鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我省農(nóng)民科技素質(zhì)問題及提升路徑現(xiàn)狀研究

【摘要】本文在闡述鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下提升農(nóng)民科技素質(zhì)必要性的基礎(chǔ)上，從我省農(nóng)民自身科技素質(zhì)現(xiàn)狀角度進行了現(xiàn)狀和問題的分析，并提出了自身因素視角下提高農(nóng)民科技素質(zhì)的路徑。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興? ?農(nóng)民科技素質(zhì)問題? 路徑

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下提升農(nóng)民科技素質(zhì)的必要性

黨的十九大做出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，將此作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。自2006年國務(wù)院頒布實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（2006—2010—2020）》以來，原農(nóng)業(yè)部、中國科協(xié)會同有關(guān)部委共同實施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動，農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和農(nóng)村科普工作得到顯著提升，但鄉(xiāng)村振興對農(nóng)民素質(zhì)提出更高要求，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)目前存在的主要問題是當(dāng)前農(nóng)村科技人才匱乏、農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭的能力不足的現(xiàn)象依然存在，農(nóng)民的年齡知識結(jié)構(gòu)、個人素質(zhì)、生活方式等方面的問題還較為突出。據(jù)統(tǒng)計，2018年農(nóng)村居民科學(xué)素質(zhì)比例僅為4.93%，遠(yuǎn)低于全國公民8.47%的平均水平。因此，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃，短板在農(nóng)村、在農(nóng)民，難點是農(nóng)民素質(zhì)尤其是農(nóng)民自身科技素質(zhì)的提升。

二、目前我省農(nóng)民科技素質(zhì)的現(xiàn)狀及問題

（一）我省農(nóng)民自身科技素質(zhì)現(xiàn)狀分析

（1）隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，大批農(nóng)村青年人不斷向城鎮(zhèn)遷移，農(nóng)村人口老齡化和村莊“空心化”趨勢日益嚴(yán)重，農(nóng)民年齡偏大，勞動力不足，文化素質(zhì)相對較低。80后出生的農(nóng)村青年，初高中畢業(yè)考不上上一級學(xué)校的多數(shù)都外出打工，很少有人在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)村勞動多數(shù)是中老年人和婦女，大部分是初小文化，高中以上文化在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的很少，貧困地區(qū)更少。從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民越來越少，年齡越來越大，相對素質(zhì)越來越低，有效的勞動力比較匱乏，年齡偏大，接受各類新鮮事物比較困難，與發(fā)達(dá)國家相比相差甚遠(yuǎn)，所以科學(xué)知識的普及難以開展，大多數(shù)農(nóng)民缺乏基本的科學(xué)生產(chǎn)知識，沒有掌握一技之長，對一些新品種、新技術(shù)的實驗示范，即使在技術(shù)員的指導(dǎo)下也難以完成，這必將使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施在人力保障方面難上加難。

（2）思想觀念落后。小富即安，故土難離和滿足于現(xiàn)狀等傳統(tǒng)觀念仍然束縛著農(nóng)民的思想，相當(dāng)一部分農(nóng)民思想保守，逢事喜歡走老路，按老規(guī)矩辦事，采用老模式，不愛接受培訓(xùn)，認(rèn)為學(xué)不學(xué)一個樣，別人怎么做我就怎么做，延續(xù)老傳統(tǒng)。缺乏創(chuàng)新精神和敢闖、敢干、敢試的勇氣和信心。一部分農(nóng)民由于有讀書無用的思想，片面認(rèn)為讀書不如打工賺錢，從而導(dǎo)致部分學(xué)生過早輟學(xué)打工;二是壯年勞動力接受新事物、新技術(shù)能力差，培訓(xùn)機會少。

（3）參觀科普場館的機會少，參加日常科普活動少。對一些科普宣傳的方式不感興趣或者不能理解，存在科普宣傳和科普接受“兩張皮”的現(xiàn)象，更別說在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和活動中去執(zhí)行了。加強農(nóng)村科普，改變傳統(tǒng)科普方式的任務(wù)迫在眉睫。對科學(xué)文化傳播相關(guān)理論的研究不夠，對我省農(nóng)民自身的特點，以農(nóng)民的主體的自我需求為到導(dǎo)向把握的不是很充分，未能進行有針對性和農(nóng)民感興趣的科普宣傳。

三、提升我省農(nóng)民自身素質(zhì)的路徑

（一）政府部門制定相關(guān)的政策，吸引廣大青壯年勞動力返鄉(xiāng)進行家鄉(xiāng)的建設(shè)

為了克服和避免農(nóng)村勞動力缺乏，相關(guān)部門應(yīng)該制定具有一定吸引力的政策，吸引青壯年勞動力留在自己家鄉(xiāng)進行建設(shè);根據(jù)我省每個區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的不同，對吸引回來的農(nóng)民提供他們比較喜歡的科普內(nèi)容、科普媒介與方式進行因地制宜的科普教育和宣傳，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，把鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)科普有機的結(jié)合起來。

（二）加強農(nóng)民的科技意識的培養(yǎng)，助力鄉(xiāng)村振興

每個區(qū)域根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢樹立典型，讓其它一直在觀望的農(nóng)民感受到自己身邊的鄉(xiāng)親用科學(xué)技術(shù)致富的勞動經(jīng)歷和果實，提高其他農(nóng)民對科技的敏感度和認(rèn)知度;利用一切可以的機會，讓農(nóng)民體驗科學(xué)技術(shù)帶來的成果，將科學(xué)技術(shù)“帶進來”，讓農(nóng)民“走出去”，使其真真正正體驗到將新型技術(shù)的應(yīng)用到實際帶來可觀的收益，是農(nóng)民主動的從“愿意了解科學(xué)技術(shù)”到“應(yīng)用科學(xué)技術(shù)”。

（三）提高農(nóng)民汲取科學(xué)知識的參與率

在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上了解到：目前我省農(nóng)村的科普對象包括青壯年男性農(nóng)民、青壯年女性農(nóng)民、老年人、兒童、青少年、農(nóng)村干部等各類人群，每一個人群的需要完全不同，應(yīng)針對不同的人群設(shè)定不同的科普內(nèi)容，形式和媒介。只有根據(jù)不同科普對象的需求有針對性的進行科學(xué)技術(shù)的宣傳和教育，才能夠吸引他們的興趣，提高他們的參與率！根據(jù)管理學(xué)里的20/80法則，在進行科學(xué)普及時特別是是農(nóng)村干部和廣大青壯年勞動力，要充分的調(diào)研他們在科普方面的需求和短板，有針對性的進行科學(xué)普及和宣傳，提高核心人員對科學(xué)知識主動學(xué)習(xí)的參與率，這將起到80%的效果。一是要大力推進廣播電視進村入戶，增加科普欄目播放時間。使農(nóng)民通過廣播、電視學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，了解市場信息，豐富文化生活，了解黨的路線、方針、政策;二是要健全和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)技術(shù)推廣普及網(wǎng)絡(luò)。充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)平臺，加快信息資源共享。加強農(nóng)村基層服務(wù)點建設(shè)，使農(nóng)民享受城市居民同等信息水平;三是要大力推動農(nóng)村科普出版物發(fā)行，增加農(nóng)民買得起，讀得懂，用得上的通俗讀物的品種和數(shù)量，長期開放農(nóng)民書屋，掀起學(xué)科學(xué)的熱潮;四是要加強農(nóng)村科普活動場所和科普陣地建設(shè)，在農(nóng)村建設(shè)一批較高水平的科普教育基地和科普實驗基地，促進科普工作群眾化、社會化、經(jīng)常化。使科普知識“隨處可見”。

總之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，只有鄉(xiāng)村振興的主人-農(nóng)民首先形成“人人心中有科技，人人懂科技，人人用科技”的良好現(xiàn)象，讓農(nóng)民先回歸農(nóng)村，克服思想上的“觀望”意識，通過多種形式提高農(nóng)民學(xué)習(xí)科技知識的興趣和積極性，提高農(nóng)民的參與率，才能形成用科技為鄉(xiāng)村振興助力的良好局面。

基金項目： 陜西省提升公眾科學(xué)素質(zhì)研究計劃項目（2018），項目編號：59。

作者簡介：段曉鴿（1980-），女，漢族，陜西禮泉縣人，工作單位：陜西國際商貿(mào)學(xué)院，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟與人力資源管理，學(xué)歷：大學(xué)本科，職稱：副教授。