人力資源服務產業園區的發展探究

趙玉久 李渤

摘 要 隨著社會經濟的不斷發展，我國很多地區都意識到了人力資源服務產業園區建設的重要性，各地區不斷建設自己的人力資源服務產業園區。但在人力資源服務產業園區的建設與發展過程中也出現了很多的問題，亟須得到解決。本文首先分析人力資源服務產業園區的發展現狀，進而提出人力資源服務產業園區的發展策略，以期給廣大人力資源從業者帶來參考和幫助。

關鍵詞 人力資源服務產業園區 產業 發展

一、引言

人力資源服務產業園區是一種特殊的區位環境，它的建立是為了使人力資源服務行業能夠更好地發展和服務于社會。許多不同的人力資源服務公司在同一固定區域能夠緊密合作，共同發展。產業園區作為一個載體，促使不同的產業聚集，產業聚集能夠將產業園區的發展狀況反映出來。而人力資源服務產業園區能夠將不同的產業或行業凝聚在一起，實現資源共享，同時也能拉動相關產業的繁榮，不同產業間的合作會更加深入而密切，最終實現產業聚集，促進區域內產業的蓬勃發展。

二、人力資源服務產業園區的發展現狀

（一）從業人員素質有待提升

從事人力資源服務行業的人員，不僅需要掌握專業的人力資源理論，這是最基本的前提，而且還要懂得相關的政策、法規。同時，自身的服務水平也要符合職業要求，具備一定的職業素養，擁有廣博的社會常識。人力資源服務業服務的主體是人，這項工作看似簡單，實則非常復雜，處理不妥對園區本身以及各入駐企業，甚至是各行各業的發展都會帶來很大的影響。[1]

但當前我國不少人力資源服務行業從業人員整體的素質水平比較低，專業水平不高，服務水平及服務意識相對欠缺。以北京市舉例，調查顯示，北京人力資源服務行業的人員中持有從業資格證書的人僅占不到50%，本科以及碩士畢業的高素質人才僅占總人數的一半左右。

（二）人力資源服務產業園區建設速度緩慢

雖然全國不少省市都在積極建設自己的人力資源服務產業園區，但從整體上看，整個園區建設的速度仍比較緩慢。國家級的產業園區數量仍比較少，已經建成并投入使用的產業園區更少。很大一部分仍處于規劃或是施工中。這種情況下，人力資源服務產業園區并不能最大限度地發揮其應有的價值和作用。

另一方面，不少已經投入使用的產業園區，由于建成較早，整體的規模并不是很大，發展能力嚴重不足。在這種情況下，就會影響到園區的業務種類和范圍，業務發展受限，產品層次也有待提升。[2]從業人員也會相對較少，業務水平參差不齊，整個人力資源服務人才隊伍素質不高。另外，產品也以中低端市場為主，產業鏈并不完整，這就會使人力資源服務產業園區的發展受到嚴重的制約，影響園區的可持續發展。

（三）缺乏精準定位與規劃

在人力資源服務產業園區的發展過程中，不少產業園區并沒有科學合理地制定自己的發展定位，而是盲目照搬照抄其他地區的服務模式，運營水平也有待提升。[3]各個產業園區發展情況比較類似，并沒有體現所屬地區的發展特色，缺乏鮮明的個性與創新。這就會致使很多人力資源服務產業園區同質化現象十分嚴重，發展的活力明顯不足。

不少產業園區都以“集聚產業、專業服務、孵化機構、培育市場”為發展定位，這樣同質化的發展定位顯然沒有充分考慮當地的市場發展狀況、人力資源市場化水平、產業結構特征等因素，這些因素具有明顯的區域性差別，不能一概而論。[4]

三、人力資源服務產業園區的發展策略

（一）緊密貼合市場需求

當前市場經濟在繁榮發展，經濟發展形勢越來越趨向于區域合作，地區間的聯系越來越密切，這就要求人力資源服務行業也要緊跟市場發展趨勢，緊密貼合市場需求。區域性的人力資源服務產業園，可以嘗試使用“一園多區”的發展方式，在區域內確定并修建主園，在區域周邊相應地協調園區。[5]

例如，中國天津人力資源服務產業園為“一園兩核多點位”，這其實就采用了“一園多區”的發展模式。在發展中就能按照“立足天津、服務京冀”的發展定位，完善園區的規劃建設及其功能服務，規劃以天津市和平區產業園為中心園區，天津市人力資源發展促進中心以及天津經濟技術開發區慧谷園為兩翼核心園區，在紅橋區、武清區、津南區等其他園區建立多點位支撐園區。通過上述的發展模式不斷提升自身的業務能力與服務水平，讓不同地區能夠發揮其職能，園區也能進行信息、業務、政策、人才等方面的共享與合作，保證園區的高效運轉。

（二）優化產業結構，提升管理運營能力

人力資源服務產業園的發展過程中，產業結構也會出現一定的問題，需要及時對其進行調整，才能使產業園區更好地發展。應該努力促進產業園區人力資源服務產品更加多元，產品層次也要更高，改變原有的簡單事物操作服務，發展到解決方案咨詢、公司管理服務、信息系統平臺等具體業務方向，積極制定出綜合而又具有戰略性的解決措施，這樣才會贏得客戶的信賴。[6]

因而，園區在發展初期引入相關人力資源服務公司時，不能忽略產業結構問題，要考慮產業結構是否均衡以及是否能夠與園區發展相匹配。相關的管理者要改變原先的“房東”思維，著手將簡單的招商入駐轉變為主動為入駐企業提供發展的商機，深入指導入駐企業進行品牌建設、行業梳理、產業鏈延長、資源整合等，全方位為入駐企業提供服務。充分發揮人力資源服務園區的引領地位，促進入駐企業的相互了解，并引導相關企業進行優勢互補，達成戰略上的聯盟，指導不同的企業，進行合理的分工合作，從而從整體上確保園區形成完整的產業鏈。同時也極大地開拓了市場，創新了產業園區的服務，真正發揮了人力資源服務產業園區的引作用。

（三）加快信息化建設進程

隨著互聯網信息技術的發展，各行各業都在積極進行信息化建設。人力資源服務產業園的發展也要順應時代發展的趨勢，嘗試使用“互聯網+人力資源服務產業園區建設”的模式，不斷加快信息系統建設，打造線上公共服務平臺。借助大數據技術，建立人力資源服務產業的大數據處理分析中心。

同時可以借助物聯網、云計算等技術，促進互聯網與人力資源服務相關業務內容的深度融合，不斷推進人力資源服務產業園區的信息化與現代化進程，使人力資源服務更加智能化、人性化，服務效率也能得到很大的提升。[7]信息化建設屬于軟環境的建設，信息化進程的加快推進有助于人力資源服務產業園區的可持續發展。人力資源服務產業園區不僅集合了人力、物力和財力，更集中了大量的信息，信息化建設有利于市場的協同發展。

四、結語

人力資源服務產業園區的發展對區域發展的重要作用不言而喻。廣大人力資源服務產業園區工作人員要正視發展中出現的種種問題，積極解決問題。在發展中要緊密貼合市場需求，積極優化產業結構，提升管理運營能力，同時加快信息化建設進程。只有這樣，人力資源服務產業園區才能迎來新的發展，迸發出新的生命力。

（作者單位為葫蘆島市勞動和社會保障服務中心）

參考文獻

[1] 侯倩倩.區域人力資源服務業的發展現狀及對策研究[J].科技創新與生產力，2017（7）：18-20.

[2] 崔艷.人力資源服務產業園區的形成和演化機制研究[J].北京市經濟管理干部學院學報，2017，32（2）：3-8.

[3] 丁艷麗.人力資源服務產業園方興未艾[J].中國人才，2015（7）：35-37.

[4] 胡海波.我國產業園區軟環境的構成要素探析[J].現代營銷（下），2016（12）：180-181.

[5] 朱躍.淺議江蘇人力資源服務產業園的管理模式及其對區域經濟發展的作用[J].人才資源開發，2015（20）：11.

[6] 王凌.人力資源服務產業集聚建設的影響因素及其突破[J].江西社會科學，2016（7）：54-60.

[7] 于飛.經濟新常態時期人力資源服務業轉型發展探析[J].吉林工程技術師范學院學報，2016，32（7）：71-73.