建筑工程造價(jià)管理困境及解決措施探究

陳小華

摘要：建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制是以工程建設(shè)中規(guī)定的造價(jià)限額為基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目工程的施工前期、施工階段、竣工階段進(jìn)行成本造價(jià)控制，從而保證建筑工程施工成本的合理性投入，有利于提高建筑工程建設(shè)施工的整體質(zhì)量。建筑工程的全過程造價(jià)控制內(nèi)容涉及到諸多方面，需要工作人員對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理規(guī)劃，在實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)資金控制合理應(yīng)用的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

關(guān)鍵詞：建筑工程;全過程造價(jià);造價(jià)控制

建筑工程造價(jià)是衡量建筑工程的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，由于建筑工程造價(jià)控制是有序的系統(tǒng)化控制過程，因此，針對(duì)建筑工程進(jìn)行整體造價(jià)的控制工作貫穿于工程建設(shè)的全過程。隨著我國建筑工程造價(jià)控制體系改革工作的不斷深化，建筑工程造價(jià)控制工作逐步發(fā)展成為建設(shè)單位投資管理工作中的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作。在建筑工程造價(jià)控制過程中，造價(jià)工作人員要選擇合適的控制方法，如設(shè)置分階段性投資目標(biāo)、準(zhǔn)確計(jì)量控制投資目標(biāo)、重點(diǎn)控制決策階段造價(jià)、加強(qiáng)全過程合同管理等控制方法，是實(shí)現(xiàn)建筑工程經(jīng)濟(jì)效益最大化的有效環(huán)節(jié)。

一、 工程造價(jià)的相關(guān)概述

（一）? 工程造價(jià)的構(gòu)成內(nèi)容

建筑工程造價(jià)涉及到項(xiàng)目工程建設(shè)施工過程中的諸多方面，如設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)、器具購置費(fèi)用或者工具購置費(fèi)用、項(xiàng)目工程安裝費(fèi)用、項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用、項(xiàng)目工程預(yù)留經(jīng)費(fèi)等。

（二）? 工程造價(jià)的基本職能作用

在建筑工程建設(shè)施工過程中，開展工程造價(jià)控制工作，

主要是對(duì)項(xiàng)目工程總投資、分項(xiàng)投資合理性、項(xiàng)目工程投資效益進(jìn)行合理控制，這項(xiàng)工作是評(píng)價(jià)建筑工程管理水平和經(jīng)營效果的重要依據(jù)。

建筑工程造價(jià)控制工作對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)工作的物資消耗、建設(shè)規(guī)模、投資方向等進(jìn)行合理調(diào)控，且建筑工程造價(jià)控制工作對(duì)項(xiàng)目工程的擬建具有成本預(yù)算功能，能針對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)施工的全過程進(jìn)行成本造價(jià)控制，從而在有效控制項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)成本投入的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)建筑工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。

二、 建筑工程造價(jià)管理困境

（一）? 造價(jià)管理模式落后

目前，我國造價(jià)管理模式發(fā)展落后，沒有與時(shí)俱進(jìn)，沒有進(jìn)行改革和創(chuàng)新，跟不上建筑行業(yè)的發(fā)展速度，一方面企業(yè)內(nèi)部管理缺乏科學(xué)的管理系統(tǒng)，工作效率低，對(duì)于最新的造價(jià)信息更新慢，缺乏最新的信息收集手段和分類標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致造價(jià)管理出現(xiàn)偏差，給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)上的損失;另一方面由于企業(yè)觀念落后，對(duì)造價(jià)管理投入少，缺少專業(yè)性人才，與造價(jià)管理巨大的工作量不匹配，也會(huì)造成建筑工程造價(jià)管理出現(xiàn)問題。

（二）? 造價(jià)管理意識(shí)落后

對(duì)造價(jià)管理認(rèn)識(shí)不到位，意識(shí)落后，影響了造價(jià)管理在建筑施工中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在建筑施工前期，施工過程中，對(duì)實(shí)際施工量沒有整體詳細(xì)的考量，設(shè)計(jì)方案變動(dòng)等，都會(huì)導(dǎo)致工程竣工結(jié)算超出預(yù)算成本^[2]。

（三） 工程造價(jià)工作人員綜合素質(zhì)不高

現(xiàn)階段，我國許多從事建筑工程造價(jià)控制的工作人員，但是從整體情況來看，作業(yè)人員的綜合素質(zhì)偏低，難以滿足建筑的發(fā)展速度，造成該現(xiàn)象的核心原因就是工作人員的專業(yè)知識(shí)匱乏，建筑工程造價(jià)管理工作難以得到合理落實(shí)，最終將會(huì)導(dǎo)致建筑工程的總價(jià)失控，加大工程在建筑過程中的資金投入量，導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營過程中會(huì)蒙受較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)企業(yè)的發(fā)展會(huì)造成不良影響。

（四） 施工變更對(duì)建筑工程造價(jià)會(huì)造成較大影響

建筑工程施工會(huì)對(duì)建筑工程的總體造價(jià)的控制情況造成較為嚴(yán)重的影響。從理論上來說，在建筑工程正式使用開始前，建筑企業(yè)應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)建筑工程的整體情況有一個(gè)全面了解，做好相應(yīng)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃工作，具體施工嚴(yán)格的依據(jù)相應(yīng)的計(jì)劃完成即可^[3]。但是，從建筑工程的實(shí)際施工情況來，施工經(jīng)常會(huì)發(fā)生較大的變更。造成變更的原因主要有以下兩點(diǎn)：（1）建筑工程行業(yè)中存在轉(zhuǎn)包行為，這一現(xiàn)象的存在，可能造成最終進(jìn)行施工的企業(yè)不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，這些企業(yè)在建筑工程施工中過于隨意，并未對(duì)建筑工程施工進(jìn)行嚴(yán)密設(shè)計(jì)。（2）少數(shù)施工企業(yè)在中標(biāo)后，為追趕工期而急于施工，沒有對(duì)建筑工程施工項(xiàng)目進(jìn)行合理規(guī)劃。以上問題都會(huì)對(duì)建筑工程的造價(jià)控制造成較為嚴(yán)重的影響，需要引起相關(guān)工作人員的注意。

三、 建筑工程造價(jià)管理困境解決措施

（一）? 樹立意識(shí)，完善模式

建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)長期的工作，企業(yè)家要高度重視，樹立科學(xué)管理意識(shí)，完善造價(jià)管理模式，在項(xiàng)目招標(biāo)、招標(biāo)文件編制和合同制訂、執(zhí)行等方面要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)建立造價(jià)管理公示制度，明確合作雙方的責(zé)、權(quán)、利，以保障工程施工質(zhì)量，有利于對(duì)造成成本進(jìn)行管理和控制。

（二）? 科學(xué)編制施工方案

施工方案的編制關(guān)系到造價(jià)管理的成效，一個(gè)科學(xué)的施工方案要參考設(shè)計(jì)方案、施工合同、施工現(xiàn)場、施工設(shè)備、人員等;作為工程造價(jià)管理人員要深入施工一線，與施工負(fù)責(zé)人保持密切聯(lián)系，隨時(shí)掌握施工進(jìn)度，才能確保造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化。同時(shí)造價(jià)管理貫穿整個(gè)建筑工程施工，因此要加強(qiáng)對(duì)施工方、采購方、設(shè)計(jì)方等的監(jiān)督，保證建筑工程造價(jià)的真實(shí)性，減少企業(yè)不必要的損失。

（三） 引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)造價(jià)控制人才

建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)對(duì)專業(yè)性要求很高的工作，相應(yīng)的工作人員要想完成好相應(yīng)的工作，必須儲(chǔ)備足夠的專業(yè)知識(shí)，在進(jìn)行建筑工程造價(jià)管理工作中能夠，要適當(dāng)引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)人才。建筑企業(yè)在發(fā)展過程中，也可以依托社會(huì)上的培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，對(duì)造價(jià)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，從而使其綜合能力能夠進(jìn)一步得到提升，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)與其他企業(yè)間的合作，通過舉辦學(xué)術(shù)交流會(huì)議的方式，使工作人員的綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。

（四）? 提高對(duì)招標(biāo)造價(jià)管理工作的重視

招標(biāo)造價(jià)管理工作應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：（1）加強(qiáng)對(duì)建筑工程采用的施工個(gè)圖紙的審查工作，依據(jù)建筑工程的清單，以及相應(yīng)的描述內(nèi)容，與招標(biāo)文件控制成本進(jìn)行對(duì)比，指導(dǎo)不足之處。（2）認(rèn)真核算建筑工程施工方提出的工程項(xiàng)目量，避免出現(xiàn)多算、錯(cuò)算等不良現(xiàn)象。（3）對(duì)報(bào)價(jià)價(jià)格與市場價(jià)格進(jìn)行審核，對(duì)報(bào)價(jià)是否合理進(jìn)行明確。由于“灰色行業(yè)”的存在，部門建筑工程在具體建設(shè)期間會(huì)出現(xiàn)權(quán)錢交易現(xiàn)象，采取虛報(bào)價(jià)格的方式的謀取非法經(jīng)濟(jì)效益，可見，監(jiān)督部門中工作人員在日常工作中，要注重鑒別施工方的最終報(bào)價(jià)是否與市場價(jià)格相吻合^[4]。

（五） 做好建筑工程項(xiàng)目變更管理工作

建筑工程項(xiàng)目變更會(huì)對(duì)建筑工程的整體成本造成較為嚴(yán)重的影響，為此必須做好相應(yīng)的管理工作。具體管理工作可以從以下方面入手：（1）完善相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)建筑市場秩序進(jìn)行整頓，對(duì)建筑成本控制中的各項(xiàng)行為加以規(guī)范。（2）加強(qiáng)對(duì)變更內(nèi)容的監(jiān)管。針對(duì)建筑工程中由于意外導(dǎo)致工程變更，造成成本超出預(yù)算的情況，應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的認(rèn)定工作，如果是因項(xiàng)目問題引起的變更，要增加投入;若是由于施工方問題引起變更，要令施工方進(jìn)行整改。

四、 結(jié)語

建筑工程建筑過程中，對(duì)于建筑工程造價(jià)管理，要對(duì)工程的整體造價(jià)進(jìn)行全面管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程整體造價(jià)的合理控制，提升建筑工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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