新冠肺炎疫情防控和復工復產涉及交通運輸業主要財稅金融優惠政策目錄清單（續上期）

（截至2020年4月19日）

現將梳理國家財稅金融部門出臺的有關政策而形成的《新冠肺炎疫情防控和復工復產涉及交通運輸業主要財稅金融優惠政策清單》（第五期，截至4月19日）公布如下，請按照《交通運輸部關于做好交通運輸企業財稅金融優惠政策落實的通知》（交財審明電〔2020〕79號）要求，抓好落實。

交通運輸部財務審計司編發 2020年4月1日至19日序號 政策文件 財稅金融優惠政策主要內容1《關于進一步加大創業擔保貸款貼息力度全力支持重點群體創業就業的通知》（財金〔2020〕21號）1、擴大覆蓋范圍（1）增加支持群體。自通知印發之日至2020年12月31日新發放貸款，應將下列群體納入支持范圍：一是受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業暫時失去收入來源的個體工商戶；二是貸款購車專門用于出租運營的個人；三是貸款購車加入網絡約車平臺的專職司機（需平臺提供專職司機“雙證”等證明材料）；四是符合條件的出租車、網約車企業或其子公司；五是對已享受創業擔保貸款貼息政策且已按時還清貸款的個人，在疫情期間出現經營困難的，可再次申請創業擔保貸款。（2）降低申請門檻。小微企業當年新招用符合條件創業擔保貸款申請條件的人數與企業現有在職職工人數的占比，由20%下降為15%，超過100人的企業下降為8%。2、適當提高額度。符合條件的個人最高可申請創業擔保貸款額度由15萬元提高至20萬元。對符合條件的個人創業擔保貸款借款人合伙創業的，可根據合伙創業人數適當提高貸款額度，最高不超過符合條件個人貸款總額度的10%。3、允許合理展期。對流動性遇到暫時困難的小微企業和個人（含個體工商戶，下同）創業擔保貸款，可給予展期，最長可展期至2020年6月30日，展期期間財政給予正常貼息。對已發放的個人創業擔保貸款，借款人患新冠肺炎的，展期期限原則上不超過1年。4、降低利率水平。金融機構新發放創業擔保貸款利率應適當下降，具體標準為：貧困地區（含國家扶貧開發工作重點縣、全國14個集中連片特殊困難地區）貸款利率上限由不超過LPR+300BP下降為LPR+250BP，中、西部地區由不超過LPR+200BP下降為LPR+150BP，東部地區由不超過LPR+100BP下降為不超過LPR+50BP。具體貸款利率由經辦銀行根據借款人和借款企業的經營狀況、信用情況等與借款人和借款企業協商確定。本通知印發之日前已發放和已簽訂合同但未發放的貸款，仍按原規定執行。5、合理分擔利息。自2021年1月1日起，新發放的個人和小微企業創業擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企業承擔，剩余部分財政給予貼息。

序號 政策文件 財稅金融優惠政策主要內容1《關于進一步加大創業擔保貸款貼息力度全力支持重點群體創業就業的通知》（財金〔2020〕21號）6、免除反擔保要求。自通知印發之日起，新發放的10萬元及以下的個人創業擔保貸款，以及全國創業孵化示范基地或信用社區（鄉村）推薦的創業項目，獲得設區的市級以上榮譽稱號的創業人員、創業項目、創業企業，經金融機構評估認定的信用小微企業、商戶、農戶，經營穩定守信的二次創業者等特定群體，免除反擔保要求。鼓勵有條件的地方對其他創業擔保貸款逐步降低或免除反擔保要求。7、鼓勵地方加大支持力度。各地可適當放寬創業擔保貸款借款人條件、提高貸款額度上限，由此額外產生的貼息資金支出由地方財政承擔。2《關于進一步做好供應鏈創新與應用試點工作的通知》（商建函〔2020〕111號）1、支持試點企業基于真實交易場景，根據需要開展應收賬款、倉單和存貨質押和預付款融資。提高企業應收賬款的透明度和標準化，持票企業可通過貼現、標準化票據融資。2、銀行業金融機構要加強與供應鏈核心企業合作，支持核心企業通過信貸、債券等方式融資，用于向中小企業支付現金，降低中小企業流動性壓力和融資成本。鼓勵有條件的銀行業金融機構應用金融科技，加強與供應鏈核心企業、政府部門相關系統對接，推動供應鏈上的資金、信息、物流等數字化和可控化，為鏈條上的客戶提供方便快捷的供應鏈融資服務。3、金融機構要創新供應鏈風險識別和風險管理機制，建立基于核心企業、真實交易行為、上下游企業一體化的風險評估體系，提升金融供給能力，快速響應企業的結算、融資和財務管理需求。3《關于發揮“銀稅互動”作用助力小微企業復工復產的通知》（稅總辦發〔2020〕10號）1、實施重點幫扶。各省稅務機關加強與銀保監部門和銀行業金融機構的協作，及時梳理受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業的小微企業名單，按照國家社會信用體系建設要求依法推送相關企業名稱、注冊地址、經營地址、聯系方式、法定代表人、納稅信用評價結果信息；在依法合規、企業授權的前提下，可向銀行業金融機構提供企業納稅信息。各地稅務、銀保監部門充分利用“銀稅互動”聯席會議機制和“百行進萬企”等平臺，幫助銀行業金融機構主動對接企業需求、精準提供金融服務。2、創新信貸產品。根據小微企業貸款需求急、金額小、周轉快的特點，銀行業金融機構要創新“銀稅互動”信貸產品，及時推出適合小微企業特點的信用信貸產品。進一步優化信貸審批流程，提高貸款需求響應速度，適當增加信用貸款額度，延長貸款期限，加大對此前在銀行業金融機構無貸款記錄的“首貸戶”的信貸投放力度。認真落實《關于對中小微企業貸款實施臨時性延期還本付息的通知》（銀保監發〔2020〕6號）要求，幫助小微企業緩解資金困難盡快復工復產。3、落實擴圍要求。稅務、銀保監部門和銀行業金融機構緊密合作，認真落實《國家稅務總局 中國銀行保險監督管理委員會關于深化和規范“銀稅互動”工作的通知》（稅總發〔2019〕113號）關于擴大“銀稅互動”受惠企業范圍至納稅信用M級的要求，對湖北等受疫情影響嚴重的地區，銀行業金融機構結合自身風險防控要求，可逐步將申請“銀稅互動”貸款的企業范圍擴大至納稅信用C級企業；納入各省稅務機關納稅信用評價試點的個體工商戶可參照實行。4關于開展疫情防控重點保障企業財政貼息資金審核工作的通知》（財辦預〔2020〕30號）1.審核對象。按照財金〔2020〕5號文規定，對已獲得人民銀行專項再貸款支持的優惠貸款的地方企業、中央企業及其子公司（以下簡稱貸款企業）申報的財政貼息資金申請進行全面審核，并重點關注：貸款金額5000萬以上的企業；獲得多家金融機構貸款的企業；輿論關注度較高的企業；疫情明顯好轉之后（2020年3月15日）獲得貸款的企業。

注：1.根據財政部 國家稅務總局《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件2《營業稅改征增值 稅試點有關事項的規定》，公共交通運輸服務包括輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車。2.上述清單將根據國家政策出臺情況在部政務網站更新。