復工復產靠科技

在復工復產的大背景下，新型基礎設施建設（以下簡稱“新基建”）成為高頻詞。近日，中央相關部門多次部署與“新基建”相關的任務。“新基建”具體內容是什么？為何如此受重視？

“新基建”并不是一個新概念，早在2018年底召開的中央經濟工作會議上就明確提出，要“加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設”。

在本次抗疫過程中，“智能測溫巡邏機器人”“無人機消毒”等的出現，5G+多種新興技術帶來抗疫效率提升;遠程辦公、在線教育、無人商店等數字經濟的快速發展，一定程度上彌補了疫情造成的損失，也充分彰顯了中國經濟的韌性與活力。

加速布局新型基礎設施建設，正成為中國實現多種戰略目標的關鍵之舉。3月4日，習近平總書記主持的中央政治局常務委員會議再次強調“加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度”。

近日，人民網組織召開了以“數字經濟時代的‘新基建實施路徑”為主題的金臺圓桌線上研討會，圍繞“新基建”對中國和世界的意義、“新基建”推進過程中所面臨的政策需求、機遇風險等問題進行了深入討論。

“新基建”背后藏著大生意

“新基建”指發力于科技端的基礎設施建設，主要包括七大領域：5G基站、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能和工業互聯網。

在此次新冠肺炎疫情防控中，各地信息化建設取得的成果發揮了巨大作用，科技力量閃耀在每一個抗疫的細節中。

我國基礎建設面臨的主要問題是：一方面，部分領域、部分地區的傳統基建可能面臨趨于飽和或產能過剩;另一方面，新基建領域在很多方面還存在短缺。

無論是阿里、京東、順豐等這些長期活躍的數字經濟體打通的線上物資渠道，還是北斗系統這樣的大國重器，都在疫情中發揮了獨特作用。而更重要的是，“新基建”的發展一定程度上代表了未來經濟發展的趨勢。

“未來10年，智能經濟將成為中國經濟的新標簽。而“新基建”則是讓智能經濟火箭加速升空的燃料艙。”百度董事長兼CEO李彥宏表示：“新型的 AI芯片，便捷高效的云服務、各種應用開發平臺、開放的深度學習框架、通用人工智能算法等，正在成為這個時代新的基礎設施，推進千行百業的智能化轉型。”

不言而喻，“新基建”背后也藏著大生意，以5G建設為例，中國信通院預計，到2025年，我國5G網絡建設投資累計將達1.2萬億元，帶動產業鏈上下游以及各行業應用投資超過3.5萬億元。

近期，已有多地密集行動布局“新基建”，比如北京、河北等13個省市公布了總投資額近34萬億的“2020年重點項目投資計劃”，其中就包括了“新基建”項目。

李彥宏表示：“國家發力新基建就像一場及時雨，不僅能有力推動中國經濟高質量轉型，更將為中國在未來引領智能經濟時代奠定扎實的基礎。”他認為，此次疫情防控中，一些新型基礎設施表現亮眼，也說明對這些領域進行大規模投資是大勢所趨。接下來，各方還要抓住機遇，精準補短板，為“新基建”注入更多活力，為實現經濟高質量發展賦能。

“新基建”具備動力和需求

在中央的相關會議精神中，多次提到了“新基建”的重要性，要求加快釋放新興消費潛力，積極豐富5G技術應用場景，帶動5G手機等終端消費，推動增加電子商務、電子政務、網絡教育、網絡娛樂等方面消費。

還提出加大試劑、藥品、疫苗研發支持力度，推動生物醫藥、醫療設備、5G網絡、工業互聯網等加快發展。特別指出，智能制造、無人配送、在線消費、醫療健康等新興產業展現出強大成長潛力。要以此為契機，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業。

京東數字科技研究院產業研究總監李萌認為，推動新型基礎設施建設既有自上而下的動力，又有自下而上的需求。一方面，在經濟增長壓力驟增和結構性轉型的關鍵時期，中央密集部署新基建成為當前穩增長調結構的重要一環。另一方面，在數字科技運用日臻成熟的背景下，各行各業都有巨大的數字化轉型升級需求，聚焦5G、大數據、云計算、物聯網、區塊鏈人工智能等前沿領域的新基建是推動產業數字化轉型的有力保障。

“‘新基建中涉及的各項技術是互相聯動和協同的，數據已成為重要的生產要素，人工智能則將成為產業數字化的重要驅動。在數據積累和5G、云計算、區塊鏈等底層技術的支撐下，人工智能將為降本增效、重構鏈條、拓展場景提供源源不斷的動力。”李萌告訴記者。

面臨城市管理，政務需求的短板，“新基建”也是自下而上的需求，其中一些成果已開始顯現。在廣東，數字廣東已經承擔起大量的便民事務，在杭州，城市大腦在城市信息化建設中起到了重要作用。在這次疫情防控中，健康碼的推行，也是基于之前“新基建”的成果，多地政務上云，避免了便民事務的停滯。

在民生細節方面的案例也不勝枚舉，基于百度開放深度學習平臺飛槳，非技術人員也可以利用人工智能來優化自己的工作。陜西漢中兩位扶貧辦的公務員利用百度的深度學習技術，從20萬貧困家庭當中準確地識別出了最急需幫助的2000個家庭進行精準扶貧，大大提升了工作效率。

“新基建”支撐產業升級

新冠肺炎疫情改變了人們的思維方式和生活消費習慣，在線教育、遠程辦公、在線醫療、云游戲等新消費需求和創新因素的破土而出，正在展示數字經濟時代信息消費的優勢及巨大潛力。

5G網絡作為數字時代不可或缺的支撐，在本次討論中數次被提起。

“‘新基建不僅是基建，還是新產業增長支柱、創新投資渠道與新的消費。”中國工程院院士鄔賀銓說，在“新基建”中，最主要的就是新一代信息技術中的重要代表——5G。如今，5G的應用已經擴展到產業互聯網和智慧城市，擁有增強移動寬帶、超可靠低延時、廣覆蓋大連接等特點。

疫情期間，云辦公、云課堂、云視頻、云商貿、云簽約需求高漲。對此，鄔賀銓認為，云賦予終端更強的能力，基于云的一些服務，云經濟也將隨之發展起來。

“‘新基建是數字經濟的基礎保障，也是轉型升級的重要支撐。”十三屆全國政協委員、中國致公黨中央常委、中國工業互聯網研究院院長徐曉蘭認為，5G賦能交通，使智能網聯汽車、自動駕駛汽車成為可能，車聯網也將成為5G技術最主要的應用場景;人工智能賦能機器，誕生了工業機器人、無人系統等產品;工業互聯網賦能產業，通過全要素、全產業鏈、全價值鏈的全面連接，實現工業經濟數字化、網絡化、智能化發展。

十三屆全國人大代表、中國信息通信研究院院長劉多表示，據中國信息通信研究院預計，到2025年，5G網絡建設投資累計將達到1.2萬億元。除此之外，5G網絡建設還將帶動產業鏈上下游以及各行業應用投資，預計到2025年將累計帶動超過3.5萬億元投資。

“目前應該考慮的是，在‘新基建平臺上，如何給客戶帶來更方便、更豐富多彩的應用。企業真正關心的是，如何利用‘新基建幫助自身實現數字化轉型。”聯想集團高級副總裁、企業科技集團總裁童夫堯認為，“新基建”將推動我國經濟健康發展以及未來社會和企業的數字化進程。

核心技術供給是新基建的關鍵要素。新基建在賦能社會和企業的同時，也將促使信息通信行業更加重視基礎領域的研究。童夫堯預計，在未來3到5年時間內，新基建將有助于我國在云計算、人工算法、芯片、操作系統、數據庫等領域內實現突破，未來制約經濟發展的一系列“卡脖子”技術也將實現突破。

“5G和云、AI是數字化設施的基礎與底座。”華為中國云與計算CTO肖苡介紹，在抗疫過程中，基于5G遠程醫療的查房、紅外測溫等實現了快速落地;基于云和AI的工業互聯網支撐了政府、企業加快復工復產;智慧化城市建設也大大加速，推進了數據融合和智能化治理，保障了大量非接觸式的業務辦理。

“算力是基礎設施的一個核心，例如在疫情期間篩查新冠病毒的AI輔助診療是靠大量云端算力，機器人生產口罩背后也有強大的技術支撐。”肖苡表示，“計算產業并不是做了兩個很好的芯片就能夠實現，計算產業意味著整個核心生態的轉型，意味著華為要從設備生產商轉型為生態組織，加速生態建設。”

“‘新基建、新動能是我們搶占未來全球制高點的關鍵所在。” 華夏幸福研究院院長顧強認為，新基建包括數字基礎設施和數字賦能的各類支撐平臺，是未來智能社會的底層基礎，通過新基建帶動相關產業新動能發展，使我國整個產業體系更具有競爭力。

風險與機遇并存

“‘新基建的時間窗口非常緊迫的，在全球加緊部署的窗口期，5G網絡建設與應用、工業互聯網、人工智能等更需要發力。”劉多如是說。

京東集團副總裁、京東數字科技首席經濟學家沈建光表示，近些年我國在傳統基礎設施建設上的投入非常大。目前，如果完全再依靠傳統基建，特別是房地產拉動經濟，隱患是很大的。

在沈建光看來，我國基礎設施建設面臨的主要問題是：一方面，部分領域、部分地區的傳統基建可能面臨趨于飽和或產能過剩;另一方面，新基建領域在很多方面還存在短缺。“比如，在物流領域，要到邊遠的地方輸送食品，冷庫、冷鏈是非常短缺的。疫情期間，如果當地有冷藏庫、冷鏈體系，農民的利益就會得到保障。”

阿里巴巴集團副總裁劉松認為新基建面臨的挑戰主要體現在四個方面：一是疫情之后，全球供應鏈的風險增大;二是基建“重硬輕軟”的習慣，會容易忽略應用場景和運營方面的價值;三是疫情可能會導致投資主體債務壓力增大，投資不足;四是要關注全球產業鏈的風險。

為了應對挑戰，提高新基建的有效投資成為關注重點。“結合場景創新、模式創新來推進新基建建設，才能提高投資效率。”顧強認為，新基建要以應用為主導，與場景創新深度融合。例如在部署汽車充電網絡等基礎設施時，一要滿足高頻使用場景，對公交專用、出租專用、環衛物流專用、城市公交、城際快充等優先建設;二要重點區域先行，在使用頻率最高、應用需求最迫切的地方優先布局。

新基建的安全保障也是重要挑戰。劉多強調，只要和基礎設施相關，安全就是很重要的方面，要發揮企業、產業的力量，不斷構建安全手段，保證網絡基礎設施穩定、安全地運行。

綠色發展、開放合作成共識

作為先手棋，新基建對國民經濟的未來至關重要，如何以開放合作、綠色環保促進相關產業及經濟社會的可持續發展成為回應時代之問的必答題。

“新基建會改變整個國家的勞動力結構，要打造新一代實用型人才。”戴爾科技集團全球副總裁吳海亮認為，人才是堅持綠色可持續發展的重要抓手。另外，他還著重強調了新基建應遵循綠色發展理念，從產品設計到供應鏈、生產、包裝、回收，整個環節都要考慮環保與綠色。

“在這個時間點，中國提出加速新基建的號召，非常及時地給整個產業界打了加速劑。作為產業一員來講，我們覺得給我們帶來了巨大機會。”吳海亮表示，戴爾公司對中國經濟，尤其現在中國提出新基建，信心非常足，也將積極擔當，共同推動新基建更好更快地發展。

上海諾基亞貝爾股份有限公司客戶運營CTO常疆認為，應從秉承開放合作的產業生態發展這“一個核心”原則出發，以5G+工業互聯網、數據中心建設、網絡可持續發展“三個重點”推進新基建。

常疆解釋，開放合作是說全球企業在中國市場的高度參與，是溝通中國和全球市場的橋梁。“同時，在技術標準演進、技術創新方面，也有很多重要的話題和目標，比如要繼續全力推動全球開放標準、開源技術以及開放社區的發展，貢獻中國強大力量。”