比山更重，比天還大

劉芬 侯武強

今年年初的新冠肺炎疫情中斷了學生們的在校學習，一條安全教育視頻讓長沙高新區麓谷小學瞬間成了“網紅”，學校以兒童的思維和視角制作的安全教育視頻，得到了教育界的肯定，并通過教育部官網傳播開來。

暑期，該區雷鋒第二小學根據熱歌《少年》改編的一曲《防溺水歌謠》，點擊、轉發量近千萬，很多學校以此為范本，在師生中傳唱。

這一個個鮮活而生動的小“創舉”不僅收獲了大家的點贊，也把群眾的目光吸引到了長沙高新區校園安全建設之上。

典型的出現，從來不是一蹴而就的，而是厚積薄發的綻放。看長沙高新區教育局如何推進區域性學校安全建設——

頂層設計 ——“三然訣”強化校園安全意識

三然訣

“生命大于天，責任重于山，安全在于歸本然”

“創安莫問終，排危莫畫邊，安全莫失防未然”

“安全不出名，出名不安全，安全不怠心坦然”

這是長沙高新區3萬余名師生耳熟能詳的安全“三然訣”。

思想是行動的先導，在“三然訣”浸潤下的師生，安全意識強，自覺程度高。聊起校園安全，該區教育局局長任波說：“生命大于天，責任重于山，校園安全是最基本的民生保障，關乎千家萬戶，比山更重，比天還大。”

每學期開學之初，高新區各學校必須簽訂一份安全責任書，這份責任書的左下方赫然印著局長“任波印”，右下方則由各校負責人簽名。

責任書對標的是《長沙高新區2020年度學校安全生產及治安綜合治理責任明細》，這份《明細》涵蓋“三個級別指標”“五十二條細則”，對學校安全作出了頂層設計和具體實施細則，以及考核辦法和要求。

這份以學生為本的《明細》，先后修改幾十次，匯集了一線教師、家長、學校管理者及教育專家的智慧。

安全意識落實到文本上，就有了《明細》，落實到行動上，就有了“天天查、時時念、事事頂真”的作風。為強化學校主體責任，創建安全校園，高新區教育局成立了教育系統安全工作領導小組，建立了一套完善的安全管理操作體系。

每季度一次的全區學校安全生產交叉大檢查是對校長們提高專業能力一項檢驗，不走形式，不搞過場。檢查涵蓋全區中職學校、中小學及幼兒園，評比并組織召開講評會，重點講評存在的問題，指導并督促各學校按要求整改落實。除了發現問題，引以為戒之外，更多的是交流經驗，整體提升。

真抓實干 ——“五字經”落實學校安全工作

五字經

“五化”：

責任全員化：安全無處不在，安全人人有責

設施標準化：“設施不是萬能的，沒有必要的設施是萬萬不能的”

工作制度化：制度確保規范，規范確保安全

教育常態化：安全是“念”出來的

管理精細化：抓早抓小防未然

“五重”：

重點時段管理：上下學、寄宿學校的晚間、各種安全特護期

重點部位管理：校門口、樓梯間、集會場所、運動場所、實驗室、學校周邊

重點對象管理：留守兒童、特異體質學生、特殊家庭學生、特殊個性師生、特殊崗位員工

重點領域管理：防溺水、消防安全、衛生疾控安全、交通及校車運行安全、食品安全、防意外傷害、防自然災害、防暴力傷害

重點環節管理：風險評估、隱患排查整改、應急處置

“五防”：

防自然災害、防安全事故、防違法犯罪、防群體事件、防負面輿情

按照責任全員化、設施標準化、工作制度化、教育常態化、管理精細化的“五化”要求，區教育局部署全區各校在安全管理上突出“五重”，擰緊安全閥，保師生安全。

在明華小學，記者看到了完善的安全制度建設樣本和完整的“安全留痕”記錄。每學期初，學校校長、行政人員、班主任、科任老師分層簽訂安全責任書，“人人都是安全員”已刻在每個教師心中。

該校副校長劉華立分享了一個防疫小插曲。疫情防控期間，學校要求每間教室須按時消毒，并做好記錄。學校一名年輕教師在消殺完成后，因為急于忙其它事情忘了做記錄，導致學校在抽查中被扣分。當著考核組的面，這名年輕教師認為自己沒有當好安全員，給學校丟了臉，哭得稀里嘩啦。

5月27日，湖南師大附中高新實驗中學田徑場上演驚心一幕，高新區教育局、長沙市公安局高新區分局反恐辦聯合開展的校園反恐防暴演練活動在此舉行。面對一伙“暴恐分子”企圖入侵校園，學校立即用一鍵式報警電話迅速報警，并立即啟動反恐防暴應急預案，同時組織師生有序疏散，并在室內構建安全防御措施。駐校民警及學校保安協同配合，使用盾牌、抓捕器等防暴器材制止暴恐分子，高新區巡特警大隊特警及麓谷派出所巡邏車、民警迅速趕到現場處置危機，及時控制住“暴恐分子”，120急救車也及時趕到救治“傷員”。

演練全程40分鐘，學校的標準化操作及設施設備配置的標準化，得到了反恐專家的肯定。

9月下旬，記者在雷鋒第二小學碰見了該校每月一次的食堂家長開放日。80名家長走進食堂，對進菜驗菜、清洗制作，到打餐收盤、清洗消毒等環節，進行全方位參與督查。學校食堂采用先進的8S流程管理，打造文明食堂、書香食堂，收獲社會好評如潮。

學校要求老師全員陪餐，師生同窗口排隊打餐，吃同樣的餐品。每天，與老師同座就餐也成了孩子們一天中最盼望的時刻。“從如此精細化的食堂管理，可以看出這所學校的內涵，讓孩子在這樣的學校讀書，家長放心！”該校一年級學生家長李女士贊賞不已。

本學期開學第一天，麓谷小學就將交警叔叔請進課堂，把孩子們帶到學校的交通安全教育基地，現場講解安全常識和應急處置知識。該校校長左鵬告訴記者：“學校成立了少年交警基地，由社區民警、交警隊領導擔任學校法制副校長，定期到學校上安全課。每學期期末還會發放一份安全小試卷，請家長和孩子共同完成。”

每天早上，左鵬總早早地站在校門口迎接孩子們到來，直到看著每個孩子安全到校。上下學高峰時段，由交警、街道、城管、綜治等部門及學校行政、家長志愿者組成的20多人護學崗在校門口值勤，為孩子們的安全保駕護航。

平安，非一日之功。記者所見僅是個例，在高新區，每所學校都按照“五化”“五重”要求，為孩子們的安全保駕護航。區教育局還在人防、物防、器防等方面加大投入，以推進區域性安全校園的建設。近三年用于食品安全明廚亮灶工程、安全護眼燈改造、校門口防沖撞設施、公安報警系統、視頻監控系統、消防設施完善等標準化設施建設的經費就超過2000萬元。

靶向發力——“七得功”鍛造安全管理隊伍

七得功

“鎮得住”：法治意識強，一身正氣

“拎得清”：學校安全領導責任、管理責任、主體責任分得清，落得實

“念得勤”：安全宣傳教育常抓不懈

“練得實”：能將安全演練抓實抓出效果

“看得到”：能敏銳地做出安全評估，發現安全隱患

“盯得緊”：對安全隱患能跟蹤整改到位

“擺得平”：發生安全應急事件，能積極有效處置

安全需要專業化、高素質的隊伍做保障。高新區教育局強化安全“七得功”，培養了一支能勝任、可問責、敢擔責的安全管理隊伍。

2012年11月6日上午10點38分，一套教科書般的應急處置發生在長沙高新技術工程學校。食堂內廚房煙道起火，濃煙從煙道不斷往外躥。迅速切斷電源、打開窗戶，在水龍頭下把衣服的領口打濕捂住口鼻，打開滅火器……學校一面組織滅火，一面疏散師生，消防車趕來時明火已經撲滅，無一人員受傷。

本是一場安全事故，社會各界卻對學校的應急處置大力贊揚，這得益于學校負責人指揮迅速到位，師生疏散及時有序。如今，學校每年兩次的消防演習，新生入校第一課就是安全疏散演練，分年級、分專業、分時段、分地點、分教室往返操場、寢室、食堂制定了不同的路線，漸漸地，就變成了一種習慣，不論多緊急都不會亂。

不積跬步，無以至千里。近年，高新區鍛造了一批高素質的安全管理隊伍，能發現問題、解決問題、匯集經驗，各校安全工作亮點紛呈。

“安全是基礎、是保障，離開基本談特色、談經驗、談成績都是沒有意義的。安全是教育人的擔當！”任波一語中的。校園安全涉及交通、食品、法制、心理、禁毒、反恐、防溺水等方方面面，下一階段長沙高新區教育局將引入專業機構，更科學、更專業地完善安全體系，擰緊安全閥，繃緊安全弦，織密安全網，辦人民滿意的教育。