基層民政檔案管理研究

楊艷琴

【摘要】新時期，市場經濟轉型升級與人民生活質量不斷提高，對基層民政檔案保管工作提出了越來越高的要求，是目前時代發展中急需處理的重要難題。文章首先對于基層民政資料管理方面常見的問題進行分析，結合實際情況，建立諸多改進建議，以期對檔案管理質量的提高起到良好的促進意義。

【關鍵詞】基層工作;民政檔案;管理策略;分析

我國經濟制度從改革開放至今逐漸進到市場經濟體系，特別是國家近幾年對經濟發展大力扶持，民政項目在新時期要與時俱進，革新發展，滿足發展要求，不斷克服傳統管理思想。時代發展的新趨勢及新任務已經變成貫徹執行科學發展觀、建立社會主義和諧環境，對民政檔案保管的要求很高。對民政資料管理信息準確掌握，民政管理與服務社會的作用才可以有效體現，新時代民政項目中采用科學規范的管理方式得到革新發展。依靠科技及國家經濟體系發展，采取新型數字化管理方式，高效控制民政檔案，民政資料管理團隊采取創新思想進一步改善，令隱藏于民政檔案管理方面的問題采取科學方法及新思想理念得到妥善處理。在實踐中探究和當前形勢發展相符合的民政資料管理措施，進一步革新發展，保證民政事業穩定發展，令黨的方針及政策貫徹執行，完成黨及國家針對民政資料管理給予的關鍵使命。

一、基層民政資料管理的作用與現狀

基層民政資料管理所包含的業務范圍較廣、復雜，和國家的發展及改革穩定全局具有較大的關聯性與融合性，其所采集的檔案明確記下了民政業務的發展歷程以及業務面貌，而且為本地民政業務拓展革新提供了關鍵的信息支撐。基層民政資料管理具有非常重要的作用，但是在具體工作中卻有很多問題急需處理。操作人員的檔案管理思想缺失，尚待提高;有關檔案管理體系流于形式，不能有效開展管理工作;檔案保管的基礎設備不齊全，也造成工作無法順利開展;檔案管理者的業務素養水平有限，不能展開科學保管。

二、新時期民政檔案保管的要求

（一）民政檔案保管方面基礎建設是關鍵構成部分。在宏觀方面，民政檔案定義通過專業、實務、文書、技術檔案和電子聲像等構成。在民政機構內，民政檔案保管屬于一種基礎性活動。隨著國內逐漸發展及健全的經濟制度，民政檔案保管體現出多樣化特征，在新時期具備更為多元化的要求，檔案內容具備繁瑣的類型，包含較大的范圍。所以，民政工作要與時俱進，管理方式采取新型數字化技術進行優化，確保民政檔案基礎性任務與時代發展相一致。采取科學辦法采集的文檔內容具有保存價值，保證檔案公正性及完整性，改進傳統檔案保管模式，針對檔案采集與管理的數字化具有良好推動作用，針對民政檔案保管效率的提升也有顯著意義。

（二）民政檔案保管質量在管理方面具有關鍵地位。相較于其他檔案保管，民政檔案保管較為復雜與多元化，要科學配置管理者與管理資料，方可保障工作質量。檔案保管體系、標準和職工職責等多個方面內容，能夠表現出民政檔案保管的質量，培育的新型管理化人才在技術及經濟制度發展的新時期具有時代作用，采取專業化更高的人才來優化管理制度，科學配置工作權限，使之充分體現出應有的功能，由此對民政資料和相關員工管理進行更為科學。

（三）民政文檔管理在新時期持續轉變管理觀念。通常傳統的民政資料管理有不作為、懶散和不標準等情況。市場經濟機制在新時期對民政資料管理提出了越來越高的要求，針對傳統管理理念，還要具備協作的管理觀念。民政資料管理中心并不是獨立行動的主體，需要和其他部門合作，令國家及政府的工作及早完成。

三、基層民政資料管理的優化策略

（一）提高領導的檔案保管思想。在基層民政資料管理方面，需要使有關部門的領導全面意識到檔案管理在民政發展過程的推動意義，強化其加強民政檔案保管的責任心與使命感，確定該項目工作屬于各部門領導所要履行的責任及義務。比如，某民政機構為加強與優化基層民政資料管理，引入了現代化的科技方式，采用科學的辦法提升服務水平，令基層民政資料管理體系內管理機制科學、數字化技術推廣、基礎設備完善、服務功能完整、法律制度齊全等建設更滿足現代化社會發展要求。

（二）制定完善的檔案管理體系。隨著時代科技的進步，檔案管理的辦法及水平也要不斷提高，這就需要民政工作者制定完善的檔案管理體系，確定各部門的職能，把檔案分門別類的展開集中管理，且對民政資料管理加強考核，促使其得到迅速發展。注重制度機制的建立、加速良性制度的應用是對民政資料管理人員進行培訓教育的核心及保障。比如，某民政機構制定完善的登記、統計、考評、獎罰等檔案管理體系，使之變成工作方面的約束與激勵機制，令管理者可以形成一種約束感與危機思想，從而提高對自己的要求，積極自主的學習管理專業知識，提高其本身業務管理，技能及素質。

（三）加強民政檔案基建設施創建。基層民政機關要注重檔案基建設施的創建，為管理活動提供良好的輔助條件。文檔管理的基建項目重點包括兩方面：第一，要重視檔案業務創建，制定完善的檔案管理規定，以更好地管理基層檔案，全面突出檔案管理系統在工作中的功能。第二，科學建立檔案設施，包含檔案保存的庫房，檔案管理方面所采取的規范機械、專業設施等硬件條件的創建。

（四）營造檔案管理環境。管理也具有較強的專業屬性，需要工作人員具有較高的責任思想、樂于奉獻的服務精神、仔細的處理態度、較高的職業操守、牢靠的檔案管理基礎理論以及文化水平、能夠順應社會發展，采取現代化技術方式以及接受先進管理措施的適應能力等。文檔管理人員要把工作置于首位，且為得到良好的工作狀態，而持續學習管理理論，堅持“活到老、學到老”的思想，努力學習，為自身豐富知識、拓展視野，對自身工作方面所包含的有關事務現狀和發展狀態有一定了解，采取新型的科學知識及科技對檔案管理活動進行指導與改進，由此實現其從專業單一化朝復雜多元化的方向改變。比如，在民政檔案保管方面能夠制定科學制度，對操作人員提出詳細要求，促使專門的檔案管理者可以在其位、謀其事，經過努力學習，深入思考探究工作方面產生的紕漏，并持續改進。創造出一種積極進取、奮發圖強的工作學習環境。另外，還能夠培養檔案管理者敢于挑戰傳統思想，積極采取全新的方法及思路去解決問題，克服傳統管理方面調控的管理形式，令檔案管理工作可以積極革新，進一步突破。民政專門的檔案管理者要了解檔案業務管理活動的每個環節及步驟，且在該基礎上把握多種檔案與多種檔案管理方式，在貼合實際的前提下進一步革新管理，成為可以科學采取先進科技處理實際難題的一專多能型專業化人才。

四、結束語

基層檔案管理在新時期遇到了很多挑戰，實行政策的多元化影響著民政檔案的基本采集與管理工作。民政檔案保管在新時期要對關鍵要求進一步改進，其發展趨勢要更為清楚。隨著逐漸健全的市場經濟體系，在各個領域，數字化高新科技已得到普遍使用。民政檔案保管要采用很強的條理性、協調性和專業性的信息化管理模式。為此，民政檔案保管在新時期要與時俱進，改進管理方式，健全管理措施，采用科學高效的數字化管理方法，方可提升民政資料管理的綜合水平。

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