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高校大型儀器共享管理平臺建設初探

2020-05-11 05:53:52劉程國錢珊珊李國義王兆國
行政事業資產與財務 2020年5期
關鍵詞:高校

劉程國 錢珊珊 李國義 王兆國

摘 要:大型儀器是支撐高校科學研究、人才培養、社會服務等方面工作的重要物質基礎,大型儀器共享管理平臺是服務于教學、科研、社會服務等公共平臺。本文針對目前高校大型儀器存在的儀器服務期短、使用效率低、設備維修困難等問題,結合東北農業大學大型儀器共享管理平臺建設的實踐,分析了平臺在儀器管理、人員管理、儀器開放共享機制等方面的實用功能及平臺建設過程中獲得實際效益,探討了大型儀器共享管理平臺建設的改革措施,從而為高校大型儀器使用效益和管理水平的提高提供參考,推動世界一流學科和高水平大學建設。

關鍵詞:高校;大型儀器;共享管理平臺

隨著我國教育事業的快速發展,國家對高校的支持力度逐年增加,尤其黨中央和國務院做出了建設世界一流大學和一流學科的重大戰略部署,國家加大了對高等教育事業的經費支持力度。大型儀器設備是學校發展投資重點之一,是支撐教學、科研和社會服務等重要物質基礎。隨著國家對高校建設經費的投入增加,高校軟件和硬件設施得到了極大改善,大型儀器的擁有量大幅增加。如何確保大型儀器設備的高效運行,為廣大師生提供更好的服務成為亟待解決的問題。大型儀器設備的共享管理成為解決這一問題的關鍵。

一、大型儀器設備管理中存在的問題

為了提高大型儀器設備的合理配置和使用效率,東北農業大學的大型儀器設備分布在學校及學院兩個平臺中,購置設備分為兩類:廣大師生普遍使用的大型儀器設備,學校進行統一采購;各個學院根據自身研究需要,專業性比較強的大型儀器設備由學校統一采購后,發放到學院的二級平臺。這在很大程度上促進儀器共享的效率,但仍存在以下問題。

1.儀器設備配置不合理,使用效率不高

學院或課題組獲得經費支持后,往往會從完成自身科研項目的角度出發,在購置儀器設備前很少進行調研評估,部分論證過程也只是流于形式,造成同一類型的儀器重復購置,尤其高精尖的設備在完成個別項目后長期閑置等問題依然存在。例如,有些學院課題組購置的大型儀器設備,成為課題組的專用設備,其他師生很難預約使用。有些青年教師由于項目較少,沒有能力購置需要的儀器設備,很難保證科研和工作的順利進行。

2.儀器管理人員缺乏,儀器保養維修經費不足

大型儀器設備的日常運行需要維修保養費、耗材使用費和技術服務費等費用維持,這些高額費用由學校和學院承擔難以實現,因此,許多高校都是實行有償使用制度,建立統一的儀器設備使用費用標準。但有償使用制度實行效果不佳,仍然存在較大的費用缺口。而且其維修保養需要專業人員,但當前高校實驗技術人員的地位、報酬、職稱等待遇與科研人員差距較大,導致沒有固定的維護人員。這就導致教師或者學生只能自行聯系儀器廠家工程師,申請儀器維修費用和購置材料等,耗時長,實驗進度緩慢。

3.大型儀器設備功能開發不深入,實驗技術人員能力不足

大型儀器設備的使用效率、服務年限很大程度上取決于實驗技術人員儀器維護水平的高低和儀器操作的熟練程度。由于薪資和職稱問題,專業試驗技術人員隊伍不穩定,無法保障大型儀器的正常使用,導致部分學院或課題組用在讀研究生管理大型儀器設備。但由于學生流動性大、未經過專業培訓,儀器使用過程中時常會出現操作失誤,嚴重時會出現安全事故。有些儀器實驗人員只會常規操作,儀器更深層的功能未得到充分利用,儀器的許多功能未充分挖掘。因此,建設一支實驗技能嫻熟的專業技術隊伍,是當前急需解決的問題。

二、大型儀器設備共享管理方法的探索

結合國務院,科技部、教育部等加強高校大型儀器設備共享文件精神的要求,學校應積極探索儀器設備共享管理體系與運行機制、設備使用收費、考核與獎懲等方法。

1.設立學校大型儀器設備管理平臺

東北農業大學大型儀器設備共享平臺實行校院兩級管理。國有資產管理處作為學校大型儀器設備一級管理部門,負責50萬元以上大型儀器設備使用的管理,各學院負責50萬元以下的且專業性強的中小型儀器設備的使用管理。同時,東北農業大學國有資產管理處專門成立了校級的大型儀器設備管理分析測試中心,負責學校大型儀器設備的集中使用、管理、協調的工作。

2.加強大型儀器設備購置計劃與論證

圍繞學校世界一流學科和高水平大學建設重點方向開展大型儀器設備的需求分析和整體規劃,大型儀器購置規劃與論證應圍繞學校發展規劃的高峰學科、高原學科和培育學科的未來發展方向,從科研用途及主要技術指標需求出發,擬購置大型儀器設備對科學研究及服務區域經濟發展任務進行必要性分析,并深入研究擬購置大型儀器設備的先進性、適用性及技術指標的合理性,并對效益及風險等方面進行論證。保證大型儀器設備為推動世界一流學科和高水平大學建設發揮重要作用。

3.制定大型儀器設備的共享機制

根據國務院、科技部和教育部關于科研儀器開放共享的意見和管理辦法要求,學校建立大型儀器設備共享分析測試中心,積極響應國家政策,將原有運行正常、價格昂貴的一些大型儀器設備納入東北農業大學大型儀器共享管理平臺統一管理,并新購置一批先進的儀器設備和原有的設備共同納入共享管理體系。儀器設備實行分類開放共享。為了鼓勵學院、實驗室、課題組的儀器設備能實現共享,學校制定向共享儀器設備學院或管理者適當傾斜的費用分配制度和激勵機制,提高大型儀器設備使用的積極性。建立激勵與約束相結合的機制。通過定期記錄和檢測儀器設備的利用機時、人才培養、科研成果、社會服務等方面,建立儀器設備共享效益考核評價體系,每年審核儀器設備的共享效率,建立了一套完成的獎勵體系。同時,在滿足本校教學、科研服務的前提下,積極向社會提供檢測服務,發揮大型儀器設備的社會效益作用。平臺目前實現共享的大型儀器主要包括液相色譜儀、氣相色譜儀、氣質聯用儀、液質聯用儀、氨基酸分析儀、掃描電鏡等200余臺件。

4.提升共享平臺人才隊伍技術水平和服務意識

一流的實驗平臺要有一流的人才隊伍,共享平臺效果的核心問題就是人才隊伍建設的問題,學校要運用各種激勵手段激發實驗技術人員的工作熱情。提高技術人員的綜合素質是共享平臺實現持續發展的根本保證,因此,加強試驗人才的隊伍建設,健全考核評價體系,加強針對性的業務培訓,明確個人發展空間和上升渠道,專職人員才能安心從事實驗管理、實驗教學、分析測試、分析培訓等工作。選派骨干人員參加相關學術會議和儀器廠家培訓交流,強化實驗技術人員關于開放共享平臺的工作理念,提升隊伍的專業技術水平。建立以績效為核心的評價機制,將大型儀器設備的使用反饋和效益評價與實驗技術人員的績效掛鉤,提高其經濟地位和職稱評定等級,激發實驗隊伍的工作積極性。

5.建設大型儀器設備網絡共享服務系統

東北農業大學已建立了大型儀器設備共享平臺服務系統,通過采用信息化手段,將我校大型儀器設備統一納入信息管理系統,實現信息公開化,使用管理透明化。根據大型儀器設備的用途和性質,采用校級、院級共享等不同層次的共享。共享平臺運行采用專人負責。儀器的使用采用自主上機或送樣檢測等使用模式,建立開放性賬戶收取機時測試使用費。

學校師生通過賬號登錄共享服務平臺系統進行信息檢索、查詢可共享的儀器設備參數、使用說明、收費標準、開放共享的時間以及管理員聯系方式等信息。通過網上預約系統,使用人員可以及時追蹤儀器的使用情況、使用人數、儀器狀態,大大提高了儀器使用效率,使廣大師生快速了解儀器設備的使用情況。這種統一管理、網上預約的共享機制不僅可以避免儀器設備的重復購置,還可以解決儀器使用人無法準確獲得儀器設備信息的問題,發揮儀器設備最大效率,并為儀器使用者提供方便快捷途徑,進一步提升學校的教學、科研和社會服務等整體水平,推動學校世界一流學科和高水平大學建設。

三、結語

大型儀器設備在人才培養、科學研究和社會服務起到重要的作用。隨著高校對建設世界一流大學和一流學科的重大戰略部署的實施,高校建設經費的投入逐年加大,大型儀器的擁有量大幅增加。但大型儀器設備管理存在設備配置不合理、使用效率不高、管理人員缺乏、儀器保養維修經費不足等問題,極大限制了大型儀器設備的服務效能。通過設立學校大型儀器設備管理平臺、加強大型儀器設備購置計劃與論證、制定大型儀器設備的共享機制、提升共享平臺人才隊伍技術水平和服務意識、建設大型儀器設備網絡共享服務系統的探索和實踐,大型儀器設備使用率、儀器管理人員工作積極性等方面得到了極大改善,標志性科研成果產出逐漸增多。這些大型儀器設備共享管理方法的探索工作可以為高校或科研院所的大型儀器平臺建設和改革提供借鑒。

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(責任編輯:蘭卡)

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