產(chǎn)教融合背景下的職業(yè)教育集團治理結(jié)構(gòu)研究與探索

劉萬裕 許斯華

摘? 要：產(chǎn)教融合背景下我國職業(yè)教育集團對深化校企合作模式、服務(wù)社會、培養(yǎng)人才、共享資源等具有積極作用，更為職業(yè)教育提供組織建設(shè)、管理質(zhì)量、頂層設(shè)計新的發(fā)展思路。因此，該文針對產(chǎn)教融合背景下的職業(yè)教育集團功能與內(nèi)涵進行深入分析，并提出建設(shè)職業(yè)教育集團治理結(jié)構(gòu)的有效策略。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)教融合? 職業(yè)教育? 集團治理? 機構(gòu)研究

我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與職業(yè)教育人才培養(yǎng)具有重要關(guān)聯(lián)，從而需要職業(yè)教育集團根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需求為職業(yè)院校、社會利益主體與行業(yè)代表起到引導(dǎo)作用。在此情況下，職業(yè)教育集團需積極構(gòu)建治理結(jié)構(gòu)，以此解決以往集團中存在的權(quán)力、決策分散現(xiàn)象，進一步推動我國職業(yè)教育發(fā)展。

1? 產(chǎn)教融合背景下的職業(yè)教育集團功能與內(nèi)涵

1.1 服務(wù)社會功能

產(chǎn)教融合模式主要是升級組織職業(yè)教育集團，屬于不同教育集團內(nèi)的組織類型，和民辦集團有所不同，主要由政府牽頭，帶有鮮明的行業(yè)與辦公組織特色，是企業(yè)、院校與行業(yè)共同發(fā)展與進步的合作路徑。產(chǎn)教融合背景下的職業(yè)教育集團是綜合性的發(fā)展組織，以推出公共產(chǎn)品為主以此促進集團持續(xù)發(fā)展，從而決定職業(yè)教育集團是帶有社會服務(wù)功能的。首先，職業(yè)教育集團在產(chǎn)教融合背景下需積極承擔廣泛社會培訓(xùn)職責，構(gòu)建企業(yè)與院校共同發(fā)展的和諧關(guān)系，促使職業(yè)崗位培訓(xùn)進一步提升效率與質(zhì)量，滿足當前我國市場經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型需求。同時，職業(yè)教育集團還需在構(gòu)建合作路徑中通過產(chǎn)教融合模式促使集團設(shè)備設(shè)施與教師資源等不斷提升專業(yè)水平與革新技術(shù)，進一步增強企業(yè)市場競爭力。其次，職業(yè)教育集團需積極構(gòu)建群體效應(yīng)發(fā)展趨勢，促進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展無縫對接，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專業(yè)建設(shè)力度，實現(xiàn)生產(chǎn)過程對接教學(xué)過程。此外，職業(yè)教育集團主要包含企業(yè)、院校、行業(yè)與政府等共同合作主體，以此推動職業(yè)教育迅速發(fā)展，打破傳統(tǒng)教育瓶頸，激發(fā)不同教育主體在各個領(lǐng)域中的發(fā)展職責，促使職業(yè)教育與市場辦學(xué)更為貼合，利用現(xiàn)有市場教育資源與信息渠道深化產(chǎn)教融合模式，為推動我國社會經(jīng)濟發(fā)展提供高水平人才支撐。

1.2 資源共享功能

職業(yè)教育的存在是為社會經(jīng)濟發(fā)展而服務(wù)的，以最大化利益、優(yōu)化配置資源為服務(wù)原則。一般來說，產(chǎn)教融合背景下的職業(yè)教育集團可利用社會發(fā)展趨勢有效匯集各個領(lǐng)域優(yōu)勢主體資源，轉(zhuǎn)變以往組合式資源匯集方式。同時，職業(yè)教育集團還可在科學(xué)治理結(jié)構(gòu)下促使企業(yè)資源與職業(yè)教育資有機結(jié)合，實現(xiàn)最優(yōu)化、最大利益化資源配置，圍繞不同性質(zhì)利益主體構(gòu)建有效資源互補體系。在整合主體有效資源時，教育集團不僅能夠為共享資源配置提供有力渠道，還可從中拓展新型教育資源。此外，職業(yè)教育集團是促使資源共享主體形成親密關(guān)系的紐帶，更是提升企業(yè)員工專業(yè)能力與培養(yǎng)高質(zhì)量人才的重要基地。

1.3 協(xié)同發(fā)展紐帶

產(chǎn)教融合背景下的職業(yè)教育集團主要以協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展為目標，致力于增強職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展與提升專業(yè)發(fā)展深度。首先，職業(yè)教育集團需利用現(xiàn)有人力資源凝聚力與辦學(xué)資源優(yōu)勢形成人才培養(yǎng)體系，促使職業(yè)教育實現(xiàn)一體化、專業(yè)化人才培養(yǎng)路徑。其次，職業(yè)教育集團還需在改革教學(xué)法、開發(fā)教學(xué)課程等方面構(gòu)建聯(lián)合協(xié)同發(fā)展機制，促使各個利益主體之間形成協(xié)作合力，進一步增強市場經(jīng)濟需求與職業(yè)教育融合深度，為我國培養(yǎng)高質(zhì)量人才奉獻自己的一份力量。

2? 產(chǎn)教融合背景下建設(shè)職業(yè)教育集團治理結(jié)構(gòu)的有效策略

2.1 保障職業(yè)教育集團持續(xù)發(fā)展

產(chǎn)教融合背景下，職業(yè)教育集團還需我國政府部門起到導(dǎo)向作用，為其制定相應(yīng)政策條例，保障職業(yè)教育集團可持續(xù)發(fā)展。因此，我國政府部門需積極引導(dǎo)、監(jiān)督、管理職業(yè)教育集團工作流程，形成職業(yè)教育區(qū)域會議制度，制定商榷定期體系，促使職業(yè)教育集團高層、各利益主體與教育主體共同打破傳統(tǒng)職業(yè)教育多元化管理形態(tài)，形成集中辦學(xué)集團化資源分配機制。在制定制度方面，職業(yè)教育集團理事會、董事會與聯(lián)席會應(yīng)圖形合理決策與治理結(jié)構(gòu)機制，不斷改革與嘗試多元主體投資與依法建設(shè)道路。同時，我國政府部門還需針對職業(yè)教育集團治理結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化與調(diào)改，利用現(xiàn)有政策優(yōu)勢立足于國家層面構(gòu)建治理保障體系，進一步深化現(xiàn)代職業(yè)教育集團化建設(shè)，為產(chǎn)教融合背景下職業(yè)教育集團持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。此外，政府部門還要從中鼓勵社會各層次主體積極與職業(yè)教育集團相融合，通過法律形式幫助各主體明確權(quán)利與職責關(guān)系。不僅如此，我國還應(yīng)在確立政策時給予職業(yè)教育集團相應(yīng)發(fā)展保障，如發(fā)放企業(yè)實習(xí)生生活補貼、增強職業(yè)教育集團與院校投入實訓(xùn)基地資源力度、減免參與職業(yè)教育集團利益主體稅費，在產(chǎn)教融合模式中推廣大范圍試點活動，全面推動職業(yè)教育集團持續(xù)發(fā)展。

2.2 強化職業(yè)教育集團服務(wù)意識

職業(yè)教育集團需轉(zhuǎn)變以往職業(yè)教育在發(fā)展集團化時無牽頭、無負責的現(xiàn)象，強調(diào)不同教育主體責任意識，發(fā)揮不同主體差異優(yōu)勢，由此實現(xiàn)資源共享與互補。同時，職業(yè)教育集團治理還需在全體成員層面發(fā)揮自身服務(wù)功能，重點突出建設(shè)目標，在集團內(nèi)部形成民主化制度保障與制度建設(shè)機制，并以考核體系、評價體系為主要制度內(nèi)容。職業(yè)教育集團還可以輪值制度選擇集團牽頭者，提升職業(yè)教育集團內(nèi)部決策有效性。此外，產(chǎn)教融合背景下，職業(yè)教育集團的發(fā)展與實施還需借助互聯(lián)網(wǎng)手段，發(fā)揮媒介傳播作用，構(gòu)建門戶信息網(wǎng)站，促使集團成員能夠及時共享與傳輸信息資源，進一步增強職業(yè)教育集團工作效率，增強集團治理準確性與及時性，實現(xiàn)一體化員工培養(yǎng)機制。不僅如此，治理職業(yè)教育集團還需從中健全與優(yōu)化組織體系，正確不同層次、類型的企業(yè)、行業(yè)與院校融合深度，在注重發(fā)展多元化合作機制的過程中增強各個領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展能力，遵循社會經(jīng)濟市場發(fā)展規(guī)律，進一步創(chuàng)新職業(yè)教育集團產(chǎn)教融合模式，以此提升職業(yè)教育集團工作水平。

2.3 構(gòu)建職業(yè)教育集團分層結(jié)構(gòu)

產(chǎn)教融合背景下，我國職業(yè)教育集團需積極背負改革職業(yè)教育的重要責任，圍繞集團發(fā)展與集體利益進行內(nèi)部治理。當前我國正處于職業(yè)教育環(huán)境與體制改革中，從而需要職業(yè)教育集團積極開展維護集體利益工作通過深化職業(yè)教育辦學(xué)體制，增強集團內(nèi)部管理行為，由此調(diào)動職業(yè)院校師生參與積極性，從中吸引更多企業(yè)參與到職業(yè)教育辦學(xué)集團之中。此外，企業(yè)與行業(yè)對于產(chǎn)教融合職業(yè)教育集團也具有重要積極作用，更決定職業(yè)教育集團發(fā)展進度與辦學(xué)效果，因而標準化的行業(yè)體系是實現(xiàn)校企合作與產(chǎn)教融合的有效路徑。在此情況下，企業(yè)成員也應(yīng)積極參與到職業(yè)教育集團辦學(xué)規(guī)模中，進一步推動我國職業(yè)教育體系發(fā)展進度。同時，職業(yè)教育集團還需積極組織建設(shè)內(nèi)部治理渠道，根據(jù)產(chǎn)教融合模式從中構(gòu)建企業(yè)、行業(yè)、政府、院校共同教育關(guān)系，形成民主化治理體系，構(gòu)建合理的利益分層結(jié)構(gòu)，著眼于增強職業(yè)教育集團教育能力。此外，職業(yè)教育集團治理還需在發(fā)展民主社會過程中表現(xiàn)為組織運行狀態(tài)與權(quán)力合理配置，即相同運行機制與權(quán)力分配基礎(chǔ)上構(gòu)建合理、科學(xué)的利益主體合作渠道。

3? 結(jié)語

綜上所述，我國職業(yè)教育集團中存在公益性質(zhì)，主要是為社會提供服務(wù)。并在服務(wù)社會的過程中實現(xiàn)社會各利益主體共享資源，相互協(xié)作。因此，職業(yè)教育集團需積極構(gòu)建合理治理方案與制度，為保障順利服務(wù)社會，實現(xiàn)資源共享打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

[1] 李進.職業(yè)教育集團成員單位利益訴求及治理邏輯探析[J].職業(yè)技術(shù)教育，2016，37（16）：24-28.

[2] 杜玉帆.新時代職教集團產(chǎn)教融合精準育人路徑探索——以廣東工貿(mào)職業(yè)教育集團為例[J].深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2019，18（4）：75-80.

[3] 王一倫.新時期產(chǎn)教融合集團的功能定位與發(fā)展理路[J].遼寧高職學(xué)報，2018，20（5）：4-6.