我國足球改革意義及發展理念轉變分析

梁建成 向陽 張旭

摘? 要：中國足球改革以來，改革所采取的多項措施其目的旨在提高中國足球運動水平，尤其是足球運動的競技水平，特別是國家隊成績，然足球運動的發展不能僅限于足球競技水平的提高，更多是社會層面的改變，我國足球改革過分注重足球競技方面，以至于將職業足球或國家隊與社會和球迷隔離開了，過分地將足球運動的發展歸咎于國家隊成績的好壞，職業足球的繁榮與落魄，沒有深刻地認識到足球運動給予社會更深遠的價值所在。本文從多個角度分析我國足球改革所具備的意義及其符合時代需求的發展理念。

關鍵詞：足球改革? 社會化? 意義? 觀念

中圖分類號：G843? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2095-2813（2020）03（b）-0007-03

當下全球化日趨緊密，我國國際地位穩步提升的情況下，成為“體育強國”是新時代我國體育事業的重要使命。我國正在實現由勞動密集型產業向高新技術產業迅速發展的階段，經濟活力強，未來潛力深地體育發展方式是階段最為關鍵的使命，體育事業的轉型需要以一種運動項目為突破點進行，選擇的運動項目不僅在國內關注度高，而且在國際上影響力大，毫無疑問足球運動是能夠符合要求的最佳選擇。

2010年10月18日，中共中央第十七屆五中全會通過了《關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，要求以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。從粗放式增長轉向集約型增長，從投資推動型增長轉向創新推動和消費投資協調型增長，從外向主導型轉向內需主導型，實現更有效率、更有質量、更加環保的科學發展和包增長，目的是讓全體人民共享改革發展成果，讓每一個中國人都過上幸福而有尊嚴的生活。

1? 足球運動改革分析

縱觀全球，足球運動之所以能夠成為全球第一大運動，其一，足球本身的項目美魅力。其二，足球參與人數眾多，普及范圍廣泛，參與程度高，無論年齡/種族/性別均可進行足球運動。其三，足球運動是歐洲地區最主要的運動項目，歐洲的社會進程是全球范圍內最為發達的地區之一，全球范圍的影響力巨大。其四，足球賽事的經濟價值巨大、潛力無限。我國想要通過體育運動項目展現其大國形象，足球運動是最具代表性的項目選擇。

1.1 社會發展階段的必然選擇

歐洲近代文明的發展正是全球近代化的一個縮影，近代以來，歐洲通過兩次工業革命逐漸成為全球核心區域，而現代足球的起源正是出現在第一次工業革命中崛起地英國，現代足球運動伴隨著英國現代文明進程而存在，時至今日，英格蘭的足球賽事所取得的巨大成就也正是兩者在發展過程中齊頭并進關系最好的體現。

我國自從改革開放以來，在經濟上已經取得了飛躍式發展，當下我國已經成為全球第二大經濟體，然而我國的社會化進程卻沒有得到全方位的發展，在社會生活方面嚴重落后于歐美發達地區的高度，尤其是在體育生活上，我們對于體育消費的觀念仍然不強，參與體育活動大部分仍停留在鍛煉身體的階段，并沒有真正去體會體育項目的內涵所在，其體育生活質量遠遠不如歐美，這也與我國現階段高度發達的經濟實力不相符合，在當下的社會發展階段，人民的體育生活方式應該作出改變。

1.2 中國有著數量眾多的球迷，期盼足球崛起的熱情高漲

根據權威媒體報道，我國足球球迷人數眾多，僅僅曼聯俱樂部的在我國的球迷多達930萬，對于中國足球迷來說，以歐洲五大聯賽的豪門俱樂部球迷自稱已經是習以為常，成為五大聯賽豪門俱樂部的球迷已經成為眾多足球迷約定俗成的事情，以每年7月休賽期，歐洲豪門俱樂部來華進行商業比賽的上座率來看，高水平的足球賽事在我國有著巨大的市場。

1.3 中國有著巨大潛力的足球市場

在過去的10余年，中國成長為世界第二大經濟體，自2008年以后全球第三次經濟危機，在全球經濟衰退的大環境下，我國經濟能夠保持穩步前進，得益于我國強大的內需市場，雖然我國的職業足球或者國家隊的成績不盡人意，但是我國卻有著大量的足球球迷，國內足球市場巨大，根據淘寶網上購買足球裝備的人數統計，我國的球迷群體在足球運動方面的生活消費能力巨大。據不完全統計，中超足球賽事的雖然在專業化程度上與歐洲足球發達地區相距甚遠，但是中超每一輪足球現場觀眾人數仍然可觀，廣州恒大、北京國安、上海申花等北上廣經濟發達地區的足球球市一直持續火爆，球迷前往球場實地看球的數量很樂觀，足球氛圍十分濃厚。

1.4 解決好中國的足球問題，彰顯改革效率

中國的足球問題一直以來都是中國一個難以解決的社會難題，能夠解決這個困擾中國多年的歷史問題足以證明改革效果，以彰顯當局者對于社會的變革所采取的多項措施行之有效。2017年6月，習近平主席在會見因凡蒂諾主席時指出，建設體育大國和體育強國，是中國人民實現“兩個一百年”奮斗目標的重要組成部分。中國政府高度重視發展足球運動，給予持續性的有力支持。他表示，足球運動的真諦不僅在于競技，更在于增強人民體質，培養人們愛國主義、集體主義、頑強拼搏的精神。發展好足球運動是每一個時代的要求。

2? 足球發展焦點問題概述

我國現階段足球發展進程緩慢，發展模式傳統保守，活力不足，足球運動經濟潛力沒有得到全方位激活，足球生產力低下，足球行業自主性弱，受限制因素多，沒有走上正確的足球發展軌道。

2.1 我國足球歷史問題錯綜復雜，積重難返

我國的足球運動一直以來是一個難以解決的艱難課題。長期以來我國不斷強調發展足球運動，然而上至國家領導人，下至乳臭未干的孩童，均了解“中國足球”詞句背后的落魄潦倒之意，足球運動之困境可想而知。中國足球尤其是國家隊層面，僅僅在2002年打入決賽圈階段，多次沖擊世界杯決賽圈都無功而返;在職業足球方面，20多年的職業化發展中，出現過停擺、黑哨、假球、退賽、撤資等惡劣行為;青少年足球后備人才培養復雜，且代價與風險巨大，難以具備一定的人才儲備規模，人才培養質量欠佳，鮮有優秀球員輸入進入歐洲頂級足球賽事。

2.2 落后于時代發展的體育發展模式

我國建國以來，成立了體育局等體育行政部門，制定了體制內的體育人才培養的方法，以奧運爭光計劃為主要工作內容，以此著力來發展我國的競技體育，長期以來取得了相當大的成功，使我國成為了體育大國，然而隨著社會變遷，時代更迭，我國的體育事業發展遭遇了瓶頸，體育大國已經不是再是當下強大中國的訴求，由大到強才是當下我國體育事業時代要求，然而僅僅依賴政府力量進行計劃體育行為難以達到這個目的，必須依靠強大的社會各階層共同努力，所以需要建立職業化商業化市場化的體育賽事，通過這樣的社會市場行為永葆體育事業生命力，足球運動是一個極具市場化的運動項目，世界杯、歐洲杯、五大聯賽、歐冠等賽事都足以證明足球賽事的市場化潛力巨大，然而我國的職業足球即便有了20多年的歷史，但是市場化水平與足球發達地區仍有著巨大的差距。

2.3 足球運動生產力低下，發展狀態堪憂

在體育事業層面我國的職業體育商業化程度不高， 職業體育生產力低下，職業體育的活力不足，其收入與支出嚴重不對稱。備受關注的中超足球賽事，16支中超球隊幾乎每個賽季都是入不敷出，俱樂部運行全憑母公司的無止境的資本投入，幾乎每賽季都是收入為負，如此脆弱的生存狀態，長此以來必將迎來崩潰的末日。

2.4 中國足球關注度高，但發展歷程艱辛且水平低下

中國足球尤其是職業足球與國家隊，一直以來都是國人備受關注的對象，自從2015年中國足球改革發展總體方案頒布以來，舉國上下都期望著足球這個運動能夠在我國能取得長足發展。鑒于中國足球歷史遺留問題積重難返，計劃體育式的培養體制根深蒂固，導致我國職業足球由體制管理向市場管理轉變的過程中舉步維艱，職業足球發展短期內難以取得成功，即便我國的中超各大俱樂部的投入連續多年高居全球前列，但依然沒有改變中國職業化程度低、職業化進程緩慢的現狀，三級職業賽事中，入不敷出者眾，甚至在中甲、中乙每賽季都出現退出的負面行為。

3? 建議

3.1 改變粗放統籌發展，轉向精細專業化模式

足球不僅是全球第一大運動，而且也是全球范圍內，職業化賽事開展最為活躍的運動項目，尤其是在歐洲地區，歐洲的五大聯賽的影響力巨大，其一，歐洲五大聯賽的足球隊伍職業化程度高，商業價值大，英超聯賽年收入50億元英鎊。其二，吸引了全球最為優秀的精英運動員加盟，代表著全球足球運動的最高水平。參加世界杯地球員大部分都效力歐洲職業俱樂部。其三，歐洲五大聯賽的精細化專業化產業化完善，從足球隊的訓練人才培養場館球場建設賽事轉播技術文化的沉淀運動醫療保障運動科技均走上體育行業前列。

3.2 轉變發展觀念轉變，打造可持續生態環境

足球投資者，發展足球運動不應該只是淺顯的為了奪取錦標，進入世界杯或者奪得世界杯等等功利性極強的定位，而應該轉變觀念，構建良好的足球生態，使足球運動項目按照自身的規律發展下去，冠軍解決不了根本問題，根本問題在于最普通最基礎的足球生活。強如巴西國家隊，五奪大力神杯，但是絲毫沒有改變巴西國內足球生態，優秀的巴西球員仍然前往歐洲職業賽事效力，巴西球迷依舊迷戀歐洲賽事;反之英超的盛世并沒有因為英格蘭國家隊的成績不夠理想而影響到英超全球第一足球賽事的地位，英超始終是全球最為活躍，關注度最高的職業賽事之一。

3.3 改變行政主導性，完善政府部門服務功能

足球政策制定者觀念的改變，堅持以足球俱樂部在足球運動中的主體地位，不過分干預足球俱樂部地行為措施，只是做好服務和監管工作。在2015年之前，中國足球協會屬于國家體育總局，其所工作性質仍屬于政府行為，雖然在2015年之后，中國足球協會與國家體育總局分離，但是在處理日常工作中，中國足球協會的作風依舊沒有改變，仍然支配各個俱樂部的意志，并沒有充分給予俱樂部自由權利，U23政策就是典型的案例，該政策給予各個俱樂部造成了嚴重的影響，違背俱樂部的意志，不尊重足球運動的發展規律，一昧地追求國家隊層面的競技競技成績，而踐踏各足球俱樂部的尊嚴，讓足球俱樂部為其行為埋單，沒有任何一條規定足球俱樂部需要為此履行義務。故希望在未來制定政策的時候能夠多為足球俱樂部的利益著想，淡化領導部門的主導性。

3.4 提高足球生產力，創造足球產業活力

認清事物真相應到從事物內部矛盾出發，抓住主要矛盾，根據歐洲足球賽事的發展歷程與管理模式，可以了解到，高度發達的歐洲足球運動離不開足球項目本身的魅力，離不開社會力量的支持，更離不開強大的足球消費市場。足球運動的發展單憑國家意志推動，終究其執行力短暫且極其脆弱的無奈之舉，足球運動發展的根本在于本身項目的自我價值最大化，在不依靠或在以國家意志為輔的情況下，仍然按照足球運動發展的規律，加快我國的足球職業化進程，提高我國足球運動的社會經濟價值，如此一來，足球運動的開展就能夠掌握運動發展的自主權，減少對外部環境對依賴，消弱外部不穩定因素所帶來的負面影響。因此，找到當下足球發展的瓶頸，摸清以此為目標的足球發展之路是我國足球運動崛起的關鍵所在，為達到我國足球改革打造三大目標的目標所必須經歷的探索，這也符合我國足球改革發展的內在要求！

4? 結語

足球運動項目在國內的發展十分不堪的情況下，國家層面非但沒有放棄，還如此大力度的由上至下強力助推，之所以能夠得到國家層面如此的重視，必定有其項目的特殊性，足球運動的能夠滲入社會多個基層，足球運動的發展需要社會各界共同努力;足球產業的發展能夠包涵多個產業協同發展;足球運動是一種現代文明的體育文化生活，符合我國現代化文明進程的要求;足球改革的實質是一種社會變革，因此足球改革極具時代性，展望未來，才能具備遠大的目光，完成三步走的偉大戰略;改革需要具備全面性，不能單純地在足球運動競技上進行;改革需要具備全球性，緊跟全球足球運動發展方向，努力加快足球運動發展的進程。

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