2019年全國青少年校園足球師資國家級專項培訓總結及2020年計劃

2019年，由全國青少年校園足球工作領導小組辦公室主辦、中國教育科學研究院承辦、華東師范大學等47所高校協辦的2019年全國青少年校園足球師資國家級專項培訓，對2018年度、2019年度被教育部新認定的國家級青少年校園足球特色學校師資進行了培訓，共培訓學員13487人，其中，管理干部（校長）6477人、體育骨干教師7010人。同時，完成教育部“送教到疆”三年援疆計劃第一年的培訓任務，培訓新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團骨干體育教師210人。

具體而言，中國教育科學研究院受教育部委托，在教育部體育衛生與藝術教育司、全國青少年校園足球工作領導小組辦公室領導下，組織培訓申辦，改進網絡管理方法，制訂培訓計劃和課程方案，組織高水平講師團隊，完善經費管理辦法，高質量完成了2018年度和2019年度全國青少年校園足球師資國家級專項培訓的任務，培訓班共舉辦62期。

2019年5—10月，完成了2018年度3845名體育骨干教師、3577名管理干部，總計7400余名學員的培訓任務，培訓質量進一步提高，學員總體滿意度超過96%。在2019年5月、10月，受教育部委托，專門設計了“送教到疆”三年援疆計劃600人的培訓計劃和課程計劃，專門組織高質量講師團隊，分別在新疆阿拉爾市和北屯市完成了2期共計210人的培訓工作。

在2019年11月之后，2019年度的全國青少年校園足球師資國家級專項培訓全面實施，3165名骨干教師和2900名管理干部的培訓工作有序進行，并在2019年12月底全部完成。

一、2019年總結

（一）2019年主要完成的培訓工作

1.培訓通知、培訓方案和培訓經費預算的制訂

依據教育部體育衛生與藝術教育司2018年度和2019年度工作計劃，在全國青少年校園足球工作領導小組辦公室的領導下，中國教育科學研究院先后協助教育部體育衛生與藝術教育司起草了《教育部辦公廳關于繼續開展全國青少年校園足球師資國家級專項培訓的通知》和《教育部辦公廳關于組織開展2019年度全國青少年校園足球師資和教練員國家級專項培訓的通知》，由教育部審核后下發。

按照新的形勢，研究新的需求，先后制訂了2018年度和2019年度《全國青少年校園足球師資國家級專項培訓方案》，明確培訓目的和目標，制訂體育骨干教師和管理干部培訓的課程內容與課時比例等培訓內容示例。

確定了邀標方式、協辦單位和培訓師資的基本要求，制訂了遴選協辦單位的評審辦法和培訓經費預決算管理辦法。

2.協辦單位邀標、評審工作

經過前期遴選，組織專家對提交承訓申請書的單位進行綜合評審，最終確定由首都體育學院等28家單位負責2018年度全國青少年校園足球師資國家級專項培訓協辦工作，由蘇州大學等19家單位負責2019年度全國青少年校園足球師資國家級專項培訓協辦工作。

3.舉辦培訓者培訓

為了保證培訓工作的順利實施，分別于2018年12月7—9日在云南省芒市舉辦了2018年度校園足球培訓工作部署會暨培訓者培訓，于2019年10月27—29日在重慶市舉辦了2019年度青少年校園足球培訓研討會。

中國教育科學研究院組織相關專家，按照教育部有關通知和培訓整體工作方案要求，依據《中國教育科學研究院校園足球培訓費實施細則》，對協辦單位進行專業培訓和財務培訓，明確了培訓的組織形式、目的和意義、工作流程及要求、經費使用辦法等具體內容。在培訓中，對上一年度青少年校園足球師資國家級專項培訓承辦情況和工作經驗進行了總結與交流。對上一年度培訓決算存在延遲、資料不完整的協辦單位提出整改建議，限期提交、補充材料，保質保量完成了決算工作。

4.培訓網絡管理平臺建設

為了推動培訓工作高效順利開展，在總結前期報名組織經驗的基礎上，對全國青少年校園足球師資國家級專項培訓報名（管理）系統進行了優化與完善，更為便捷、準確地實現了學員網上報名注冊和培訓信息管理。

通過該平臺，學員可以第一時間在線完成報名與報到工作，獲得有關培訓的具體時間、地點、要求、聯系人等各種信息;協辦單位能夠較快地與學員建立聯系，完成分班、報到與培訓日常管理等工作。

隨著網絡管理平臺的進一步升級，中國教育科學研究院也能夠及時掌握報名整體情況和培訓進度，并通過網絡問卷調查了解校園足球發展的現狀及學員對培訓工作的滿意度和改進意見，為培訓工作的有序開展提供了保障。

5.培訓經費的分批撥付和預決算材料的審核

在撥付經費前，首先對上一年度校園足球師資培訓中，各單位決算完成情況進行了總結，對決算工作做得好的，提出了表揚，對決算中出現的延遲、資料不全、質量不高的單位，提出了批評。對2018年度和2019年度培訓的決算提出了新的要求。這些做法，促使協辦單位認真對待，保質保量完成培訓決算工作。

根據協辦單位提交的經費預算，分兩次撥付培訓經費，第一次撥付經費的60%，培訓結束、決算材料審核合格后再依據實際產生的培訓費用撥付剩余經費。

校園足球師資培訓實行“統一領導、集中管理”的財務管理體制，財務管理堅持統一財務政策、統一培訓方案、統一規章制度、統一資源調配、統一財務領導。做到培訓前協辦單位的遴選有嚴格規范的審查、申報和專業財務培訓程序，培訓中對培訓項目的實施有監督、檢查制度，培訓后需要進行決算材料驗收、績效評價和審計程序。

由于預決算材料的審核工作任務煩瑣、工作量大，為了保證培訓經費的使用規范，對預決算材料的報送嚴格審查，在《培訓工作手冊》中專門用一個篇章內容說明決算材料的內容格式和總的要求。依照培訓財務管理制度，對每個協辦單位的決算材料認真審核，及時糾正發現的問題，保證培訓經費使用合理規范。

6.督查培訓開展情況

（4）培訓實效不高。在培訓過程中常遇到應參加培訓的全國青少年校園足球特色學校因各種原因無法派出教師參訓，而部分非本年度全國青少年校園足球特色學校及非足球特色學校卻有較高的參訓需求，從而出現應參訓的不愿來、想參訓的來不了的情況，造成了培訓名額的浪費。建議在今后的培訓中，建立培訓名額的彈性分配機制，對不參加培訓的全國青少年校園足球特色學校予以通報批評，并將其培訓名額分配給更有需求參加培訓的學校。

二、2020年度全國青少年校園足球師資國家級專項培訓計劃

（一）總體目標

為深入貫徹落實《中國足球改革發展總體方案》，統籌考慮校園足球師資的不同特點和發展實際，構建校園足球師資隊伍培訓體系，分類分層提高校園足球特色學校體育教師的理論水平、教學技能和管理能力，提升管理干部的理論修養、領導能力和決策水平，全面提升校園足球師資隊伍思想、業務和專業素質，推進校園足球可持續健康發展，特制訂2020年度全國青少年校園足球師資國家級專項培訓計劃，培訓包括體育骨干教師培訓、管理干部（校長）培訓及“送教到疆”三年援疆計劃培訓三種類型。

（二）體育骨干教師培訓

1.培訓人數

學員以2020年度認定的全國青少年校園足球特色學校體育骨干教師為主（45歲以下），計劃培訓學員3000名。

2.培訓形式

培訓采用線上學習與現場實訓相結合的形式進行。每期培訓9天，其中現場實訓時間5天，線上學習時間4天。

3.培訓點數量

每期培訓人數約200人，共培訓15期，每家協辦單位承訓一期，需要15家協辦單位。

（三）管理干部（校長）培訓

1.培訓人數

學員以2020年度認定的全國青少年校園足球特色學校管理干部（校長）為主，計劃培訓學員3000名。

2.培訓形式

培訓采用理論學習、現場觀摩與考察相結合的形式進行，每期培訓共4天。

3.培訓點數量

每期培訓人數約300人，共培訓10期，每家協辦單位承訓一期，需要10家協辦單位。

（四）“送教到疆”三年援疆計劃培訓

1.培訓人數

新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團的體育骨干教師200人。

2.培訓形式

培訓采用理論學習和現場實訓相結合的形式進行，每期培訓7天。

3.培訓點數量

每期培訓人數約100人，共培訓2期，每家協辦單位承訓一期，需要2家協辦單位。