高速公路經(jīng)濟(jì)效益影響因素及措施探究

文| 楊 瓊

隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的進(jìn)步，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)得到了空前的發(fā)展，高速公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大和完善。我國(guó)高速公路企業(yè)承擔(dān)著大部分高速公路的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善，企業(yè)面臨著高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，新時(shí)期高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)尋求著多元化發(fā)展，以得到更高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

高速公路的屬性

高速公路具有公益性，承擔(dān)著公共服務(wù)的功能。除此之外，在公路經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的形勢(shì)下，還要保持公路的經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)獲得的收益保障公路持續(xù)投入使用，維持公路穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)發(fā)展。高速公路具有3大特點(diǎn)：投資大、回收期長(zhǎng)、后期收益穩(wěn)定增加。高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)是公路收費(fèi)的主體，其收費(fèi)目的是收回投資成本并獲取利潤(rùn)，高速公路的使用價(jià)值可以通過(guò)市場(chǎng)公路交換得以實(shí)現(xiàn)，具有明顯的商品屬性。

影響高速公路經(jīng)濟(jì)效益的因素

資金的制約

高速公路網(wǎng)的日常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展需要投入大量的資金、人力、物力，以保障高速公路的基本交通功能和經(jīng)濟(jì)網(wǎng)沿線產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和功能輻射。在高速公路企業(yè)運(yùn)營(yíng)中，大部分資金運(yùn)用在高速公路的運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)、職工工資中，維持高速公路運(yùn)營(yíng)的成本較高，不能集中進(jìn)行新經(jīng)濟(jì)點(diǎn)的開(kāi)發(fā)中去，制約了高速公路經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。

企業(yè)人員管理

在國(guó)有高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)中，存在人員超編的現(xiàn)象，人員過(guò)多也導(dǎo)致了人力資源成本增加，這種現(xiàn)象主要有兩個(gè)原因引起。一是在高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)中，由于長(zhǎng)期不合理的人事管理體制所遺留的歷史問(wèn)題，導(dǎo)致人員相對(duì)過(guò)剩；另一方面是隨著科技的快速發(fā)展和一些先進(jìn)設(shè)備設(shè)施的應(yīng)用，在公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)等工作中不再需要那么多的人力，然而國(guó)有高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)具有社會(huì)公益性，不能隨意地解雇人員而導(dǎo)致區(qū)域出現(xiàn)就業(yè)環(huán)境的波動(dòng)。因此，在國(guó)有企業(yè)的背景下，需要考慮到政府對(duì)企業(yè)的要求以及企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，市場(chǎng)規(guī)則在企業(yè)中不一定行得通。

在新時(shí)代高速公路的建設(shè)發(fā)展中，需要運(yùn)用到新產(chǎn)品、新技術(shù)，需要一批高素質(zhì)的專業(yè)人才，才能保證正常運(yùn)營(yíng)管理。比如在一些智能交通業(yè)務(wù)中，需要專業(yè)的技術(shù)人才進(jìn)行操作。企業(yè)在人才引進(jìn)方面也沒(méi)有太多的政策，缺乏專業(yè)技術(shù)和管理人才，缺乏創(chuàng)新活力。人才儲(chǔ)備不足，直接影響經(jīng)濟(jì)效益的長(zhǎng)期發(fā)展。

思想觀念影響

高速公路的建設(shè)帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也漸漸發(fā)生了變化，對(duì)于一些地區(qū)還帶來(lái)了大量人流、物流，但是高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)沒(méi)有更進(jìn)一步的對(duì)高速公路經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，比如一些沿線土地開(kāi)發(fā)、特色服務(wù)區(qū)的建設(shè)、智能交通產(chǎn)業(yè)的投資等。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念拘泥于傳統(tǒng)觀念中，認(rèn)為高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的建設(shè)開(kāi)發(fā)投入大、成本回收期長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益短期內(nèi)不顯著，開(kāi)發(fā)周邊沿線經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)率低。沒(méi)有以可持續(xù)發(fā)展的眼光去進(jìn)行公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的長(zhǎng)期規(guī)劃，制約了經(jīng)濟(jì)效益的增加。

提高高速公路經(jīng)濟(jì)效益的措施

發(fā)展周邊收益群

在新時(shí)期高速公路經(jīng)濟(jì)效益中，通過(guò)公路建設(shè)發(fā)展改善了交通、帶來(lái)了出行便利、周邊環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展等間接效益。公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)沿線城市群交通配套帶來(lái)一定積極的影響，沿線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)的變化，大大縮短了城市間的交通運(yùn)輸距離，提高了區(qū)域間商品流通的速度，增加了交易的量，帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展并且改變著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。比如在農(nóng)村或者城市郊區(qū)，農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是依賴于交通運(yùn)輸，將商品運(yùn)輸?shù)匠鞘校瑫r(shí)城市的產(chǎn)品比農(nóng)村更加豐富，也在不斷地流向農(nóng)村，地區(qū)間的資源得以進(jìn)行合理配置，滿足不同區(qū)域內(nèi)人們的生活需求，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理和人性化。

在高速公路發(fā)展的帶動(dòng)下，企業(yè)可以進(jìn)行沿線土地的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，在各城市群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)中，做好科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃，將高速公路的便捷性優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，結(jié)合各地區(qū)資源，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)、汽修業(yè)的快速發(fā)展。在公路網(wǎng)線建設(shè)的沿線城市群應(yīng)當(dāng)合理地加強(qiáng)路政收費(fèi)，公路建設(shè)發(fā)展所形成的沿線經(jīng)濟(jì)帶和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)群，這里的企業(yè)是直接受益者，可以適當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)路政收費(fèi)工作，并將其作為公路發(fā)展的專項(xiàng)資金。

利用廣告?zhèn)髅皆黾邮杖?/h3>

公路網(wǎng)的發(fā)展為高速公路廣告?zhèn)髅酱蜷_(kāi)了新的市場(chǎng)，高速公路已經(jīng)是人們?nèi)粘３鲂泻徒煌ㄟ\(yùn)輸必經(jīng)之路，通過(guò)在高速公路廣告位上投放戶外廣告，可以對(duì)路過(guò)的人們和一些區(qū)域的居民留下深刻的印象。高速公路沿線有許多適合投放廣告的位置，公路廣告位建設(shè)成本較低，可以加大力度進(jìn)行廣告位的招商，充分發(fā)掘和利用廣告?zhèn)髅揭栽黾庸返慕?jīng)濟(jì)效益。注重加強(qiáng)管理，與地方執(zhí)法部門(mén)建立和保持順暢的溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以防非法廣告立柱的不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。由于公路網(wǎng)的建設(shè)發(fā)展，在廣告業(yè)務(wù)板塊，可以跟沿線周邊旅游城市合作，投入周邊城市旅游宣傳廣告，一方面可以吸引居民出行消費(fèi)，帶動(dòng)周邊旅游城市的發(fā)展，另一方面可以提高企業(yè)廣告收入。

加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理

新時(shí)期公路經(jīng)濟(jì)已經(jīng)加入到市場(chǎng)化的發(fā)展之中，為了保證公路經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該重視公路的養(yǎng)護(hù)工作。公路的經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先要保證公路的質(zhì)量，才能發(fā)揮出公路的功能。公路建成投入使用后，后續(xù)的養(yǎng)護(hù)管理工作十分重要，養(yǎng)護(hù)工作做得好可以保證公路的使用年限，給駕駛?cè)藛T更好地體驗(yàn)感，同時(shí)高質(zhì)量的公路可以減少交通事故的發(fā)生，降低風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度，為后期公路養(yǎng)護(hù)工作提供保障。企業(yè)的養(yǎng)護(hù)工作也要制定好計(jì)劃，合理控制成本，避免資源浪費(fèi)，促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

應(yīng)用高科技產(chǎn)品

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代到來(lái)和信息技術(shù)、移動(dòng)端支付的普及，公路系統(tǒng)也與時(shí)俱進(jìn)，在2019年末即將具備全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的條件。企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好準(zhǔn)備，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，熟悉應(yīng)用相關(guān)的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)，充分利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的便捷性，實(shí)行全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)服務(wù)。比如電子監(jiān)控技術(shù)的支持，能夠隨時(shí)掌握公路車流量和行車狀況，為保證道路流暢提供技術(shù)支持。還有ETC不停車電子收費(fèi)系統(tǒng)，不用人工繳費(fèi)，也不用停車，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化管理，可以大大地提高收費(fèi)公路的運(yùn)營(yíng)效率。可以減少收費(fèi)站的建設(shè)，大大節(jié)約基建費(fèi)用成本人力成本和管理成本，還能提高駕駛體驗(yàn)，提升道路通行能力和公路交通服務(wù)效率和服務(wù)水平。

提高服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)效益

傳統(tǒng)中的服務(wù)區(qū)是“驛站”式經(jīng)營(yíng)模式，在一定的封閉空間內(nèi)，提供停車、餐飲、加油、充電樁、汽修等基本服務(wù)。而現(xiàn)在我國(guó)出現(xiàn)了一些規(guī)模較大、功能完善、具有地方特色的城市商業(yè)綜合體服務(wù)區(qū)，例如廣西的賓陽(yáng)服務(wù)區(qū)，占地244畝，設(shè)計(jì)極具地方特色，并且建立了相關(guān)的管理和星級(jí)考評(píng)制度。企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變對(duì)服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)理念，不再將服務(wù)區(qū)局限于僅僅是短暫休息的場(chǎng)所，而是可以吸引人進(jìn)來(lái)消費(fèi)的場(chǎng)所。創(chuàng)新業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式，挖掘服務(wù)區(qū)的商業(yè)價(jià)值，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展沿線關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，例如在臨近風(fēng)景區(qū)的服務(wù)區(qū)中，可以與旅游公司、汽運(yùn)公司建立合作，拓展客戶群體。

服務(wù)區(qū)可以結(jié)合地區(qū)特色，打造不同主題的新時(shí)代綜合商業(yè)體服務(wù)區(qū)，比如結(jié)合特色農(nóng)副產(chǎn)品、當(dāng)?shù)芈糜挝幕⒌貐^(qū)特色美食等，增加經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)施的完善，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，進(jìn)行多元化發(fā)展，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，營(yíng)造舒適便利的服務(wù)環(huán)境，讓服務(wù)區(qū)成為公路經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展的新方向。

加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理

企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)人力資源管理，明確職工崗位職責(zé)，建立績(jī)效管理制度，獎(jiǎng)懲分明，對(duì)優(yōu)秀員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失職人員進(jìn)行懲罰甚至開(kāi)除，提高員工工作積極性。定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)、對(duì)外交流學(xué)習(xí)等活動(dòng)，提高員工的綜合素質(zhì)。吸收優(yōu)秀的人才，打開(kāi)新視野，為高速公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更多的思路，創(chuàng)造更高的效益。

結(jié)語(yǔ)

在新時(shí)期高速公路經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)發(fā)展中，應(yīng)該創(chuàng)新思想、開(kāi)拓思維，尋求多元化的發(fā)展道路，合理利用高速公路的資源，開(kāi)發(fā)沿線經(jīng)濟(jì)點(diǎn)，創(chuàng)造新的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇，加快高速公路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，促進(jìn)高速公路經(jīng)濟(jì)一體化的高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高速公路經(jīng)濟(jì)效益的最大化。