政府會計制度改革背景下做好事業單位會計核算工作的探討

黃宣

摘要：在新經濟形勢的推動下我國事業單位也緊跟時代發展步伐進行了大刀闊斧的會計轉化改革，新的政府會計制度的相繼出臺，不僅表現了我國經濟發展進程，也表明了國家對會計事業的高度關注。新政府會計制度改革為事業單位的財務管理及會計工作注入了新鮮的血液，同時也帶來了諸多轉變后的影響。基于此，本文對政府會計制度改革對事業單位會計核算工作帶來的影響進行探討，同時結合實際工作提出在政府制度背景下做好事業單位會計核算工作的有效措施，旨在為今后科學開展事業單位的會計核算工作提供有價值的參考。

關鍵詞：政府會計制度;改革;事業單位;會計核算;探討

新政府會計制度是在舊的制度上結合我國經濟發展前景及實際情況進行的改革，促進了我國會計管理質量水平的提升，其改革中最明顯的變化即為會計核算體系中涵蓋了責權發生制，這一顯著特征將轉變事業單位傳統的財務核算模式，對會計科目進行細化及調整，使事業單位的資產負債范圍進一步擴展，其財會體系得到進一步優化豐富[1]。但新政府會計制度的推出必然對事業單位的會計核算提出更高的要求，在政府會計制度改革背景下如何做好事業單位的會計核算工作，是一個值得深入探析的課題。

一、新舊會計制度間具有的差異

（一）具有更加豐富的會計科目

新政府會計制度改革后對資產負債類的科目進行了細化分類，完善了舊會計制度中欠缺的無形資產核算及在建項目等科目，同時還將公共基礎設施（基建）類納入其核算條目中，使事業單位的會計核算更具規范化。為更加準確的體現出事業單位的資產效益，新政府會計制度還將存儲物料等科目納入核算范圍內，建立了科學合理的無形資產及資產折舊處理措施[2]。

（二）具有更加健全的財務核算功能

新政府會計制度的建立將財務預算工作增加至其中，使其財務管理功能得到最大程度的發揮，不僅將其具有的財務預算功能體現出來，同時還體現了其具有的事業單位財務管理功能，同時拓展了雙分錄的包含范圍，進一步豐富了會計制度的資產負債核算內容。

（三）具有更加完整的反映方式

在新政府會計制度中增加了資本基金和待償債凈資本科目，真實直接的反映出企事業單位的非貨幣性資本及資本負債的變化情況，使企事業單位的資產反映方式更具靈活性及真實性。

二、政府會計制度背景下做好事業單位會計核算工作的有效措施

新政府會計制度的推出與實施，符合現階段現代經濟形勢對會計發展轉型的要求，并補充了舊制度中的缺陷之處，因此對會計核算工作提出了更高且更加嚴格的要求，對報表結構進行科學化調整，對項目進行細分，使其工作難度加大了。這些調整雖然大幅度推動了我國財務管理工作的前進，但財務管理人員及會計核算工作量將大幅度增加，同時工作更加繁瑣，因此要求事業單位快速適應時代發展，對相關工作進行科學調整，以有序應對新政府會計制度的改革更新[3]。

（一）注重相關制度的優化升級

事業單位企業財務中心應根據新會計制度的變化及具體內容，盡快梳理現行的會計報告制度及報表體系，并對新規則進行比較，對財務管理機制進行逐一補充和優化[4]。此外，應及時修訂和補充各機構的會計報告結構，以新會計制度為進行，建立出符合需求的資產負債表及資金流動報表，以確保各機構及各單位的預算執行數據符合有效性及真實性要求，真實反映企事業單位資金的流入和流出情況，這將為管理者更好地掌握財務數據和做出科學決策打好良好的數據基礎。

（二）以制度要求為依托，注重整體核算能力的提升

全面提升會計核算能力是事業單位快速適應新政府會計制度變化的關鍵環節，同時也是有效落實新政府會計制度的基礎條件。基于此，各業務單位應深入研究和理解新會計制度相關規定，以新會計制度為標準尋找出事業單位會計管理中存在的不足之處，對原有的單位會計核算方法進行技術創新，并建立新的符合單位實際發展的會計制度[5]。應將強化核算科目作為基礎點，對事業單位中的所有資金進行核算與控制，并從新的角度對相關賬戶進行監管，確保新制度下資金的科學應用。事業單位還需重視內部控制工作，規范預算編制和實施，提高會計水平和能力，確保新政府會計制度的實施。

（三）提升舊賬清理效率，劃清范圍

在事業單位即將把新政府會計制度落實至實際的會計管理工作前，必須做好資產盤點、財務清理等準備工作。這主要是基于對長期應付賬款、應收賬款和一些難以收回的長期投資等項目的標準化要求進行的財務處理，這些項目清楚、真實地反映了企業或者事業單位的資產及負債情況。為實施新的會計制度提供準確和有效的數據依據。此外，事業單位還應根據新政府的會計制度的規定，對現有的資產和負債展開全面澄清與梳理工作，并根據單位項目的特點，確定經濟業務的會計服務范圍，并確定最終的會計核算模式[6]。

（四）建立健全管理制度，注重固定資產保管工作的有效開展

一是學習與引進技術含量更高及更具科學性的會計方法進行會計核算工作，在確保單位經費可順利運行的基礎上，將應用科學合法手段將降低事業單位的納稅負擔考慮至其中，加速折舊法為最常用的方法。其次，在折舊周期計算方法選擇上，應該結合單位實際情況及新制度的相關規定，采用經驗證的合理化方法，為其選擇出科學有效的數據處理方法，以謹慎的態度面對該項工作。三是，高度關注事業單位的內部財務管理質量，以新政府會計制度為依據，及時調整及優化資產結構，在業務記錄的過程中以新政府會計制度的相關要求為依據，建立內部資產控制體系，確保賬目與完整數據相符，同時還強調需要建立一個全面而科學的資產收購監管制度，并在實際應用中進行不斷完善，以加強對資產的監管[8]。

（五）注重會計核算的數據化處理模式的建立

在數據化快速發展的今天，信息化技術不斷滲透至各個領域中，其在會計核算中的應用可大幅度提升其工作效率及數據核算準確性、科學性和有效性。因此事業單位也應該緊跟時代發展步伐，深入了解會計核算的數據化處理模式在促進事業單位財務管理、會計管理中的重要意義，積極引進先進的數據處理技術，學習新的會計核算處理模式，敢于創新，敢于改變，使會計核算效率及質量得到全面提升。同時還需要注重信息化人才的引入與培養，為會計核算的數據化處理模式的順利展開奠定基礎[9]。

三、小結

在新政府會計制度的推動下，事業單位的會計核算工作更具復雜化，會計賬戶設置更加詳細，財務信息系統自動化要求更高，會計報告更難編制。基層預算單位要成功實施新的會計制度，取得成效，有必要在人員、系統以及新舊系統之間的接口方面下功夫，只有這樣，新的會計制度才能得到有效實施。

參考文獻：

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