綠色金融發展路徑探究

文/王中穎，彭可欣

(信陽農林學院，河南信陽 464000）

改革開放以來，我國經濟發展迅速，但同時也帶來了一些環境問題。十九大報告提出，要從高速發展到高質量發展，必須“構建和完善綠色、低碳、可持續發展的經濟體制”。綠色金融能夠有效地將高能耗企業的資金導向環保行業，從而解決高污染問題，進而減輕自然的負擔，減輕環境污染。

1.綠色金融推動經濟高質量發展研究

Jeucken(2001）對銀行綠色金融在促進經濟主體參與環保方面的機制進行了闡述。更多的專家認為，在經濟發展程度上，一個國家或地區的經濟發展程度越高，其生態環境的改善程度越大。賈肯(2006）指出，發展綠色金融體系對于金融體系來說，是一種必要的手段，以規避投資環境中的各種危險。Gantman(2012） 和 Lee(2015）指出，綠色金融可以推動技術革新，提高環境保護方面的投入，從而提高環境質量。Shahbaz等(2013）指出，發展環保金融體系，以投資和籌資的方法來推動潔凈環保技術的研發，將其快速推廣到低碳發展的模型中，有助于推動財政發展，減少二氧化碳的排放。Yoshino(2019）指出，從本質上講，綠色金融是基于環保產業需求的一種金融方式的革新，其目的在于通過建立清晰的資金定價信號來指導資金的流動；通過金融自身的發展、技術支持和金融的改革，構建金融體系，推動我國的高品質發展。

2.國內綠色金融研究

2.1 綠色金融概念

從20世紀90年代至2003年，外國有關綠色金融的研究與實踐，重點闡述了綠色金融的含義與必要性。高建良(1998）將“綠色金融”這一理念引入我國，認為綠色金融是一種在金融行業中可以達到環境保護與經濟和諧發展的戰略。我國學者普遍采用了“綠色金融”的概念，重點關注綠色金融目標、重點支持區域和綠色金融等方面的工作。方灝(2010）提出，環境金融的實質是一種基于環境的創新籌資方法。彭路(2014）和李曉西(2014）則提出，綠色金融是促進我國經濟增長的一種有效手段。俞嵐(2015）認為，綠色金融的目標是強化環保、提高經濟發展與政府管理。

2.2 綠色金融與經濟發展研究

目前，國內學術界對綠色信貸與宏觀經濟增長、生產要素優化、產業轉型升級等相關問題的研究，大都采用了理論與實踐相結合的研究思路。馮文芳(2017）從發展綠色信貸的視角探討了發展綠色信貸對促進我國經濟結構調整與升級具有的重要作用。

2.3 綠色金融產品創新研究

目前，中國有關綠色信貸的相關理論主要是基于我國的綠色信貸數據。

2.3.1 綠色信貸方面

何德旭(2007）建議，加強對綠色信用的激勵，鼓勵商業銀行進行綠色信用的經營。我國綠色金融產品創新的缺陷是缺少有效的激勵與監管。左振秀(2017）運用Grey-DEMATEL分析法，認為制約我國綠色信用發展的主要障礙是技術政策（如績效評估準則），缺少有效的監管機制。

2.3.2 綠色債券方面

在綠色債券方面，我們起步比較早，但是發展比較迅速。王瑤(2015）建議，既要發揮“債券”的作用，也要考慮“綠色”的作用。從上到下的綠色債務是影響我國發展的一大障礙。楊希雅(2020）運用信用風險差異效應理論，對我國的綠色債券定價進行了實證分析。

2.3.3 綠色保險方面

推進綠色保險，必須建立強制保險。綠色保險在減少因環境和氣候變遷而帶來的經濟損失、減少環境危害、促進可持續發展方面具有重要意義。

2.3.4 綠色基金方面

綠色基金包括兩種類型：一種是綠色工業基金，另一種是綠色區域 PPP。不同國家、區域經濟發展水平對我國的綠色投資業績有著一定的影響，綠色金融是一個很好的選擇。與綠色信貸、綠色債券等相對成熟的理財工具進行比較，綠色基金具有很大的發展空間，但需要相應的政策支持。

2.4 綠色金融推動經濟高質量機理分析與驗證

黃建歡（2014）利用中國各省級區域的空間杜賓模式，對我國區域內的綠色融資資源的分配機制進行了實證分析，發現我國區域內的綠色融資對我國宏觀經濟的影響并不顯著。陳經偉（2019）以生態效益與時空度量模式為基礎，研究了綠色融資的正面支持與強力推進、倡導與誘導功能、虹吸與擴展功能。綠色融資可以從促進綠色工業、傳統工業結構調整、淘汰落后產能、加速新舊動能轉化、引導資本流入高端產能等方面來助推經濟高質量發展。

2.5 構建綠色金融體系，支持經濟高質量發展路徑研究

我國學術界從構建和探討宏觀財政體制到構建地區財政體制、對世界經濟發展做出了貢獻與引領。我國經濟在從快速發展到高質量發展的過程中，必須建立健全綠色金融制度。在推進區域經濟高質量發展的過程中，我國提出振興東北地區急需一套完善的財政制度，以推動東北地區的經濟與金融的互動發展。要構建綠色金融政策支撐機制，我國必須從金融創新的視角出發，對我國發展綠色金融問題進行探索。為了推動東北地區的發展，我國必須強化金融供應的調控。中國的綠色金融在“一帶一路”國家的發展將具有重要的輻射和示范效應，進而促進其投資與金融的發展。

3.國內外研究述評

第一，由于對綠色金融的關注范圍不同，國內外的綠色金融理念也不盡相同。國外學者對綠色金融概念的界定更多地集中在氣候變化和技術調整的相關要素上；我國學術界對綠色金融的界定主要集中在污染防治、節能減排和清潔交通等方面。其主要原因是：各國、不同地區之間的發展程度差異較大，發達國家較發展中國家更快地實現了工業化，因而，環境污染問題已得到了較好的解決。

第二，國際上的綠色金融與經濟發展具有明顯的交互作用。發展綠色金融是促進經濟與環境和諧發展的重要途徑。國外在促進綠色金融產品創新的法律基礎、風險評估和信息激勵政策的信息披露等方面具有一定的借鑒意義。但國外的相關研究多集中在較為成熟的市場經濟條件下的發達國家，而對于發展中國家或在轉型過程中建立政府與市場的關系的研究卻相對很少。

第三，我國學者從理論和實證兩方面對綠色金融發展、國際經驗、綠色經濟等方面進行了大量的研究，并在此基礎上進行了深入的探討。然而，關于我國區域經濟發展和轉型升級的綠色金融體制，至今尚無系統的研究。筆者建議，我國學者的研究要立足于經濟發展內在需求，全面把握經濟發展階段、空間布局、資源稟賦、工業布局等方面的特征，進而從理論上理順經濟發展的思路和途徑。

4.綠色金融發展建議

4.1 建立綠色金融的激勵政策

我國要加強對綠色金融的支持與激勵，為加快綠色金融的發展創造良好的外部條件：有針對性地制定有關稅收優惠政策，對那些自覺遵守環保理念，在生產和生活中貫徹執行的公司，實行減稅、免稅的政策，以激勵各行業的節能減排和低碳發展；加大財政扶持力度，扶持實施低碳發展的企業，引導金融機構加大對環保產業的扶持力度；設立獎懲制度，對響應國家號召開展低碳發展的公司進行獎勵，對高污染、高排放的公司，予以嚴肅處理。

4.2 有效利用綠色金融的資源配置功能

高耗能、高污染企業紛紛在綠色金融的指導下進行節能減排，為國家經濟的高質量發展做出了巨大的貢獻。因此，我國應加強綠色金融的資源配置功能，并督促企業披露碳排放信息，準確識別優質綠色企業，防止資源錯誤流向對環境造成污染的企業，讓真正的綠色企業能夠獲得較低利率的資金支持，促進其發展。在此基礎上，我國一方面要正確處理好經濟發達地區和欠發達地區的資源配置問題，采取相應的政策支持，促進經濟發達地區的產業轉型，轉變傳統的生產方式，引導新興產業的發展；另一方面，也可以在一定程度上對欠發達地區的經濟做出一定的補償，比如退耕還林，牢牢樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。

4.3 強化綠色金融的信息披露機制

加強綠色信貸業務的信息公開機制，央行、銀保監會等相關機構要建立更加科學的綠色信貸、綠色債券、綠色基金等事項，同時還應強化綠色金融業務的監管機制，呼吁公眾對其進行社會監督；要設立專業的對綠色融資的審核部門，對其所提供的融資資料的完整性、真實性和準確性進行審核，而對開展綠色信用經營的項目，要審核其綠色信用的發行條件。