面分析地區(qū)經(jīng)濟社會為前提，完善學校專業(yè)建設規(guī)劃

應用型高校的專業(yè)是學校人才培養(yǎng)及服務地方的主要平臺，在學校發(fā)展中占有特殊地位，學校要廣泛開展調(diào)研，并在調(diào)研的基礎上對本校專業(yè)現(xiàn)狀和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和趨勢認真分析。

江蘇三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有自身的特點，例如江蘇制造業(yè)、建筑業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)的比重較大，特別是制造業(yè)是經(jīng)濟產(chǎn)值增加與就業(yè)主要渠道，學校在專業(yè)布局時要重點予以考慮，另外新技術改造下的批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)比例上升，是學生未來就業(yè)的主力軍，也需要學校在專業(yè)布局方面結合自身的實際重點研究。

3.2 適應戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點打造自身特色的優(yōu)勢專業(yè)

斯坦福大學前校長約翰.漢尼斯介紹，20世紀50年代以前，斯坦福大學還不是一個世界知名大學，20年后就躋身世界一流，他認為有三個重要原因，一是充分利用政府的資源支持;二是重點發(fā)展工程、計算機、軟件和醫(yī)藥[4];三是建設硅谷。從世界著名大學比如美國麻省理工學院、巴黎理工學校等學科門類設置看，一般學科門類為5-7個。

國際經(jīng)驗表明，突出辦好幾個重點專業(yè)和專業(yè)群是提高辦學實力和提高學校聲譽的重要途徑。

應用型本科院校的專業(yè)布局要避免貪大求全，要抓住國家和地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機，認真梳理自身的辦學實力，下決心調(diào)整一些辦學實力不強，就業(yè)面窄的專業(yè)，同時重點舉辦一些與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結合緊密，有發(fā)展前景的專業(yè)。

3.3 以區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶構建自身專業(yè)體系

普通本科院校一般按照學科平臺來構建學校的專業(yè)體系，應用型本科高校可以打破傳統(tǒng)的學科體系設計，以本地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶重構本校的專業(yè)體系，以使學校的專業(yè)體系與本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局相匹配，從而提升學校的辦學實力。

4 結語

江蘇經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要一大批高質(zhì)量應用型高校支撐，同時江蘇省內(nèi)的應用型高校自身的發(fā)展也離不開江蘇高質(zhì)量發(fā)展的支持和牽引，因此，江蘇應用型高校應該主動適應江蘇產(chǎn)業(yè)升級改造需要，動態(tài)調(diào)整專業(yè)布局，抓住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，重點打造自身特色的品牌專業(yè)，本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人們生活水平提高做出貢獻。

參考文獻

[1]黃東升.新建本科高校轉型發(fā)展的路徑依賴和破解之道[J].教育評論，2017（01）.

[2]2017年國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T 4754—2017）[EB/OL].[2018-4-11].http：// www.stats.gov.cn/tjsj/tjbz/hyflbz/201710/t20171012_1541679.html.

[3]江蘇省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].[2018-4-8].http：//www.jiangsu.gov.cn/art/2016/12/23/art_46555_3614908.html.

[4]教育部中外大學校長論壇[M].中外大學校長論壇文集第四集，北京：外語教學與研究出版社，2010，07.