淺談國有企業會計職業道德建設

宋培智

摘 要：在市場經濟發展的今天，在多方利益的驅使下，會計人員的會計職業道德存在著諸多問題，而國有企業會計人員的會計職業道德關系著國家財產的安全和社會公眾的利益問題，加強會計人員的職業道德建設成為國有企業必須正視和解決的重要問題。本文首先分析了國有企業會計人員職業道德缺失的表現，其次分析了會計職業道德缺失的原因：企業會計管理體制、內部會計監督機制的缺陷;企業內部考評機制不完善;懲治力度不到位，違規成本低;會計職業道德教育的缺失等，最后提出加強會計從業人員職業道德建設的對策，以期能夠提高會計從業人員的會計職業道德、加強國有企業的會計職業道德建設。

關鍵詞：國有企業? 會計職業道德? 會計監管

中圖分類號：F275.2 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）04（a）--02

大量的國有企業存在于市場經濟的運行體制中，是我國特有的社會主義市場經濟國情，寶鈦集團會計貪污案、金雁集團“小金庫”案、中石油腐敗窩案等案例相繼浮出水面，無一不是和會計人員職業道德的喪失密切關聯，給國家和社會公眾造成了重大的經濟損失，影響國有企業的生存和發展，也使向國家和社會公眾提供會計信息的會計從業人員職業道德受到廣泛的質疑，如何規范和加強會計從業人員的職業道德建設成為國有企業迫切需要正視和解決的重大問題。

1 會計職業道德的內容

每個行業都有每個行業的職業道德，會計行業也有它的職業道德要求。會計職業道德是指會計從業人員在從事會計職業活動中應遵循的、體現會計職業特征的職業行為準則和規范。會計職業道德貫穿于會計職業活動的整個領域和全部過程，《會計法》第39條明確規定“會計人員應當遵守職業道德，提高業務素質。”因此，會計從業人員在會計職業活動中必須自覺遵守會計職業道德準則和規范，這是保證會計職業活動為國家、社會和人民提供客觀、公正的會計信息，對單位、企業的各項經濟活動的真實性、合法合規性進行正確監督的根本。財政部頒發的《會計基礎工作規范》第二章第二節《會計人員職業道德》中，對會計從業人員應具備的職業道德做了明確的規定，具體體現在愛崗敬業、提高技能、熟悉法規、堅持原則、客觀公正、參與管理、保守秘密等八個方面。

2 國有企業會計職業道德缺失的表現

在我國特有的社會主義市場經濟發展歷程中，國有企業的廣大會計從業人員能夠自覺遵守會計職業道德，為國有企業的經濟發展做出不可估量的貢獻，使國有企業在會計職業道德建設方面取得了斐然的成績。然而，也不可否認國有企業在會計職業道德建設上仍然存在著一些問題。

2.1 會計信息造假屢見不鮮

會計工作是一項必須按照原則有序進行的工作，會計人員在日常的會計工作中如果不能做到堅持原則、公平公正、誠實守信，就會出現原則性錯誤。國有企業在發達的市場經濟中的特有屬性，使會計從業人員或為了管理者的政績需要，藐視會計職業道德的約束，違背收入、成本等會計確認、核算原則，進行會計信息造假，或面對大量的金錢，無法抵擋內心貪婪的惡魔失去應有的職業操守，利用工作之便中飽私囊，弄虛作假，貪污國家財產。

2.2 違規私設“小金庫”行為屢禁不止

國有企業“小金庫”是資金等資產在企業經營管理體系上“體外循環”的非法模式，絕大多數的私設“小金庫”案件都是因為會計從業人員背離會計職業道德、違反財務管理制度、視會計監督管理機制于無物，為了個人或極少數人的利益內外勾結、損公肥私、謀取私利，損害國有企業利益、侵吞國有資產的違法行為。

2.3 法制觀念、職業道德意識薄弱

會計人員的法制觀念和職業道德意識會指導會計人員的會計職業活動，法制觀念和職業道德意識的薄弱使相關的法律法規不能運用到會計職業活動當中，使其形同虛設，在面對利益選擇時不以法律法規和會計職業道德為準繩，自愿參與到財務造假當中，提供虛假會計信息。

2.4 職業技能不達標、業務素養無法滿足會計職業活動

部分國有企業工作環境安逸、毫無競爭壓力，使部門會計從業人員喪失危機意識，不思進取，從不鉆研業務，提升自身的財會業務水平，使其在會計職業活動中力不從心，無法提供正確的會計信息。

3 會計職業道德缺失的原因分析

國有企業不健全完善的管理體制讓人有機可乘，國家寬松的懲治政策和國有企業“護短”式的違規處罰方式讓人缺乏敬畏之心，中國的重技能教育輕職業道德教育讓人缺乏對職業道德的正確認識等，使會計職業道德建設始終徘徊在治標不治本的階段，無法進入標本兼治的境界。

3.1 企業會計管理體制、內部會計監督機制的缺陷

從企業的會計管理體制和內部會計監督機制來看，當前我國的國有企業很多部門都沒有建立合理、完善、有效的會計管理制度和會計監督制度，致使部分會計從業人員有機可乘。

3.2 企業內部考評機制不完善

國有企業的內部考評機制普遍比較寬泛，做事和不做事的人，事做得好和事做得不好的人，并不會在企業的內部考評中得到充分體現，使員工喪失競爭意識，企業的會計人員業務能力和業務素養都不能得到良性的循環發展。

3.3 懲治力度不到位，違規成本低

我國現有的法律法規對違背會計職業道德的會計信息造假等違法行為的懲罰比較寬松，處于重單位責任輕會計人員的個人責任，重經濟處罰輕刑事處罰，且經濟處罰的力度較輕，違規成本遠遠低于違規收益，起不到 “殺雞儆猴”的震懾作用。

另外，受中國幾千年“家丑不可外揚”的傳統思維和“以人為本”的儒家思想影響，使部分國有企業在遭遇違法亂紀的會計信息造假、謀取私利等違規事件時，采取大事化小、小事化了的處理態度，使會計從業人員對違背會計職業道德的會計職業活動缺乏敬畏之心。

3.4 會計職業道德教育的缺失

無論是從業前的學校教育，還是從業后的繼續教育，主要注重的是職業技能的培養，在會計職業道德教育方面要么一語帶過、要么閉口不提，會計人員沒有接受專門的會計職業道德教育，致使會計從業人員缺乏對會計職業道德的正確認識。

3.5 會計從業人員在從業環境中過于被動

國有企業的領導權力普遍比較集中，會計人員的任免、薪酬等取決于領導對會計人員的業績認可，當會計人員的會計職業道德和領導出現沖突時，會計人員如果堅持會計職業道德原則，升職加薪可能會受到影響，甚至可能會面臨失業的風險，使會計從業人員不得不迫于壓力，做出違背法律法規、違背會計職業道德的事情，從而使會計從業人員遵守會計職業道德準繩的概率大打折扣。

4 加強會計職業道德建設的對策

目前，三位一體的會計監督管理體系在我國逐漸形成，其中包括國家監管、社會監管和單位內部監管。由此可以看出，加強會計人員的會計職業道德，不只是一個企業單純能夠解決的問題，筆者認為會計人員會計職業道德的建設應從以下五個方面著手。

4.1 建立健全企業的會計管理制度和會計監督制度

會計管理制度和會計監督制度是企業內部各職能部門、各相關人員之間在處理各項業務時相互聯系，又相互制約的制度體系，合理、科學、有效的會計管理制度和會計監督制度體系能夠規范各種業務行為、有效保證企業資金安全，保證企業會計信息的完整性和真實性等，可以形成各個業務環節環環相扣、相互牽制、良性循環的“生物鏈”，將企業建設成“無縫之蛋”，讓別有用心之人無縫可鉆、無機可乘。

4.2 完善企業內部考評機制

完善企業的內部考評機制，讓做事和不做事的人，事做得好和事做得不好的人，在企業的內部考評中得到充分體現，讓企業的內部考評成為職工升職加薪的有效途徑，激發員工的競爭意識和潛能，促進企業會計人員業務能力和業務素養的良性循環發展。

4.3 加強違規行為的懲治力度

國家建立更健全、完善的會計法律法規，加大違背會計職業道德違規行為的刑事懲治力度，使會計職業道德發揮應有的約束作用。

企業要打破中國幾千年“家丑不可外揚”和“以人為本”的傳統思維，堅持以事實為依據，一旦遭遇違法亂紀的會計信息造假、謀取私利等事件時，絕不隱藏包庇，從嚴懲治，該移交國家司法機關處理的就移交國家司法機關處理，加強會計從業人員在會計職業活動中違背會計職業道德的敬畏之心，讓其有賊心也沒有賊膽。

同時，著手建立持續、持久的會計職業道德征信機制，一旦喪失會計職業道德的從業人員，國家、企業不再對其予以錄用，一旦喪失會計誠信的企業，各行各業不再與其合作，讓從業人員、企業自覺遵守會計職業道德，全社會才能真正形成“標本兼治”良好的會計職業道德建設大氛圍。

4.4 加強會計職業道德教育

會計職業道德教育應從學校教育開始抓起，從業后定期進行會計職業道德教育的繼續教育，不再單一注重職業技能的培養，讓會計人員接受專門的會計職業道德教育，形成職業技能教育與會計職業道德教育并行的全方位培養體系，讓會計從業人員在加強專業知識和法律知識的同時，不斷加強職業道德修養，提高職業道德水平，使會計從業人員對會計職業道德形成正確認識，樹立正確的人生觀、價值觀，嚴格按照法律法規進行會計職業活動，自覺遵守會計職業道德，不因私利而做出違背會計職業道德，舍棄企業和國家利益的違規行為。

4.5 改善會計從業人員被動的從業環境

通過相對獨立的、不受制于個人的、有國家保障的會計人員任免制度、薪酬制度、業績考核制度等制度的建立與實施，使會計人員在會計職業活動中，能夠牢記初心，堅守誠實守信、堅持原則，讓會計從業人員能夠遵道而行，不違背初心做出違背法律法規、違背會計職業道德的違規行為。

5 結語

國有企業會計職業道德建設是一項復雜的系統工程，需要從企業的會計管理制度、會計監督制度、內部考評機制、違規行為的懲治力度、會計職業道德教育、會計人員的從業環境等多方面綜合采取措施。讓會計人員能夠擁有相對寬松的從業環境，能夠遵從本心、不為所迫的自覺遵守會計職業道德，保障會計人員的自身利益，形成良好的會計職業道德氛圍，最終實現保護企業利益、國家利益的目標，使國有企業能夠在社會主義市場經濟體制中更好地運行和發展。

參考文獻

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