全面預算管理在企業成本控制中的作用及落實策略

周曉冬

【摘要】隨著改革開放進程的不斷加快，現代企業制度的深入發展，越來越多的企業開始關注成本控制，而全面預算管理為企業的發展提供了良好的方法，有效地控制成本，提高資金的利用率，在資源分配、業績考核等方面發揮著重要作用，能夠有效地組織、協調企業的生產經營活動，促進企業的可持續發展。本文分析了企業成本控制中全面預算管理的作用，指出存在的問題，給出具體的解決措施，從而促進企業的可持續發展。

【關鍵詞】成本控制 全面預算管理 策略 企業

前言：我國市場經濟發展迅速，企業面臨的市場競爭也日趨激烈，在這種大環境下，越來越多的企業開始尋求轉型，探尋更加高效的成本控制方法，而全面預算管理作為有效的管理方法，受到了管理者的重視，管理者需要發揮全面預算管理在企業成本控制中的作用，提高企業成本控制的有效性。

一、企業實行全面預算管理的作用

（一）提高資源的優化配置

企業實行全面預算管理，以戰略目標為導向，細化戰略規劃和經營目標，根據經營目標整合、分配資源，籌劃各項經營活動，有效地提高資源的利用率，從而有助于企業的日常經營與發展;全面預算管理能夠有效地促進企業轉型，推進創新型管理，加強對資源的控制力度，從而更好地促進企業的長遠發展。

（二）加強對人才的培養

企業全面預算管理預算理念全員參與、業務范圍全面覆蓋。全面預算管理的實施，關鍵在于對各部門進行預算，從而更好地控制、使用資金。各部門的領導起著關鍵作用，根據部門預算合理地安排部門工作，減少灰色地帶，同時將權利、責任有效地分配給下級人員，有助于企業的日常經營，為企業長遠目標的實現奠定基礎;全面預算管理的實施，能夠提升員工的能力，提高工作效率，將員工的個人利益和企業的長遠發展聯系起來，從而增強員工的責任感，使企業與員工共同進步。

二、企業預算控制的現狀

（一）忽略市場的作用

企業在經營管理的過程中，往往專注于自身的生產與發展，而忽略市場的重要作用。企業認為對于成本的控制，就是對于生產成本的控制，而忽略了市場在這其中的作用，最終導致的結果常常是供不應求，或者供過于求，影響企業的日常經營管理，限制資金的使用;企業管理者的成本控制觀念較弱，認為成本控制僅僅是成本合約部的責任，導致對市場大環境的認識缺乏，沒有對市場信息進行全方位的了解和思考，從而使企業現有的信息與實際的市場情況并不相符，成本控制策略的制定就變得困難，影響企業的發展，嚴重時會使企業遭受損失。

（二）預算管控的方式傳統

部分企業預算管控的方式過于保守，延續傳統的預算管控方式，已經不能滿足現代企業發展的需要，因此，企業在進行預算管控時，應使用先進的理論作指導;企業的管理者思想也比較保守，未能按照現代企業發展的需求進行合理安排，在遇到突發情況時，處理不及時或者傳統的預算控制方法對其起不到作用，從而導致企業經濟利益受損，因此，企業在進行預算控制時，應改變目前傳統的管理模式，以預算結果為依據，根據企業的實際變化進行調整，從而使全面預算管理在企業的發展中發揮出作用。

三、加強全面預算管理，有效控制成本

（一）建立健全全面預算管理體系

健全有效的全面預算管理體系是企業推行全面預算管理的重要內容。企業應根據自身的行業特點、經營規模、組織架構等，構建完善的全面預算管理體系。企業應該加強全面預算工作的組織領導，明確預算管理體制以及各預算執行單位的職責權限、授權批準程序和工作協調機制。全面預算管理組織體系通常由全面預算管理的決策機構、工作機構和執行機構三個層面構成。全面預算管理決策機構是組織領導企業全面預算管理的最高權力機構，通常包括股東（大）會、董事會、預算管理委員會、企業經理層，這些機構各司其職，董事會、股東（大）會分別負責制訂、審批企業的預算、決算方案，確保方案的可行性和準確性;預算管理委員會負責審批預算管理的制度、政策，監控考核預算執行情況并向董事會報告;經理層組織執行全面預算，決定和處理日常運行事項。全面預算管理工作機構預算管理委員會辦公室，負責預算的編制、審核、控制、調整、分析、考評等工作，全面預算管理執行機構是根據在企業預算總目標實現過程中的作用和職責劃分的，承擔一定的經濟責任，并享有相應權力和利益的企業內部單位。企業還應當建立完善相應的預算管理制度，包括預算編制制度、預算授權控制制度、預算執行監督與分析制度、預算考核制度等，同時企業還應加強信息系統建設，充分利用現代的信息技術，規范預算管理的流程，提高預算管理的效率。

（二）加強全面預算控制

在預算目標確定后，各執行機構應遵循相關的政策制度，將預算目標真正地貫徹落實到行動中。依據預算方案，預算執行監督機構對各執行機構的執行情況進行監控，定期召開大會，分析預算的執行情況，及時發現企業預算執行過程中存在的問題，從而對企業的經營管理進行調整，以使日常經營管理不偏離預算目標，從而保證預算目標的達成。當企業的內外部環境發生變化或者經營策略發生重大變化，致使預算的編制基礎不成立或者預算的執行結果產生重要偏差，預算已不再適宜時，需要對預算進行修改，但需明確規定預算調整的條件，預算調整要嚴謹、調整頻率應嚴格控制，要履行嚴格的審批程序。在對預算進行調整時，避免與企業的發展戰略出入太大，還應與企業的年度預算相一致，盡可能降低企業的調整成本，從而更好地促進企業的經營發展。

（三）完善全面預算考核評價和員工管理

企業應建立完善的預算評估體系，對預算的完成結果進行檢查、考核與評價，為企業實施獎懲和激勵提供依據，為改進預算管理提供建議和意見，有效地提高企業的績效管理水平。企業應不斷地完善預算考核評價工作，以預算目標作為評價的基礎，對員工的工作進行考核管理，實施有效的激勵，激發員工的積極性，增強員工的責任感，從而使企業與員工之間的關系更加密切，員工愿意為公司的長遠發展考慮，更加主動高效地工作，更好地推動企業預算管理的發展。不斷地完善預算評估工作，重視企業日常的經營反饋，具有大局意識，形成良性循環，從而更好地控制企業的成本。

四、結語

綜上所述，實行全面預算管理對企業成本控制具有重要意義，并且影響著企業的長遠可持續發展，有效的預算管理能夠改善企業的現狀，幫助企業實現可持續發展的戰略目標，因此，應建立并完善全面預算管理體系，加強對企業的成本控制力度，使企業在激烈的市場競爭中脫穎而出，提高經營管理水平，為企業的健康發展奠定基礎。