淺談山水林天湖草生態保護進展與展望

袁滿

摘要：步入2020年，全面建成小康社會已經成功實現。我國經濟政治文化建設取得良好成效的同時，環境問題也日益受到社會各界的重視。為了良好建設我國生態環境，保護我省山水林天湖草生態，發揚國家全面協調可持續發展的戰略方針，本位以我省生態保護進展與進一步發展模式為主要論點，淺析我省山水天林湖草生態保護的進展，并作出展望，希望對我省和我國未來的生態建設有一定的幫助。

關鍵詞：山水林;天湖草;生態保護

一、我省現階段山水林天湖草生態建設中存在的一些問題

1.1由于長期以來重工業經濟比重大，城市環境容量與經濟建設矛盾日益突出。遼寧省土地廣闊，相對于其他省份來說人口密集度較低，適合大型的工業基地建設的發展。且由于建國前期對生態保護認識不夠清晰，保護力度不大，以致如今我省依然存在許多環境方面的問題。另外，我省水資源充足，水環境系統相對獨立，而城鎮產業又較為集中，這在便利我省工業經濟發展的同時，水文環境的污染成為現階段我省亟待解決的重要問題之一。

1.2在環境問題日益受到重視的今天，各大企業被要求進行經濟轉型和產業升級。但長期大型工業經濟模式下，第三產業和高新技術產業發展受到一定限制，轉型升級速度不能滿足國家環境建設的要求。從我省實際出發，石化、鋼鐵產業、煤水電力等是我省經濟的重心，在一定時期內無法被取代。但是由于沒有足夠的技術手段做支撐，在發展此類經濟時能源消耗和污染排放問題依舊嚴峻。經濟發展不能以犧牲環境為代價，國家對污染排放有剛性指標，這就在一定程度上制約了我省經濟的發展。如何協調經濟與環境的關系，也是我省現階段面對的重要問題。

1.3長期的經濟建設，我省人民生活水平和生活質量有了明顯提高。當前時期，我省已進入工業化、城市化、國際化、現代化加快發展的階段，又是一個人民生活水平持續較快提升的階段。經濟處于快速增長的平臺上，經濟總量越來越大，人民對環境保護和環境質量的要求也越來越高。此外，環境作為一種公共產品的供給不能滿足人民要求，各種資源消耗大，污染排放也多，人民群眾關注的環境熱點、難點、焦點問題仍未得到全面解決，部分地區因環境問題引發社會不穩定的潛在因素仍然存在。同時，工業污染、農業污染、機動車污染、光化學污染、電磁輻射等各類污染問題交織并存，環境要素呈現顯著的復合型，疊加型特點，更增加了解決問題的難度。

二、我省山水林天湖草生態保護進展與展望

2.1多年來，針對我省存在的一些生態問題和矛盾，生態保護部門在不斷的摸索中進步，已經取得了一定成效。自改革開放時期到現在，我省山水天林湖草生態保護主要以發展第三產業經濟和提高經濟技術水平為主。1972年開展環境保護工作以來，遼寧環保進展較快，各項規章制度逐漸建立，尤其是《遼寧省環境保護條例》的出臺，為我省以后的環境保護到城市居民能否享受到安逸舒適的生活環境做了重要保障。同時，它也是城市吸引外資，吸引人才的重要指標。只有提高城市整體經濟技術水平，才能更好的改善居民居住環境，生態環境，才能真正有效地提高城市基礎設施水平，實現創建優質人居環境的目標。不同的城市應根據自身的特點和優勢采用不同的經濟發展策略。

2.2將保護生態落實到具體單位和個人，各司其職進行環境保護建設。為了切實具體的進行環境建設我省開設專門的生態保護與建設領導小組，各縣市各部門分別成立專門機構，配備專職人員開展工作，形成機構健全、責任明確、左右銜接、上下聯動的工作機制。通過召開地區性的環境保護和大氣污染防治工作推進會、植樹造林現場推進會、城鄉環境綜合整治暨全域旅游無垃圾示范區創建活動推進會等，組織和動員各方力量參與生態保護與示范區建設，層層傳導壓力，督促落實責任。積極營造良好的輿論氛圍，使綠色發展理念進一步深入人心。

2.3在國家政策基礎上對相關策略進行改革和發展。把治山治水與生態建設結合起來，全面推進國土綠化行動，大力實施退耕還林、天然林保護、三北防護林、城鄉綠化工程和土地治理、水土保持等項目，促進經濟社會健康綠色可持續發展。緊盯區域無垃圾工作和環境突出問題，集中開展專項整治行動，加強規劃管理、基礎建設、環境整治和文明建設，綜合施策、標本兼治，不斷改善城鄉人居環境。配套完善垃圾站點、清運設備和處理設施，推行垃圾源頭分類減量，建立“社保潔、村社區收集、鄉鎮運轉、縣市處理”的收運處理體系，提高鄉村垃圾收集處理能力。

三、未來山水天林湖草生態保護的方向

3.1建立健全生態保護法律法規和標準體系，把生態環境保護和建設納入國家法制化管理體系之中，加大對重點區域和流域的重大生態破壞案件的查處力度。

3.2制定和完善生態保護經濟政策，將生態破壞和環境污染損失納入國民經濟核算體系，引導社會經濟發展從單純追求經濟增長轉到注重經濟、社會、環境、資源協調發展上來，建立生態保護經濟政策體系。

3.3構建生態系統監測體系，建立并逐步完善生態系統監測網絡。加強對重點生態系統的科學研究，開展生態系統脆弱區和敏感區的監測，建立生態監測和預警網絡，提高生態系統監測能力，在此基礎上對生態環境質量進行評價。

3.4加大生態保護和建設的投入大力開展生態保護宣傳教育，充分利用市場機制建立合理的、多元化的投入機制，不斷拓展生態保護和建設投融資渠道。在加大政府投入的同時，積極引導和鼓勵企業、社會參與生態保護和建設。

3.5大力開展國際交流與合作，積極引進吸收國外資金、先進技術與管理經驗，提高中國生態環境保護的技術 和管理水平。建立環境風險評估機制和監控體系，嚴格防范污染轉入、廢物非法進口、有害外來物種入侵和遺傳資源流失。

生態問題是關系著國家發展、人民安樂的重要問題，對我國未來的經濟建設有重大的影響力，是關系國家永續發展的重要內容。為了更好地建設我省經濟文化，必須做到堅守生態保護的底線，保持加強生態文明建設的戰略定力，一以貫之地加強生態文明建設，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，因地制宜，充分挖掘區域地理優勢，積極探索一條立足本地資源特點、體現本地優勢和特色的發展道路。將中華大地建設的天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。

參考文獻：

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[2]李發龍.淺談延安市安塞區的山水林田湖草生態保護修復工程[J].陜西水利，2018.

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