疾控中心財務信息化的現狀及分析

張倩婧

【摘要】隨著我國各行各業信息化建設進程的蓬勃發展，相對應的財務工作的方式和流程也需要不斷地更新和進步。各行政事業單位及部門也在積極采取各種措施提升服務水平，提高效率。本文通過對疾控中心財務報銷信息化流程的分析，以期實現財務報銷由紙質審批到信息化審批的轉換，提高職工報銷效率，提升財務服務質量。

【關鍵詞】疾控中心? 信息化

一、行政事業單位財務信息化現狀

（一）行政事業單位財務信息化基本情況

我國各行業財務信息化建設已發展多年，尤其是企業單位的會計電算化迅速發展使得會計的工作重點已經從簡單的記賬功能轉而向管理會計的功能改變;以往行政事業單位財務信息化建設程度相較于企業相對落后，隨著我國社會主義市場經濟體制建設不斷在推進，逐步與國際社會接軌，作為政府部門的各級機關事業單位也需適應。至2018年我國已逐步修訂了《事業單位會計準則》、《政府會計制度—行政事業單位會計科目和報表》、新《預算法》，進一步完善《事業單位內部控制制度》，這些法律法規的修訂以及完善很大程度上提高了行政事業單位財務管理工作的地位，彰顯了重要性，但同時對財務管理有了更高的要求。近幾年由財政部門主導構建的預算系統、決算系統、國庫集中支付系統、非稅收入管理以及國有資產管理系統等一整套的管理系統的開發和使用，使得行政事業單位的財務信息已經逐步由紙質轉向電子化，從而更好地實現財會數據的傳遞與管理。 就目前看來，各財務信息系統運行已經較為成熟，但各系統之間的數據銜接與融合仍需要進一步提高。在各級財政要求下，各編制政府或部門預決算的單位都公開相關財務信息。在這個時代背景下更加需要提高財務信息化水平。

（二）南京疾控中心財務信息化發展情況

隨著會計核算工作內容的不斷增加，財務軟件也在不斷更新、升級。由于中心是我國疾病預防與檢測的重要事業單位，承擔著眾多社會責任，項目經費類別繁多，業務開展項目經費大部分來源于市財政撥款，同時也承擔國家、省、市科研課題攻關項目。我中心財務對項目經費實行“專人管理、專項使用、專賬核算”的管理原則，每項項目經費有著唯一的編號，需要單獨進行統計。南京市疾控中心是南京市衛生健康委員會下屬的二級部門預算單位，承擔著我市控制疾病、保障健康，研究提出疾病預防、控制的規劃和措施，實施對傳染病、慢性非傳染性疾病、地方病、職業病等疾病的綜合防治，實施健康教育，開展預防醫學研究等社會公益性質的工作，職工時常要下基層進行工作調研、業務指導及技術服務，差旅頻繁且覆蓋全年，差旅費的報銷筆數也在全部報銷種類中占比最高，原有的差旅費報銷流程繁復需要報銷人跑四至五處審核簽字。因此，我中心對常用流程實行了信息化管理，如公務出差申請、會議培訓預算申請、勞務費申請、公務接待申請等。以下以我中心信息化流程示例中的差旅費流程示例。

二、我單位差旅費報銷信息化的實現

（一）我單位差旅費報銷流程示例

職工在接收到出差任務文件后，在OA辦公系統中填寫公務出差審批單，列明經費來源，在系統里由領導審批同意后，即可出行。出差結束后，職工僅需填寫差旅費報銷單，整理相應費用票據并附在報銷單后，經分管主任簽字后交由財務科審核，需要職工參與的報銷流程就結束了。差旅費報銷的信息化大大提升了中心報銷的流程，節約了報銷時長。

（二）差旅費報銷流程簡化的依據

根據業務需求，系統主要包含申請、審核、查詢三類操作，即錄入出差人員、事由、目的地、出差時間、上傳出差的文件或通知、經費來源等信息，在OA辦公系統中由科室負責人、分管領導、中心主任在系統中對出差這個任務本身進行審核，審核通過與否作為審核結果。由財務部門對報銷金額以及報銷手續是否齊全做出審核。這樣一來，各司其職，不僅簡化了報銷流程，也讓中心管理水平得到提升，節約出時間以便更好的服務社會。

三、疾控中心進一步信息化的困難與思考

財務信息化水平的進一步完善對提升我中心的管理水平有著相當重要的作用，但在其建設進程中存在著的困難：

（一）相關財務信息化制度的規范與指導的缺失

由于財務信息化建設采用的信息技術和手段，超出了傳統會計電算化的范疇，原來的《會計電算化管理辦法》等相關制度不能起到有效的規范和指導作用，尤其遇到需要應用前沿技術時缺乏制度上的支撐。

（二）財務管理信息化建設及應用需要復合型財務人員

信息化是內部控制制度體系落實的重要支撐，需要既要了解內控知識，又熟悉業務工作，還掌握一定信息數據處理能力的復合型財務人才。一方面，由于近年來針對預算單位的財經法規制度更新頻繁，軟件市場尚未有一整套成熟的信息化解決方案產品。而即使有了一套成品軟件，由于各行政事業單位內部管理要求不同，還是需財務人員來配合進行流程梳理規劃。另一方面，信息化系統建設后并不是一勞永逸的，在日常應用中，由于各單位開展的業務內容所對應的規章制度的不斷改變，需要財務人員經常對財務信息化系統進行修改和完善，這就需要財務、業務、信息“三合一”的復合型高級人才。

（三）財務信息化建設缺乏資金支持

財務信息化建設除了需要與時俱進、不斷更新的發展規劃，還要有相應的投入資金，但很少預算單位愿意持續投入大量資金用于財務信息化建設。因為財務屬于預算單位內部管理的輔助職能，不是主要業務部門，也不能為預算單位帶來業績，所以在資金分配先后順序上相對靠后，從而降低了預算單位加強內部財務信息化系統建設意愿。

參考文獻：

[1]趙晨希，單超群.行政事業單位差旅費報銷信息化的研究與實現[J].行政事業資產與財務，2019.

[2]楊紅萍，劉軍.浙江省疾控中心內部經費核算的現狀與設想[J].浙江預防醫學，2004（3）.