關(guān)于推動(dòng)河北高校服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思考與建議

丁志華 張文會(huì) 李華

摘 要：本文在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上的講話精神和河北省高校資源優(yōu)勢(shì)、支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，提出高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的八條建議：一是緊貼河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;二是采取各種措施提高大學(xué)生留冀就業(yè)創(chuàng)業(yè)率;三是采取措施提升河北高校科技成果轉(zhuǎn)化效率;四是為科研人員提供熟悉地方企業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì);五是組織專家為地方企業(yè)開展技術(shù)診斷和服務(wù);六是推動(dòng)組織實(shí)施大學(xué)生服務(wù)河北“十走進(jìn)”活動(dòng);七是科學(xué)建立高校服務(wù)地方考核評(píng)價(jià)通報(bào)機(jī)制;八是充分發(fā)揮典型高校示范引領(lǐng)積極作用。力求通過八條建議的實(shí)施推動(dòng)河北高校服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校 服務(wù) 經(jīng)濟(jì)社會(huì) 思考 建議

中圖分類號(hào)：F061.5? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：2096-0298（2020）04（a）--02

習(xí)近平總書記在2018年9月10日召開的全國教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：要提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，調(diào)整優(yōu)化高校區(qū)域布局、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置，建立健全學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。目前我省擁有120多所高校，7萬多名高校人才，在校生130萬余人，有96 所高校建成眾創(chuàng)空間127個(gè)，有500多個(gè)省廳級(jí)重點(diǎn)科研項(xiàng)目通過驗(yàn)收，技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓186項(xiàng)，是加快我省高質(zhì)量發(fā)展的一支重要力量。采取各種措施推動(dòng)河北高校服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不僅是推動(dòng)河北高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，而且也是把習(xí)近平總書記對(duì)河北發(fā)展重要指示落實(shí)的必然選擇。近幾年來，河北省委、省政府以及省教育廳采取了一系列舉措推動(dòng)高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效，但仍然存在著一些亟待解決的問題和難題，仍需要采取務(wù)實(shí)舉措加大工作力度予以破解。就如何推動(dòng)河北高校服務(wù)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出八點(diǎn)建議。

1 緊貼河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

我省高等院校多數(shù)已成立幾十年了，專業(yè)骨干設(shè)置基本上是建校之初形成的，雖經(jīng)過一些調(diào)整但和經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的速度比，專業(yè)調(diào)整的速度明顯滯后。高校服務(wù)地方最核心競(jìng)爭(zhēng)力是輸送大量合格人才，只有專業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度契合才能完成高校的任務(wù)和使命。以此，加大高校專業(yè)調(diào)整力度是當(dāng)務(wù)之急，發(fā)展所需。對(duì)高校進(jìn)行專業(yè)調(diào)整，一要堅(jiān)持保留發(fā)展一批、取消壓縮一批、新建新增一批的原則;二要堅(jiān)持緊貼經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求原則;三要堅(jiān)持優(yōu)先服務(wù)河北重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的原則;四要堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，本著先易后難的原則，成熟一個(gè)調(diào)整一個(gè)，結(jié)合高校自身實(shí)際，撤銷、新增一些專業(yè);五要堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則。通過幾年的努力使河北高校專業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度明顯提升。

2 采取各種措施提高大學(xué)生留冀就業(yè)創(chuàng)業(yè)率

人才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，在很大程度上影響或決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、速度、潛力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。河北高校擁有大量的大學(xué)生、研究生、博士等各級(jí)各類人才，提高大學(xué)生留冀就業(yè)創(chuàng)業(yè)數(shù)量就是擁有了大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的強(qiáng)大后援。當(dāng)前，全國各地千方百計(jì)爭(zhēng)搶大學(xué)生，吸引河北高校大學(xué)生留冀就業(yè)創(chuàng)業(yè)對(duì)于推動(dòng)河北高質(zhì)量發(fā)展非常緊迫和緊要。一是制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)用人單位積極爭(zhēng)搶人才，河北省應(yīng)抓緊出臺(tái)優(yōu)秀人才晉職晉升、薪酬分配、購房補(bǔ)貼等政策，特別對(duì)留冀創(chuàng)業(yè)的人才給予更大的支持和傾斜。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，提高留冀人才質(zhì)量。通過研討會(huì)、交流會(huì)的形式，組織專家學(xué)者與行業(yè)精英共同謀劃人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，形成服務(wù)、教學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)一條龍的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系，為河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量人才。三是建立校企政行溝通聯(lián)系機(jī)制，相互溝通信息。政府有關(guān)部門定期通報(bào)大學(xué)生留冀工作情況，及時(shí)解決問題和矛盾，制定出臺(tái)政策措施，協(xié)調(diào)推進(jìn);企業(yè)家定期深入高校就企業(yè)發(fā)展、科技研發(fā)、人才需求等宣傳介紹;高校黨政主要負(fù)責(zé)人定期到企事業(yè)單位介紹辦學(xué)理念、專業(yè)建設(shè)、畢業(yè)生質(zhì)量等情況。通過搭建信息溝通、洽談交流、供需互動(dòng)的平臺(tái)，激發(fā)大學(xué)生熱愛河北、建設(shè)河北的熱情和勇氣，調(diào)動(dòng)用人單位爭(zhēng)搶人才的積極性和主動(dòng)性，提高高校畢業(yè)生留冀就業(yè)創(chuàng)業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量。

3 采取措施提升河北高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效率

據(jù)河北省高?？蒲谐晒麛?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，高校科研成果轉(zhuǎn)化率偏低，許多科研成果被長(zhǎng)久擱置，即便能夠及時(shí)轉(zhuǎn)化的科研成果大部分在省外，省內(nèi)較少。因此，應(yīng)盡快研究制定出臺(tái)各種政策措施，推動(dòng)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率特別在河北轉(zhuǎn)化效率。一是鼓勵(lì)科研人員在確定課題研究方向時(shí)，向河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究方向適當(dāng)傾斜，在確定具體研究領(lǐng)域時(shí)，優(yōu)先向與各城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的研究領(lǐng)域傾斜。二是對(duì)重大的科研成果在河北轉(zhuǎn)化的提供資金政策扶持，將科研成果的“質(zhì)”和“量”相結(jié)合，加大成果應(yīng)用試驗(yàn)、評(píng)價(jià)力度，把成果評(píng)價(jià)作為科研人員實(shí)驗(yàn)總結(jié)、反思、提升的手段。三是培育完善技術(shù)市場(chǎng)，建立校企合作模式下的科技成果轉(zhuǎn)化“專利共用、成果共享”的激勵(lì)機(jī)制。四是建立健全政府成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)科技成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)力度。

4 為科研人員提供熟悉地方企業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)

高校科研人員有為地方發(fā)展服務(wù)的強(qiáng)烈愿望，但對(duì)省情以及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景了解不夠深入、不夠全面、不客觀的問題影響了科研人員為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的成效。破解這一難題會(huì)極大的激發(fā)出科研人員創(chuàng)新的熱情和勇氣，也會(huì)提高科研人員自身的能力和價(jià)值。一是加大高?？蒲腥藛T到企事業(yè)單位交流掛職的力度，為科研人員了解企業(yè)、產(chǎn)業(yè)情況提供方便;二是提高高?？蒲腥藛T對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)知和了解，定期選派各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家到高校介紹產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及情況，從而提高科研人員服務(wù)經(jīng)濟(jì)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是定期舉辦各種論壇，高?？蒲腥藛T和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)技術(shù)人員圍繞著共同關(guān)注的難題交流觀點(diǎn)、思路，形成共識(shí)，從而達(dá)到進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、共同努力的良好局面。

5 組織專家為地方企業(yè)開展技術(shù)診斷和服務(wù)

高校專家具有較高理論水平，對(duì)所從事行業(yè)有較深的研究，對(duì)行業(yè)發(fā)展前景以及發(fā)展有可能遇到問題有著自己獨(dú)到的見解，組織專家學(xué)者對(duì)現(xiàn)有有關(guān)企業(yè)進(jìn)行診斷咨詢，既有理論意義也有實(shí)踐意義。一是對(duì)國有大型企業(yè)的組織架構(gòu)、決策機(jī)制、發(fā)展戰(zhàn)略、企劃體系、管理策略以及市場(chǎng)和銷售系統(tǒng)進(jìn)行宏觀系統(tǒng)診斷，助力企業(yè)提高以管理組織系統(tǒng)化、管理手段自動(dòng)化、管理方式定量化、管理思想現(xiàn)代化為特征的現(xiàn)代化管理水平。二是對(duì)中型企業(yè)經(jīng)營(yíng)定位的規(guī)劃制定、運(yùn)營(yíng)過程的綜合平衡、預(yù)算和資金計(jì)劃的協(xié)調(diào)匹配、執(zhí)行過程的質(zhì)量效率等經(jīng)營(yíng)管理中的關(guān)鍵要素進(jìn)行專項(xiàng)診斷，幫助它們改善經(jīng)營(yíng)管理，降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率，提升自身在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的層次位價(jià)和經(jīng)濟(jì)效益。三是對(duì)小微企業(yè)的產(chǎn)品定位、發(fā)展方向、資金管理、質(zhì)量控制、成本核算等環(huán)節(jié)進(jìn)行育成性診斷，幫助它們提升實(shí)力、加速成長(zhǎng)，為小微企業(yè)做大做強(qiáng)指明方向。對(duì)科技創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新能力、盈利能力、擴(kuò)張能力、資本運(yùn)營(yíng)能力進(jìn)行綜合性的評(píng)估診斷，幫助它們用好扶持政策，強(qiáng)化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

6 推動(dòng)組織實(shí)施大學(xué)生服務(wù)河北“十走進(jìn)”活動(dòng)

為打造河北省高校大學(xué)生品牌，發(fā)揮大學(xué)生積極作用，提高大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)素養(yǎng)，調(diào)動(dòng)大學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。我省應(yīng)出臺(tái)高校深入開展大學(xué)生服務(wù)河北“十走進(jìn)”活動(dòng)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供智利服務(wù)、展示大學(xué)生積極向上勇于擔(dān)當(dāng)?shù)拿篮眯蜗蟆⑼苿?dòng)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。一要明確”十走進(jìn)”具體內(nèi)容和要求。走進(jìn)圖書館、走進(jìn)商場(chǎng)里、走進(jìn)養(yǎng)老院、走進(jìn)社區(qū)里、走上交通崗、走進(jìn)農(nóng)戶家、走進(jìn)福利院、走進(jìn)風(fēng)景區(qū)、走到大海邊、走進(jìn)學(xué)生家。二要明確“十走進(jìn)”的任務(wù)和目標(biāo)。各高校必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新思路方法，明確重點(diǎn)任務(wù)，搭建各種平臺(tái)，豐富活動(dòng)載體，通過活動(dòng)進(jìn)行評(píng)比，抓出品牌，經(jīng)驗(yàn)推廣，確保取得實(shí)效。三要明確“十走進(jìn)”的效果和意義。高校開展好“送服務(wù)、展形象、做貢獻(xiàn)”主題“十個(gè)走進(jìn)”志愿服務(wù)活動(dòng)，就是落實(shí)好習(xí)近平總書記“立足新時(shí)代、展現(xiàn)新作為，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，繼續(xù)以實(shí)際行動(dòng)書寫新時(shí)代的雷鋒故事”的指示要求。同時(shí)能夠提高大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)素養(yǎng)，完成高校立德樹人的根本任務(wù)，培養(yǎng)出具有執(zhí)著的信念、優(yōu)良的品德、豐富的知識(shí)、過硬本領(lǐng)的新時(shí)代大學(xué)生。

7 科學(xué)建立高校服務(wù)地方考核評(píng)價(jià)通報(bào)機(jī)制

高校服務(wù)地方雖然取得一定共識(shí)，但還沒有成為高校的自覺行動(dòng)和主動(dòng)追求，服務(wù)的成效也不十分明顯。要想取得突破就必需采取強(qiáng)有力的措施，全力推進(jìn)。一是把高校服務(wù)地方的成效作為對(duì)高校績(jī)效考核的內(nèi)容之一，占有一定的比例，作為評(píng)價(jià)高校工作優(yōu)劣的重要內(nèi)容;二是每年高校主管部門都應(yīng)召開專門會(huì)議進(jìn)行推動(dòng)部署，明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效;三是加大督查推進(jìn)力度，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，查找工作差距，及時(shí)解決工作中的各類問題;四是定期進(jìn)行通報(bào)，工作效果好的給予表揚(yáng)，工作不力的通報(bào)批評(píng);五是研究制定高校服務(wù)地方的科學(xué)考評(píng)體系。

8 充分發(fā)揮典型高校示范引領(lǐng)積極作用

遵循典型示范、重點(diǎn)突破的工作規(guī)律，典型就是一面旗幟可以不斷推動(dòng)工作健康發(fā)展。一是遴選典型。根據(jù)高校層次以骨干院校、一般院校和職業(yè)院校分類，從高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的意愿、特色專業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)等方面評(píng)選，分類擇優(yōu)聚力打造出服務(wù)河北經(jīng)濟(jì)的典型高校;二是培育典型。（1）明確標(biāo)準(zhǔn)。政府精心謀劃，出臺(tái)高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育典型的方案，明確高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共性標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。（2）明確責(zé)任。政府在資金、政策等方面給予高校傾斜的同時(shí)，典型高校應(yīng)具有強(qiáng)烈的意愿和足夠的能力承擔(dān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能;三是推廣典型。在高校服務(wù)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，政府要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和推廣典型作用，及時(shí)研判高校和地方合作進(jìn)展情況，聚焦問題、精準(zhǔn)施策，不斷提高高校服務(wù)水平。從典型高校的成功案例中總結(jié)推動(dòng)高校和地方合作的工作經(jīng)驗(yàn)和工作模式，不斷把河北高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作推向深入。抓好典型高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)具有示范作用、帶動(dòng)作用、導(dǎo)向作用，可以產(chǎn)生 “一花引來萬花開”的效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)高校與全省高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接、全面合作。

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平總書記全國教育大會(huì)上重要講話

[2]河北省教育工作大會(huì)講話

①基金項(xiàng)目：河北省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（重點(diǎn)項(xiàng)目），項(xiàng)目名稱：省級(jí)教育行政部門推動(dòng)高校服務(wù)地方發(fā)展的對(duì)策研究（SD191 063）。

作者簡(jiǎn)介：丁志華（1962-），男，河北青龍人，本科，研究員，研究方向：社會(huì)科學(xué);

張文會(huì)（1971-），男，河北南皮人，研究生，副教授，研究方向：思想政治;

李華（1982-），女，黑龍江牡丹江人，研究生，講師，研究方向：公共管理學(xué)。