新農(nóng)村建設背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理策略研究

趙守磊

摘 要 近年來，我國新農(nóng)村建設不斷取得新的成果，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的受關注程度也不斷提升。基于此，本文簡單分析新農(nóng)村建設背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方向，并深入探討具體的管理策略選擇，希望研究內(nèi)容能夠給相關人員以啟發(fā)。

關鍵詞 新農(nóng)村建設 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 策略

一、前言

新農(nóng)村建設背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理會受到多方面因素制約，如相關體制和機制建設落后、農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化制度安排缺乏、未能建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機制、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度不足。為盡可能解決這類問題，本文圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理開展具體研究。

二、新農(nóng)村建設背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方向

（一）突出重點

相較于美國等農(nóng)業(yè)發(fā)達國家，現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)基礎地位仍較為薄弱，這種薄弱源于較低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動水平和技術(shù)裝備水平。不完善的農(nóng)業(yè)基礎設施也使得抗災能力無法得到保障，這使得農(nóng)業(yè)供給處于基本平衡狀態(tài)，部分農(nóng)產(chǎn)品還存在較為明顯的缺口。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在很大的必要性，這一管理的關鍵在于推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變和升級，并不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。針對新農(nóng)村建設背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，必須重點關注現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)領域存在的勞動力不足、自然資源利用不充分、經(jīng)營方式定位不準確、資金不足、農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣不到位等問題;并同時關注解決問題的策略，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、金融體系和產(chǎn)銷聯(lián)合機制完善、保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、完善農(nóng)業(yè)基礎設施，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理由此即可更好地服務于新農(nóng)村建設。[1]

（二）以實用為主

新農(nóng)村建設背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理必須做到理論與實踐相結(jié)合，以此滿足各類實際情況需要，提供實踐性指導。在具體管理中，需結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)濟組織等理論，重點從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)自然資源、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、農(nóng)業(yè)資金管理等方面入手;同時結(jié)合國內(nèi)外相關成功經(jīng)驗，如農(nóng)地三權(quán)分置改革，增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的實用性，保證管理更好地結(jié)合各地區(qū)新農(nóng)村建設實際情況。

三、新農(nóng)村建設背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理策略

（一）建立健全農(nóng)業(yè)發(fā)展新機制

為保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理較好地服務于新農(nóng)村建設，各地政府應關注農(nóng)業(yè)發(fā)展新機制的建立健全，以此不斷推動相關創(chuàng)新。例如，基于農(nóng)村骨干勞動力轉(zhuǎn)移問題，各地政府應關注農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新的推動工作。除農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)的登記與確權(quán)等基礎工作外，基于實際情況的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新制度體系建設也不容忽視，配合征地制度改革建設農(nóng)村土地承包檔案管理制度體系，嚴格規(guī)范農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)項目管理。還應關注網(wǎng)絡化的農(nóng)村承包信息管理，農(nóng)村土地高效、集約化利用能力提升可獲得網(wǎng)絡技術(shù)的支持，農(nóng)民群眾的合法土地權(quán)益也能夠得到更好的保障。此外，集約化的農(nóng)村生產(chǎn)資源經(jīng)營模式發(fā)展也不容忽視。為實現(xiàn)規(guī)范化的自發(fā)性農(nóng)戶土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)市場運作，必須嚴格貫徹資源和依法基礎。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持也不容忽視，這一扶持需在土地流轉(zhuǎn)方面得到體現(xiàn)，結(jié)合農(nóng)村專業(yè)合作社組織的積極發(fā)展及輔導員的配備，農(nóng)村閑散資金資源匯聚、基層的優(yōu)秀人才吸引力提升、單個農(nóng)戶生產(chǎn)和銷售薄弱問題的解決、規(guī)模效益的形成均可由此實現(xiàn)。[2]

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化可為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平提升提供支持，這一優(yōu)化需結(jié)合新農(nóng)村建設需要，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)均需要得到針對性優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者展開。不同于單純關注糧食作物生產(chǎn)水平的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，優(yōu)化需結(jié)合一元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎，設法提升農(nóng)村居民純收入水平，以此深入了解和探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。具體的探索還應結(jié)合不同地區(qū)的資源享賦優(yōu)勢，引導和支持規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。基于綠色農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)村品的大力發(fā)展，具有鮮明特色的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢即可形成。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的優(yōu)化需關注農(nóng)產(chǎn)品價值鏈的拉長，推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品相關的挑選、運輸、倉儲、包裝、保鮮等技術(shù)均不容忽視，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提升、物流損耗率降低可由此實現(xiàn)。還應關注農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)的建設，推進產(chǎn)業(yè)和技術(shù)升級，由此逐步建成農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集團，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化即可取得令人滿意的成果。

（三）提升農(nóng)業(yè)科技裝備水平

為提升農(nóng)業(yè)科技裝備水平，需從農(nóng)業(yè)基礎設施建設力度的加大和農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)能力的增強兩方面入手。為加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設力度，需關注基本農(nóng)田基礎設施改造，農(nóng)業(yè)電網(wǎng)、防護林網(wǎng)、農(nóng)機道路網(wǎng)、輸變電配套設施建設也不容忽視。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)能力的增強需關注農(nóng)業(yè)存在的較高人力資本耗費率問題，以此不斷優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品機械裝備質(zhì)量，探索和建設具備區(qū)域特色的機械化農(nóng)產(chǎn)品作業(yè)模式。重點關注部分農(nóng)產(chǎn)品存在的較大機械化作業(yè)難度，開展針對性研發(fā)和探索，農(nóng)機具維修市場的培育和規(guī)范、農(nóng)機具安全鑒定制度的嚴格執(zhí)行也不容忽視，以此建設社會化農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務供給體系。

四、結(jié)語

新農(nóng)村建設背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理需關注多方面影響因素。在此基礎上，本文涉及的提升農(nóng)業(yè)科技裝備水平等內(nèi)容，則為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的更好開展指明了道路。為更好地推進新農(nóng)村建設，相關人員必須真正從舊思維模式中解放出來。

（作者單位為濱州市濱城區(qū)沙河街道辦事處）

參考文獻

[1] 辛寶江.提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平的策略分析[J].中外企業(yè)家，2020（06）：113.

[2] 王春紅.基于新農(nóng)村建設環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化策略[J].財富時代，2019（12）：230.