京津冀地區(qū)人才交流服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及保障體系構(gòu)建研究

陳一萌 張玲菲 董雙菁 李萬萍 裴心平 劉璇

摘要：京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展對(duì)人才的需求越來越高，所以京津冀一體化人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)需要形成一個(gè)系統(tǒng)，將信息匹配混亂的人才供需數(shù)據(jù)源進(jìn)行規(guī)范與集中管理，充分發(fā)揮人才的優(yōu)勢(shì)，有效減少企事業(yè)單位人力資源管理過程中的成本，形成良好的社會(huì)效應(yīng)。本文以京津冀一體化發(fā)展為背景，以構(gòu)建人才交流服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為主體，探討該平臺(tái)構(gòu)建的必要性和功能特性，并提出人才服務(wù)平臺(tái)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的保障體系。

關(guān)鍵詞：京津冀地區(qū)一體化;服務(wù)平臺(tái);保障體系;網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)

引言

日新月異的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增大了我國(guó)對(duì)人才的需求，隨著人才需求的不斷增加，市場(chǎng)上難免會(huì)呈現(xiàn)出人才資源配置上的不均衡現(xiàn)象，出現(xiàn)了一系列市場(chǎng)上供求不相匹配的問題。所以社會(huì)需要一個(gè)人才交流共享的平臺(tái)進(jìn)行人才交流服務(wù)，這個(gè)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)就是能夠?qū)崿F(xiàn)各行業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)人才資源的聘任。我國(guó)區(qū)域人才服務(wù)平臺(tái)的開發(fā)研究較少，目前較為成熟的人才信息服務(wù)平臺(tái)主要以人才網(wǎng)站形式發(fā)揮作用，現(xiàn)有人才服務(wù)平臺(tái)存在企業(yè)“大而全”“小而全”現(xiàn)象，公共服務(wù)平臺(tái)利用率低。現(xiàn)有規(guī)模的情況下，對(duì)人才提供綜合服務(wù)的能力比較差，存在大量重復(fù)建設(shè)，這會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)，并且人才管理運(yùn)營(yíng)成本也比較高，沒有形成統(tǒng)一行業(yè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，人才提供服務(wù)的效率也較差。本文以京津冀一體化發(fā)展為背景，主體是進(jìn)行人才交流服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建，并對(duì)這個(gè)平臺(tái)的目標(biāo)和原則進(jìn)行了分析，探討了其服務(wù)內(nèi)容和運(yùn)行機(jī)制，提出人才服務(wù)平臺(tái)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的保障體系。

一、人才交流服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及保障體系構(gòu)建的背景和必要性

就當(dāng)前而言，人才交流存在的矛盾并不是供給和需求之間的不平衡，而是雙方進(jìn)行溝通的時(shí)候，整個(gè)過程的配置不夠有效。通過分析現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，很多事業(yè)單位發(fā)展較快，必須進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新和擴(kuò)張，為了達(dá)到這個(gè)要求，事業(yè)單位必須根據(jù)實(shí)際情況和需要對(duì)現(xiàn)有員工進(jìn)行培訓(xùn)，并引入大量的高素質(zhì)人才。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展來看，直接引進(jìn)大量的高素質(zhì)人才，能夠減少人力資源管理過程中增加的成本。當(dāng)前，建設(shè)人才交流服務(wù)平臺(tái)、構(gòu)建服務(wù)保障體系的主要目的是提供一定的空間來讓供需雙方進(jìn)行溝通和交流，其中也包括了網(wǎng)絡(luò)招聘系統(tǒng)中根據(jù)院校實(shí)際情況建設(shè)的服務(wù)體系。但是當(dāng)前這種招聘系統(tǒng)還存在一定的問題，比如一些企業(yè)的信息真實(shí)性較差，及時(shí)性不夠。為了解決這些問題，必須根據(jù)實(shí)際情況和需要構(gòu)建人才交流服務(wù)平臺(tái)和相關(guān)的保障體系，從而確保交流能夠更加順暢地進(jìn)行。

二、京津冀人才交流服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)和保障體系構(gòu)建策略

（一）堅(jiān)持互惠共贏，大力推動(dòng)京津冀人才整體性開發(fā)

在人才開發(fā)的過程中，要樹立起整體開發(fā)的理念，從京津冀區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)進(jìn)行人才開發(fā)和培養(yǎng)，不斷推動(dòng)人才交流活動(dòng)和人才培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施，從合作出發(fā)進(jìn)行人才資源更為合理的配置，從而更大程度上實(shí)現(xiàn)人才合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的人才綜合水平的提升。

（二）堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，不斷完善京津冀統(tǒng)一開放的人才市場(chǎng)體系

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的廣泛開展，人才領(lǐng)域也必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新觀念，把人才當(dāng)成重要的一項(xiàng)生產(chǎn)要素來進(jìn)行配置和管理。在人才這一生產(chǎn)要素的配置上，也要堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)，充分利用市場(chǎng)來合理配置人才資源。在這一過程中，也要考慮政府指導(dǎo)的作用，從而建立起具有區(qū)域特色的人才市場(chǎng)體系，使人才資源能在人才市場(chǎng)體系中得到較為優(yōu)化的配置，發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性作用。在政府指導(dǎo)方面，政府要把握住市場(chǎng)規(guī)范的尺度，將職能著眼于提供公共服務(wù)及規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作等方面，從而輔助市場(chǎng)的運(yùn)行，使其健康持續(xù)地運(yùn)行。

（三）堅(jiān)持柔性引智，建立健全京津冀人才共享的新模式

京津冀人才共享，需要不斷進(jìn)行模式上的創(chuàng)新，不斷更新模式，從而實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略上的雙贏，在這一過程中，要堅(jiān)持柔性引才引智，強(qiáng)調(diào)在人才的流動(dòng)方面不能生硬地處理，采用較為柔和的方式，可以滿足人才流動(dòng)的初衷，盡量保持人才的原有身份，從而充分照顧到引入方的人才需求，又能使得流出方減少人才流失帶來的影響，同時(shí)還使得人才在流動(dòng)過程中獲得利益，從而解決了引入方、流出方和人才三方的問題，實(shí)現(xiàn)了人才的柔性管理。

（四）建立健全一體化人才檔案管理服務(wù)機(jī)制

為了推動(dòng)京津冀區(qū)域人才整體開發(fā)工作的順利推進(jìn)，要進(jìn)一步建立區(qū)域范圍內(nèi)的統(tǒng)一的人才檔案管理的服務(wù)機(jī)制，不斷探索和推動(dòng)檔案管理的數(shù)字化建設(shè)，在檔案管理方面制定出統(tǒng)一的管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)一體化管理，從而真正做到便民和利民，方便人才能夠較快地實(shí)現(xiàn)人才檔案的調(diào)取，從而為人才資源的共享打好基礎(chǔ)。

三、京津冀人才交流服務(wù)平臺(tái)保障體系構(gòu)建

（一）健全完善人才合作機(jī)制

1.成立京津冀區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)，充實(shí)和完善“聯(lián)席會(huì)議”制度，發(fā)揮出政府的推動(dòng)作用，幫助區(qū)域人才可以較為順暢地實(shí)現(xiàn)合作，從而通過制度的建設(shè)和不斷完善，來實(shí)現(xiàn)區(qū)域人才更為深入的合作和交流。

2.對(duì)現(xiàn)有的區(qū)域內(nèi)的人才政策進(jìn)行系統(tǒng)化的梳理工作，篩選出已經(jīng)不適合當(dāng)前發(fā)展的人才政策并及時(shí)進(jìn)行修改，完善政策協(xié)調(diào)與制度銜接機(jī)制，同時(shí)更新加入適合人才發(fā)展的相關(guān)政策，從而進(jìn)一步保障人才在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)的權(quán)利，為區(qū)域內(nèi)人才整體開發(fā)的進(jìn)一步推進(jìn)提供強(qiáng)有力的政策和制度支撐。

3.設(shè)置京津冀區(qū)域范圍內(nèi)的跨省市的專業(yè)的人才合作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步統(tǒng)一這一范圍內(nèi)的人才的衡量標(biāo)準(zhǔn)，在不同的省市提供專業(yè)的人才服務(wù)，才能讓人在京津冀區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)較為順暢的流動(dòng)，減少后顧之憂。

（二）不斷拓展人才合作領(lǐng)域

1.傳統(tǒng)的區(qū)域人才合作的載體較為單一，要進(jìn)一步豐富人才合作的載體，推動(dòng)交流會(huì)、洽談引智大會(huì)等活動(dòng)的召開，通過這些豐富的形式來拓寬人才合作的載體，使得區(qū)域范圍內(nèi)的人才能夠?qū)崿F(xiàn)深入的交流，推進(jìn)人才實(shí)質(zhì)性合作的落地。

2.除了現(xiàn)有的人才合作渠道之外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)渠道建設(shè)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位自發(fā)進(jìn)行人才合作，同時(shí)對(duì)于高新企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)扶持，助力其建立起專業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，并且加強(qiáng)人才培訓(xùn)基地的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷輸送高質(zhì)量的人才，并且通過培訓(xùn)提高人才的整體素養(yǎng)，增強(qiáng)人才的綜合實(shí)力。

3.繼續(xù)深化京津冀高校和科研院所之間的合作，利用臨港人才聚集的優(yōu)勢(shì)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和支柱產(chǎn)業(yè)，在知名科研院所的落戶方面加強(qiáng)營(yíng)銷。要重點(diǎn)關(guān)注高校的課題研究工作，通過合作形式的創(chuàng)新來進(jìn)一步推動(dòng)高校教育合作的順利進(jìn)行，從而推動(dòng)區(qū)域整體人才實(shí)力的綜合提升，形成正向循環(huán)，形成虹吸效應(yīng)。

（三）加強(qiáng)區(qū)域性人才市場(chǎng)體系構(gòu)建

1.建立統(tǒng)一開放的京津冀區(qū)域性人力資源市場(chǎng)，充分發(fā)揮人才資源的作用，打破傳統(tǒng)的地域的界限，擴(kuò)寬人力資源市場(chǎng)的服務(wù)項(xiàng)目，不斷開發(fā)和完善服務(wù)項(xiàng)目的品種，形成一個(gè)全新的、統(tǒng)一的、開放的人力資源市場(chǎng)。

2.建立和完善人才信息服務(wù)機(jī)制，從而使得在區(qū)域范圍內(nèi)人才資源可以真正實(shí)現(xiàn)整體開發(fā)，通過平臺(tái)推動(dòng)人才供求關(guān)系可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)平衡，縮短市場(chǎng)尋求人才資源的時(shí)間，從而真正實(shí)現(xiàn)人才資源的更為合理的配置，實(shí)現(xiàn)人才資源的更大價(jià)值。

3.建立區(qū)域人才預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)機(jī)制，充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用和公共服務(wù)的職能，對(duì)區(qū)域人才需求情況進(jìn)行定期調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)人才需求情況的較為清晰的摸排，并且定期進(jìn)行發(fā)布，從而更好地為區(qū)域人才提供公共服務(wù)。

四、結(jié)語

在京津冀一體化各方面有條不紊地發(fā)展的同時(shí)，一體化程度也在不斷加深，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)會(huì)加快一體化的進(jìn)程。然而，不可否認(rèn)一體化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)具有一定的難度，需要各個(gè)行業(yè)的支持與配合，保證平臺(tái)建設(shè)應(yīng)有的政策、資金以及技術(shù)人才支撐，民眾也應(yīng)當(dāng)給予積極配合，形成人才資源的合理高效的配置，助力京津冀協(xié)同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的目標(biāo)。

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基金項(xiàng)目：河北科技大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目“京津冀地區(qū)人才交流服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及保障體系構(gòu)建研究”（項(xiàng)目編號(hào)S201910082003）。