精準發力打造特色校園足球工作體系

2015年4月，全國青少年校園足球領導小組辦公室正式批復廈門市為首批全國青少年校園足球改革試驗區。廈門市教育局深入貫徹落實國務院辦公廳、教育部等相關部門關于加快發展青少年校園足球的實施意見，通過創建全國青少年校園足球特色學校、加強足球教師培訓、完善聯賽體制、擴大交流等方式，推進校園足球的普及，在國內外青少年校園足球賽事中取得佳績，初步打造了具有廈門特色的校園足球工作體系。

一、校園足球發展情況

（一）完善機制

廈門市政府成立以分管副市長為組長的廈門市青少年校園足球工作領導小組，出臺了《廈門市全國青少年校園足球改革試驗區實施意見》，有計劃、分步驟開展青少年校園足球改革試驗區各項工作;出臺了《廈門市青少年校園足球專項資金管理辦法》，每年校園足球專項經費約2000萬元。意見和辦法提綱挈領地推進了青少年校園足球改革試驗區各項工作的開展。

（二）重視普及

1.開福建省先例，首次將足球基本技能（運球過障礙）納入廈門市體育中考考試選考項目（三大球各有一項，其中還包括籃球的運球過障礙、排球的連續墊球）。目前，小學、初中足球特色學校每周開設1學時的足球教學課，高中是全國青少年校園足球特色學校每學期不少于18學時的足球教學課，普通學校每學期要開設10課時左右的足球課程。

2.以全國青少年校園足球特色學校和市、區兩級青少年校園足球培訓基地為抓手，推進校園足球后備人才的培養和師資培訓基地建設。以推進學校體育教學改革為契機，不斷促進校園足球基礎較好。能持續推動校園足球普及的學校開展校園足球特色學校創建工作。2009年以來，在建立的56所校園足球布點校的基礎上，全面推進全國青少年校園足球特色學校的培育與創建，不斷擴大青少年校園足球的普及面。截至2019年4月，廈門市共有各級校園足球特色學校177所，其中國家級青少年校園足球特色學校96所，省、市級青少年校園足球特色學校81所。2019年下半年，在原來3所足球特色幼兒園的基礎上繼續擴大到35所足球特色幼兒園。同時，推動建設1個市級、6個區級青少年校園足球“滿天星”訓練營。每年向國家級青少年校園足球特色學校補助10萬元，向省、市級青少年校園足球特色學校補助5萬元，向各級青少年校園足球“滿天星”訓練營補助30～60萬元。

（三）整合資源

1.通過政府和學校購買服務方式，鼓勵社會力量參與學校足球課教學，支持學校外聘有足球教學經驗、富有耐心和愛心的足球教練員，完善課余、周末和節假日訓練體系，充實廈門市校園足球師資力量，保證校園足球訓練能有序開展。

2.扎實推進足球場地設施改造工作，因地制宜推動校園籠式足球場建設，推進學校足球運動場地設施的改造與提升。截至2018年12月，廈門市校園足球場地共計309塊，其中標準場地58塊，八人制場地165塊，五人制場地70塊，籠式足球場16個。

3.升級校園足球四級聯賽，擴大聯賽規模。2018年青少年校園足球中小學聯賽新增兒童混合組，使廈門市青少年校園足球聯賽實現了從小學一年級到大學各個年齡層的全覆蓋。其中小學一至三年級為五人制足球比賽，小學四至六年級為八人制足球比賽，初中及以上為十一人制足球比賽。同時，為激勵學生，廈門市還將每年的球賽進行分級，如，小學四至六年級、初中男子、高中男子均分甲級組比賽和超級組比賽。2019年，廈門市青少年校園足球聯賽包括大中小學組別聯賽比賽場次已達302場，參賽隊伍132支，參賽運動員達2500人。

（四）深挖內涵

1.加強校園足球師資隊伍建設。拓寬途徑，創新人才選聘機制，加大足球師資引進力度;強化體育教師足球專項技能培養培訓，采取“請進來”與“走出去”相結合的方式，舉辦校園足球初級教練員和精英教練員培訓班，實現全市校園足球師資的全面輪訓與提升;聘請專業的德國教練員團隊來廈舉辦全國青少年校園足球“滿天星”冬令營培訓;先后選派多名足球骨干教師到英國和法國留學、培訓;選聘、組建高質量的校園足球外籍教練員團隊，參與全國青少年校園足球“滿天星”訓練營的教學、訓練和比賽指導工作。

2.提升校園足球特色學校信息化管理水平。依托市級青少年校園足球基地配置校園足球運動數據分析與應用服務系統，充分運用大數據、智能足球、可穿戴設備等技術手段及智能硬件，建設智能足球運動數據采集系統，全面提升校園足球基地校整體訓練及競技水平。

3.與廈門市足球協會聯合成立廈門市青訓中心，分層次、分階段對廈門市校園足球精英進行集中式培訓。積極探索“市隊校辦”的青少年足球人才培養模式，培養優秀足球后備人才。廈門市競技體育運動項目管理中心分別與廈門市第二中學、廈門市第六中學聯合共建廈門市青少年男子足球隊和廈門市青少年女子足球隊，充分發揮雙方各自優勢，提升校園足球運動競技水平。

4.加強青少年校園足球國際交流。2016年和2018年舉辦廈門國際青少年校園足球邀請賽暨青少年足球文化夏令營，邀請有來自五大洲國內外的青少年足球的代表隊參加，切磋球技，增進友誼，深化交流，搭建教育與體育交流的新平臺，促進了國內外友城間體育文化的交流。

5.加強校園足球文化建設，大力開展足球普及教育活動，設立廈門市校園足球文化節，讓學生參與到校園足球明星評選、足球名人進校園等主題活動，同時，以足球聯賽為契機舉辦足球嘉年華活動中，設置了親子創意涂鴉大賽、持球運球過桿、帶兩球折返、球穿圓環等，將趣味性融入賽事中，營造濃郁的校園足球文化氛圍，并通過直播賽事的方式，讓更多的社會各界人士和家長支持校園足球，也讓更多的學生喜歡足球。最終達到加強足球知識宣傳和足球文化教育、提升學生體質健康水平、發展學生核心素養的目的。

二、存在的問題

一是全國青少年校園足球改革試驗區的管理機制體制需要進一步理順，廈門市校園足球工作領導小組辦公室常設工作機構尚需進一步完善。

二是校園足球運動員注冊與流動的管理，校園足球教練員、裁判員的管理需要進一步規范，校園足球裁判員的證書培訓渠道需要進一步暢通。

三是部分青少年校園足球特色學校存在重申報、輕建設的問題，導致校園足球發展水平不均衡。

三、下一步工作計劃

（一）健全工作機制

健全校園足球管理機制體制，推動完善廈門市青少年校園足球領導小組辦公室常設工作機構，落實廈門市校足辦專兼職人員;建立廈門市青少年校園足球專家指導委員會和裁判員委員會等，扎實推進全國青少年校園足球改革試驗區各項改革任務。

（二）擴大覆蓋面

科學組織開展校內、校際聯賽和選拔性競賽，進一步規范廈門市青少年校園足球四級聯賽體制，持續推動校園足球運動普及與提高的協調發展。嘗試推動各級青少年校園足球特色校學生的個人足球技能普及抽測。

（三）規范校園足球特色學校

制訂《廈門市校園足球特色校的考核管理辦法》，發展學生足球社團，鼓勵有條件的學校成立校園足球俱樂部。加強校園足球的大課間、課外鍛煉的常態化建設，開展豐富多彩的以足球為主題的陽光體育活動。落實全國青少年校園足球特色學校每周1節足球課要求，逐步形成內容豐富、各學段相互銜接的青少年校園足球教學體系。

（四）探索球員管理機制

繼續完善校園足球運動員注冊和轉會制度。依托學籍管理系統，搭建改革試驗區校園足球運動員注冊管理系統，探索開展校園足球運動員注冊和轉會工作，逐步形成改革試驗區校園足球人才梯隊。

（五）提升校園足球特色學校信息化管理水平

依托市級青少年校園足球基地，配置校園足球運動數據分析與應用服務系統，充分運用大數據、智能足球和可穿戴設備等技術手段及智能硬件，建設智能足球運動數據采集系統，全面提升校園足球基地校整體訓練及競技水平。

《教育部等6部門關于加快發展青少年校園足球的實施意見》指明了青少年校園足球的發展方向，廈門市將繼續傳承廈門百年足球運動傳統，遵循教育和足球運動的客觀規律，在總結2015—2019年4年成果的基礎上，根據“廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設”，繼續推動廈門市青少年校園足球改革試驗區新的3年規劃，以校園足球為載體，積極推進廈門市青少年校園足球運動的普及開展，在文化課程學習和足球技能成長雙層保障下，培養“做好人、踢好球、讀好書”的育人觀念，進一步推動廈門市校園足球乃至體育教育不斷向前發展。