“最嚴控煙令”：一個人的辦公室也是禁煙區

“商場的衛生間可以抽煙嗎？”“只有一個人工作的辦公室可以抽煙嗎？”“辦公樓的過道和電梯等候區域可以抽煙嗎？”李俊林表示：“以上區域全都是禁煙區域。”那究竟哪些地方可以吸煙？還有哪些地方不能吸煙？

12月4日是全國法制宣傳日，武漢市衛生健康系統開展了多種多樣的控煙宣傳。就在2019年11月22日，武漢市出臺了史上“最嚴控煙令”——《武漢市控制吸煙條例》（下稱《條例》），要求從2020年1月1日起，武漢市所有室內公共場所全面禁煙，包括餐飲及休閑娛樂場所。

有不少網友提出疑問，為什么網吧、餐館等室內公共場所不設“吸煙區”了？究竟哪些地方可以吸煙、哪些地方不能吸煙？

為何將室內公共場所全部列為禁煙范圍

武漢市衛生健康委員會全程參與了《條例》的起草和出臺。其主要負責人說：“立法過程中，我們的專家赴多地調研，對于控煙場所進行了反復、慎重的研究。在北京、上海、杭州、深圳等地的控煙法規中，都將室內公共場所全部列為禁煙范圍，這是有道理的。一是因為室內空氣不流通，很容易造成空氣含氧量低，在煙卷燃燒不充分的情況下，會產生更多的有毒物質。人在室內吸煙后，雖然煙霧已散，但仍有相當一部分細微顆粒沾染在家具、墻壁上。現有的技術方法，根本無法消除‘二手煙所產生的危害;二是室內場所全面禁煙會使執法工作更清晰、更公平，允許設置吸煙區會給違法行為留下空間。”

《條例》草案出爐后，煙民和非煙民對控煙場所的界定展開了異常激烈的討論，曾有人建議在室內設置“吸煙區”，但經過慎重考慮，最終這一建議被專家們否定。

一位專家說：“因為立法工作是‘求其上，得其中;求其中，得其下，如果以低標準立法，可能沒過多久就需要修改。”

專家繪制“控煙地圖”

有不少網友提出疑問，“商場的衛生間可以抽煙嗎？”“只有一個人工作的辦公室可以抽煙嗎？”“辦公樓的過道和電梯等候區域可以抽煙嗎？”《條例》起草專家、武漢市疾控中心健康教育所所長李俊林表示：“以上區域全都是禁煙區域。”

那么，究竟哪些地方可以吸煙、哪些地方不能吸煙？對此，李俊林為市民繪制了一張詳細的“控煙地圖”。

李俊林介紹說：“首先，以未成年人為主要服務對象的教育場所室外不能吸煙，幼兒園、中小學、民辦培優機構等場所的室外區域都不能吸煙。許多父親在送孩子上培優班時坐在外面吸煙，以后這樣是不允許的。”

“以孕婦、未成年人為主要服務對象的醫療場所室外區域，也是禁止吸煙的，包括婦幼醫院、兒童醫院等。”李俊林說，“此外，露天體育館的觀眾坐席、健身區域，博物館等文物保護單位的室外區域，也是不允許吸煙的。”

那馬路上、大學校園里、公園里能不能吸煙？

李俊林介紹：“我們通常說‘見天吸煙，馬路上是可以吸煙的，但在公交車站候車區吸煙應避讓候車乘客;另外，煙民在馬路上吸煙應該將煙蒂熄滅后扔到垃圾桶中，不要亂扔。大學校園和公園的室外區域沒有作嚴格規定。但是，如果這些單位有禁止吸煙規定的，則按照其規定執行。如果沒有規定，這些單位則應按照要求設置室外吸煙區，煙民到吸煙區吸煙。”

吸一口煙可罰50元

《條例》規定，個人在禁止吸煙場所吸煙，由有關部門責令改正，可以處50元罰款;拒不改正的，處200元以上500元以下罰款。

武漢市衛生計生執法督察總隊執法人員介紹：“罰款金額要根據實際情況而定，在禁煙區域吸煙的，如果經過勸阻立刻停止抽煙，可以不予罰款或者處以50元罰款，如果拒不改正可處200元罰款，態度惡劣的可處500元罰款。如果是50元，執法人員可以現場收繳，200元以上需由行政部門作出處罰決定。”

根據《條例》，武漢市10個部門擁有禁煙執法權，包括衛生健康、教育、公安、城市管理、交通運輸、城市軌道、市場監督管理、商務、文化和旅游、體育部門。這些部門有權在所管理區域進行執法。比如教育主管部門負責學校、托幼機構、教育培訓機構的控煙工作，有權進行罰款。公安機關負責校車、賓館、歌舞廳等場所的控煙。

控煙履約職責在武漢市衛健委，市、區衛生健康主管部門將對有關部門履行控煙職責的情況進行監督，定期對場所開展檢查、抽查。

（《長江日報》2019.12.6）