貧困縣“清零”后，脫貧攻堅的路還有多遠

陳惟杉　郭志強　王紅茹

湖南省邵陽市隆回縣三閣司鎮沙坪村的油菜花開，生態農業引領當地脫貧。

留給全面打贏脫貧攻堅戰的時間還剩下不到9個月，隨著今年2月底3月初一批省份密集宣布貧困縣“清零”，離2015年定下的“我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困”的脫貧攻堅目標又近了一步。

貧困縣全部摘帽是脫貧攻堅三個目標之一，盡管我國貧困縣數量已從2012年的832個縮減至2019年年底的52個，但貧困縣摘帽其實僅僅被視為“期中考試”，那么，貧困縣摘帽后距離貧困人口全面脫貧還有多遠？

在不少人眼中，留給他們打贏這場脫貧攻堅戰的時間遠沒有9個月那么寬裕，哪怕是對于眾多摘帽縣而言。

從832個到52個，貧困縣是怎么定的？

按照國務院扶貧辦主任劉永富3月12日在新聞發布會上的介紹，貧困縣數量已經從832個減少到如今的52個。

832個貧困縣的名單是在2012年確定的。

當年，國務院扶貧辦先后發布了兩份名單——國家扶貧開發工作重點縣名單、全國連片特困地區分縣名單，前者包括中西部22個省份的592個縣，后者則涉及14個集中連片特殊困難地區的680個縣，有440個縣同時出現在兩份名單中，刨去重疊部分，全國共有貧困縣832個。

“2012年發布的14個片區中，除了此前已明確實施特殊扶持政策的西藏、四省藏區、新疆南疆三地州外，新劃分了11個片區，這11個片區所涉貧困縣中有一部分已是國家扶貧開發工作重點縣，還有一部分是此前的省定貧困縣，經過地方爭取也做了確認，后來統稱為貧困縣。……