淺議大數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)輿情管理中的應(yīng)用

宋哲理

近年來，許多社會(huì)熱點(diǎn)事件都是通過網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)酵和傳播，網(wǎng)絡(luò)輿情日益受到社會(huì)大眾的關(guān)注。互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理在社會(huì)治理中的出現(xiàn)頻率越來越高，與此同時(shí)，大數(shù)據(jù)技術(shù)日趨成熟，網(wǎng)絡(luò)輿情和大數(shù)據(jù)技術(shù)都是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的產(chǎn)物，充分發(fā)揮和利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，解決政府部門和企事業(yè)單位在處理網(wǎng)絡(luò)輿論事件中遇到的困難，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

大數(shù)據(jù)技術(shù)引發(fā)了教育、管理、傳媒、生產(chǎn)、營(yíng)銷、健康等等諸多行業(yè)的變革，毫無疑問，我們已經(jīng)進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代。大數(shù)據(jù)技術(shù)作為伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的新的信息技術(shù)，其應(yīng)用范圍十分廣泛，尤其是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的影響尤為巨大。當(dāng)下的時(shí)代既被稱為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、大數(shù)據(jù)時(shí)代，也被稱為自媒體時(shí)代、社交網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。對(duì)于行政管理部門、行業(yè)主管部門等社會(huì)事務(wù)的監(jiān)督部門而言，如何利于大數(shù)據(jù)技術(shù)做好網(wǎng)絡(luò)輿情的管理已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)重要課題。據(jù)此，筆者通過閱讀文獻(xiàn)，對(duì)大數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)輿情管理中的應(yīng)用進(jìn)行了一些思考和歸納。大數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)輿情管理中的應(yīng)用大致可以分為：網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)估。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)估

網(wǎng)絡(luò)輿情是社情民意的線上體現(xiàn)，是網(wǎng)民思想、情緒、意見、要求等觀點(diǎn)性言論的網(wǎng)絡(luò)化反應(yīng)。近年來，自媒體成為網(wǎng)絡(luò)輿情的主要發(fā)酵平臺(tái)之一，以微信、微博、微視頻、客戶端等為主要代表的“三微一端”已發(fā)展成為移動(dòng)輿論場(chǎng)新的重心，網(wǎng)民能夠?qū)崿F(xiàn) “指尖發(fā)聲”，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)入“圍觀新常態(tài)”。網(wǎng)絡(luò)輿情具有傳播的爆炸性、信源的隱蔽性、網(wǎng)民的互動(dòng)性、意見的指向性等特點(diǎn)，因此，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的評(píng)估也是一件十分復(fù)雜的事情，只有給予足夠的重視方能開展有效的輿情評(píng)估。在評(píng)估的過程中必須重視網(wǎng)絡(luò)輿論的力量、重視社交網(wǎng)絡(luò)、門戶網(wǎng)站、各類論壇的力量。

事實(shí)上，開展網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)估就是對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析，分析民眾的關(guān)注度、內(nèi)容的敏感度、事件的發(fā)展趨勢(shì)等。當(dāng)下，大數(shù)據(jù)技術(shù)越來越成熟，伴隨其不斷發(fā)展，龐大的網(wǎng)絡(luò)信息被采集、挖掘、分析，這也成為主流媒體應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行評(píng)估提供了更多的可能，甚至可以不夸張的認(rèn)為，網(wǎng)民的一舉一動(dòng)都可以被大數(shù)據(jù)記錄下來，并快速匹配到信息源，實(shí)現(xiàn)全覆蓋式網(wǎng)絡(luò)在線監(jiān)測(cè)。稍加研究便可發(fā)現(xiàn)，各級(jí)各地的政府、高校、研究機(jī)構(gòu)、新聞媒體部門等都在建設(shè)大數(shù)據(jù)輿情評(píng)估系統(tǒng)、開發(fā)大數(shù)據(jù)輿情分析技術(shù)、并進(jìn)一步建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情決策平臺(tái)，以期通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)上快速且廣泛傳播的海量信息進(jìn)行深入挖掘和處理，目前主要的輿情傳播平臺(tái)包括“兩微一端”即微信、微博、客戶端，以及網(wǎng)絡(luò)論壇、短視頻和音頻類社交網(wǎng)站（比如抖音、喜馬拉雅FM）等。有學(xué)者認(rèn)為，大數(shù)據(jù)技術(shù)是統(tǒng)計(jì)學(xué)的一種應(yīng)用，通過抓取海量媒介信息，使用統(tǒng)計(jì)建模相關(guān)的技術(shù)，建立包括機(jī)器學(xué)習(xí)在內(nèi)的統(tǒng)計(jì)模型，對(duì)輿情的發(fā)生、發(fā)展和輿論引導(dǎo)過程進(jìn)行評(píng)估，為輿情應(yīng)對(duì)決策、決策評(píng)估提供依據(jù)。通過分析可以發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)估是一個(gè)系統(tǒng)性常態(tài)化的工程，只有形成長(zhǎng)效機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)估的準(zhǔn)確性和連續(xù)性，并為網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警

如果說網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)估是常態(tài)化工作機(jī)制，那么網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警就是應(yīng)急性機(jī)制。由于網(wǎng)絡(luò)輿情具有產(chǎn)生的突發(fā)性、傳播的爆發(fā)性等特征，必須及早發(fā)現(xiàn)并遏制危機(jī)的萌芽，并且盡可能對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的危機(jī)的趨勢(shì)性走向和規(guī)模進(jìn)行判斷，方能實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確預(yù)警，提醒有關(guān)職能部門積極主動(dòng)、快速準(zhǔn)確地做好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。在預(yù)警確認(rèn)階段，要根據(jù)輿情信息的內(nèi)容敏感程度、傳播速度、點(diǎn)擊數(shù)量、轉(zhuǎn)載數(shù)量、評(píng)論傾向等關(guān)鍵性指標(biāo)，確立是否構(gòu)成預(yù)警的數(shù)據(jù)支撐，并建立相應(yīng)的預(yù)警等級(jí)。大數(shù)據(jù)背景下， 針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的緊迫性、突發(fā)性， 應(yīng)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)， 通過數(shù)據(jù)資源分析并緩解輿情危機(jī)管理中的各項(xiàng)矛盾。數(shù)據(jù)資源分析的加強(qiáng)， 需要以健全的網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制作為依托， 從而提升對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件的防范能力。

在筆者看來，整個(gè)預(yù)警過程應(yīng)當(dāng)分為：預(yù)警確立并發(fā)布等級(jí)、監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)和事態(tài)發(fā)展、及時(shí)溝通和發(fā)布最新變化三個(gè)步驟，輿情預(yù)警也是正確妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情的重要基礎(chǔ)。進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的本質(zhì)其實(shí)就是為輿論危機(jī)涉及的相關(guān)管理部門提供化解服務(wù)，其目的是和涉輿部門保持緊密聯(lián)系，運(yùn)用這種信息監(jiān)測(cè)和溝通機(jī)制，將輿論危機(jī)帶來的負(fù)面影響降低到最小。2019年12月，武漢突發(fā)不明原因病毒性肺炎，這一消息快速傳播，引起了社會(huì)上的廣泛關(guān)注。在良好的預(yù)警預(yù)警機(jī)制下，這一消息得到快速的正確引導(dǎo)，各大官媒和主流社會(huì)媒體開展了輿論的正確引導(dǎo)和臨床病毒感染知識(shí)的廣泛報(bào)道，這一消息很快在廣大網(wǎng)民之間變得風(fēng)平浪靜，雖然關(guān)注度依舊很高，但是未曾大量出現(xiàn)恐慌性歪曲傳播，可以算是輿情處理得當(dāng)。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)

談到網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)，需要從輿論引導(dǎo)者、引導(dǎo)方式、引導(dǎo)效果三個(gè)方面來進(jìn)行分析。首先，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，輿情主導(dǎo)權(quán)逐漸分散，但是我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)基本是以政府為主要引導(dǎo)者，這種情況需要順應(yīng)時(shí)代變化得到改變，主流媒體的權(quán)威需要得到加強(qiáng)，同時(shí)需要來自社會(huì)和網(wǎng)民的正能量加入到輿情引導(dǎo)隊(duì)伍當(dāng)中。在社交網(wǎng)絡(luò)無孔不入的今天，要想準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播和發(fā)展規(guī)律，朝著正確的方向引導(dǎo)網(wǎng)民的社情民意，就必須組建立體化、多層次、高水平的輿論引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。政府部門的網(wǎng)站以及新浪、百度、搜狐等主要門戶網(wǎng)站承擔(dān)了網(wǎng)絡(luò)輿情管理和傳播的平臺(tái)角色，但政府部門網(wǎng)站信息敏感度比較低，往往是問題的回應(yīng)者，其信息雖然權(quán)威但更新慢、傳播慢。近幾年，各級(jí)政府也不段開發(fā)微信公眾號(hào)、開通微博認(rèn)證號(hào)等，大大提高了信息傳播效率，對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)輿情事件的回應(yīng)也是越來越及時(shí)，這一點(diǎn)非常值得肯定，政府的公信力也得以彰顯，政府形象得到了良好的維護(hù)。但是，一些門戶網(wǎng)站以營(yíng)利和吸睛為目的，為了提高網(wǎng)站瀏覽量和點(diǎn)擊率，很多商業(yè)網(wǎng)站在負(fù)面新聞上添油加醋，尤其是涉及廣大基層群眾的社會(huì)熱點(diǎn)問題，這種現(xiàn)象給輿論治理帶來極大的不穩(wěn)定性，因此需要廣大社會(huì)和網(wǎng)民加入到輿論引導(dǎo)隊(duì)伍中來，確保輿論傳播在官方渠道和非官方渠道均朝著正確方向發(fā)展。

其次，就網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)方式而言，傳統(tǒng)媒體主要采取電視報(bào)道、新聞發(fā)布會(huì)、廣播報(bào)紙等為主，且主要運(yùn)用行政權(quán)力并向網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司施加壓力，通過技術(shù)手段對(duì)敏感信息進(jìn)行消除，比如刪帖、關(guān)閉留言評(píng)論功能等。這些方式簡(jiǎn)單粗暴，但是正如治水的道理一樣，采取圍堵遠(yuǎn)不如采取疏導(dǎo)更有效。過分的圍堵只會(huì)引起網(wǎng)民的反感，而且在社交網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天，傳播渠道非常豐富，一味的圍堵已然不再完全奏效。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)，一定要牢牢抓住輿論主導(dǎo)權(quán)，否則將會(huì)陷入被動(dòng)。基于大數(shù)據(jù)的社交網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)技術(shù)本就是相生相克，利用大數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)核心技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，形成評(píng)估、預(yù)警、引導(dǎo)于一體的技術(shù)體系和處置流程，就是新時(shí)代開展輿論管理行之有效的方法。最后，要想保證網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)效果，就必須要不同平臺(tái)、不同技術(shù)、不同團(tuán)隊(duì)之間形成合力，構(gòu)建行之有效的保障機(jī)制。各輿論監(jiān)測(cè)平臺(tái)要制定并應(yīng)用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，保證平臺(tái)之間的相互銜接、數(shù)據(jù)的順利流轉(zhuǎn)。

大數(shù)據(jù)作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的重要資源，在對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的管理當(dāng)中起著關(guān)鍵性作用。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)功能，可以有效提高輿情危機(jī)事件的處理效率和處置效果。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的異常現(xiàn)象，如何智能、科學(xué)地處理網(wǎng)絡(luò)輿情，是政府輿情決策的重要組成部分，也是把握網(wǎng)絡(luò)輿情演變、程度和有效性的必由之路。筆者相信，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展，將會(huì)有更多基于大數(shù)據(jù)的工具和方式得以運(yùn)用到網(wǎng)絡(luò)輿情管理當(dāng)中。（作者單位：鄭州財(cái)稅金融職業(yè)學(xué)院）