為中小學(xué)教師減負，為教育提質(zhì)增效加油

本刊編輯部

2019年12月16日，教育部召開新聞發(fā)布會，就中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負擔進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》進行解讀。本刊摘編如下：

一、中小學(xué)教師減負的總體思路

一是貫徹中央精神。全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述特別是關(guān)于教師工作的重要指示批示精神，將其作為為中小學(xué)教師減負、進一步優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境的指導(dǎo)思想和主線遵循，貫穿文件稿的始終。二是立足解決問題。堅持問題導(dǎo)向，緊緊抓住當前中央關(guān)注、教師關(guān)心、輿論關(guān)注的突出問題，認真梳理分類，找準問題根源，堅持因地制宜，定向精準發(fā)力，力戒形式主義，力求標本兼治，切實為中小學(xué)教師減負，把時間還給教師。三是堅持正確導(dǎo)向。減負不等于沒有負擔，要認清減負的根本目的是提質(zhì)增效，減掉中小學(xué)教師不應(yīng)該承擔的與教育教學(xué)無關(guān)的事項，改變形式主義、官僚主義的工作方式方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量和效率。優(yōu)先保障教育教學(xué)活動，確保有足夠的時間和精力研究教學(xué)、備課充電，提高專業(yè)化水平。同時，也不是說中小學(xué)教師跟地方工作完全脫節(jié)，要強化中小學(xué)教師責(zé)任意識，參加社會事務(wù)也是教育的一部分，要找好兩者之間的平衡。四是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教師工作負擔來源廣、渠道多，減輕教師負擔工作切忌眉毛胡子一把抓、平均用力。要抓住各種督查檢查評比考核、各類調(diào)研統(tǒng)計信息采集、社會事務(wù)進校園、抽調(diào)借用等關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展重點治理、優(yōu)先治理。五是明確責(zé)任主體。中小學(xué)教師面臨的額外的工作負擔來自方方面面，必須厘清責(zé)任，堅持剛性治理。省級黨委和政府要根據(jù)意見精神，列出具體減負清單;黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、督促落實;教育部門負責(zé)具體組織實施;教育督導(dǎo)部門要加強督導(dǎo)。

二、為中小學(xué)教師減負文件的主要內(nèi)容

文件包括六個方面20條，可分為3大部分：一是提高思想認識，包括第1、2、3條。闡述了重要意義，分析主要問題，提出總體要求，強調(diào)聚焦教師主責(zé)主業(yè)，堅決反對官僚主義、形式主義，讓中小學(xué)教師從一些無謂的事務(wù)中解脫出來。二是明確減負內(nèi)容和主要舉措，包括第4至17條。分別從統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評比考核事項、社會事務(wù)進校園、相關(guān)報表填寫工作、抽調(diào)借用中小學(xué)教師事宜等四個方面，明確了減負的主要任務(wù)、責(zé)任主體和重點舉措。三是加強組織實施，包括第18、19、20條。從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強督導(dǎo)、加強引導(dǎo)等三個方面明確了落實工作要求。

三、如何確保為中小學(xué)教師減負政策舉措落地見效

一分部署，九分落實。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。教師減負工作涉及多部門多領(lǐng)域，各級黨委和政府要高度重視，切實履行責(zé)任，把減輕中小學(xué)教師負擔工作納入重要議事日程，嚴把審批和報備關(guān)口。各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、督促落實。各級教育部門要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實好組織實施工作。二是加強督導(dǎo)。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會要把減輕中小學(xué)教師負擔工作納入對省級人民政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)之中。省級教育督導(dǎo)部門要把減輕中小學(xué)教師負擔工作作為教育督導(dǎo)和開學(xué)檢查的重要內(nèi)容。對于執(zhí)行不力、落實不到位的要嚴肅問責(zé)。三是加強引導(dǎo)。各級黨委和政府及其教育部門要加大宣傳力度，大力倡導(dǎo)尊師重教，努力引導(dǎo)有關(guān)部門和全社會進一步理解教育工作、關(guān)心中小學(xué)教師發(fā)展，共同營造良好的教育生態(tài)環(huán)境。

（責(zé)任編輯：張策）