新財會制度對高校內(nèi)部審計工作的影響

吳葵

新財會制度和舊制度有著明顯的不同，在內(nèi)容上會更加的科學(xué)，新財會制度在開展過程中，需要高校審計部門完善審計工作，創(chuàng)新審計的理念和內(nèi)容，提升財務(wù)管理的質(zhì)量和水平。基于這個視角，本文闡述了新財會制度對高校內(nèi)部審計工作帶來的影響。

一、引言

隨著國家的教育政策的推動，高校的規(guī)模相比過去有了很大的改變，教學(xué)的項目也變得越來越多，因此高校需要對財務(wù)管理進(jìn)行完善。在當(dāng)前階段，很多高校已經(jīng)使用新財會制度，因此對于審計部門來說，審計工作也需要和新制度進(jìn)行有機的結(jié)合，完善審計內(nèi)容和方式，才能更好的滿足時代發(fā)展的要求。

二、新財會制度下高校會計的內(nèi)容

新財會制度和傳統(tǒng)的制度存在很大的差異性，并且在資產(chǎn)管理以及財務(wù)監(jiān)管上都有了很大的改變，因此高校要想進(jìn)一步發(fā)展需要從多個方面去滿足新財會制度的相關(guān)要求，對傳統(tǒng)的財會制度進(jìn)行改變和調(diào)整，這種財會制度的變化主要體現(xiàn)在稅負(fù)核算和會計核算中。由于全面實行新財會制度，高校內(nèi)部的稅負(fù)方式也發(fā)生了很大的改變，從過去的營業(yè)稅逐漸變更為增值稅，這個情況也直接導(dǎo)致高校的稅務(wù)核算方式發(fā)生了改變，財務(wù)部門所使用的計稅模式也發(fā)生了相應(yīng)的改變，這些變化都會進(jìn)一步加重高校的稅負(fù)，對高校的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響，也在很大程度上影響了高校的財務(wù)體系。與此同時，新財會制度在計算增值稅時是從多角度綜合計算的，通過這種計算方式，能夠讓稅負(fù)信息更加的準(zhǔn)確，也能夠非常直觀地看到數(shù)據(jù)流動，高校會計核算方式和內(nèi)容的改變，使得高校的財務(wù)數(shù)據(jù)相比過去更加的精準(zhǔn)，在過去財務(wù)核算過程中，并不會核算固定資產(chǎn)，對于這些資產(chǎn)的升值空間往往也非常容易忽視，這種財務(wù)核算方式得出的數(shù)據(jù)往往很難準(zhǔn)確的反映真實情況。在全新的財會制度中，通過增值稅核算的方式，會對高校的固定資產(chǎn)進(jìn)行相關(guān)核算，從而得出的核算數(shù)據(jù)也會更加的科學(xué)和真實，具備很強的參考意義和現(xiàn)實價值。在這過程中，通過新財會制度，對高校財務(wù)核算的內(nèi)容加以完善和優(yōu)化，使得高校的財務(wù)核算更加符合真實性和科學(xué)性的要求。

三、新財會制度對高校內(nèi)部審計工作的影響

（一）根據(jù)新財會制度，使用費用管理審計

一般來說，高校在發(fā)展過程中的財務(wù)支出是通過成本費用的形式體現(xiàn)出來，在新財會制度中完善了成本管理的內(nèi)容，對高校的教育發(fā)展有著明確的說明，高校應(yīng)該根據(jù)發(fā)展實際，對內(nèi)部成本進(jìn)行科學(xué)的管理，這個管理規(guī)定也在一定程度上反映了我國逐漸重視財務(wù)工作的績效管理。高校開展所有的財務(wù)活動都是嚴(yán)格按照財務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行的，因此財務(wù)制度也是高校內(nèi)部審計的重要依據(jù)，通過對成本費用進(jìn)行審計，也是績效審計的一種表現(xiàn)形式。高校成本管理的重點是將財務(wù)活動的成本費用和相關(guān)財務(wù)支出進(jìn)行科學(xué)的比對，在新財會制度管理體系中，對事業(yè)支出費用進(jìn)行了新的說明和補充，分為教育、管理、科研以及后勤保障等費用支出，從多個方面和角度來分析高校的財務(wù)支出結(jié)構(gòu)，高校需要對多種費用支出進(jìn)行仔細(xì)的比對和歸集，對于不符合歸集要求的支出費用應(yīng)該按照財務(wù)規(guī)定進(jìn)行分?jǐn)偅@也是成本管理的重要內(nèi)容。與此同時，新財會制度在進(jìn)行財務(wù)核算時還會統(tǒng)計高校的固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)，根據(jù)具體的使用類型和方向來確認(rèn)事業(yè)支出成本，這些共同組成了成本費用管理的內(nèi)容，也是高校內(nèi)部審計的重要內(nèi)容。

（二）對高校審計職能的影響

在過去財會制度管理模式下，高校內(nèi)部的審計部門行使監(jiān)督職能，對財務(wù)部門的資金管理以及相關(guān)經(jīng)濟活動進(jìn)行監(jiān)督，通過這種管理模式能夠有效地降低財務(wù)風(fēng)險，使得高校能夠有序的開展教育活動和經(jīng)營活動。在過去審計管理模式下，審計工作者能夠及時的發(fā)現(xiàn)財務(wù)問題和安全隱患，并且對這些問題進(jìn)行及時的處理，但是卻沒有建立完善的預(yù)防措施和手段，導(dǎo)致審計工作相對比較被動。自從高校引入新財會制度之后，對高校的審計部門以及審計工作有了全新的規(guī)定和要求，審計工作者在完成審計工作后，需要通過多種措施和途徑來預(yù)防財務(wù)風(fēng)險和審計風(fēng)險，并且設(shè)計出具體的風(fēng)險應(yīng)急措施，通過這些規(guī)定和要求使得審計部門有效的規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，使得審計工作具備一定的前瞻性。與此同時，新財會制度還要求高校的審計部門不斷完善職能建設(shè)，建立完善的內(nèi)控制度以及財務(wù)風(fēng)險防范機制，在審計工作中加強對高校財務(wù)工作的監(jiān)督，通過行之有效的監(jiān)管，提升高校財務(wù)部門的管理水平，只有這樣才能有效地降低高校的經(jīng)營風(fēng)險。基于這個基礎(chǔ)上，過去的監(jiān)督職能也應(yīng)該根據(jù)時代發(fā)展的要求進(jìn)行升級，在監(jiān)督的過程中應(yīng)該不斷加強管理，并朝著管理的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，積極的參與高校發(fā)展的決策，并結(jié)合相關(guān)審計數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)為高校的經(jīng)營活動提供數(shù)據(jù)支持，從而使得高校能夠構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，審計職能的拓展極大的豐富了審計工作者的工作內(nèi)容，能夠讓高校的審計工作變得更加科學(xué)合理，對之前審計工作存在的不足進(jìn)行針對性的優(yōu)化，能夠促使財務(wù)數(shù)據(jù)更加的真實和準(zhǔn)確，對高校教育活動的健康發(fā)展有著積極地推動作用。

（三）完善高校內(nèi)部控制審計

在當(dāng)前社會階段，高校的內(nèi)控審計理念開始向教育體系融合和滲透。高校在經(jīng)營活動中財務(wù)支出的方式呈現(xiàn)多樣化的特點，在國家政策的引導(dǎo)下，高校也在不斷加強和企業(yè)的合作，因此在新財會制度的管理模式下，高校需要重點關(guān)注內(nèi)控審計。在新財會制度中對財務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。需要審計部門的工作人員對財務(wù)部門的費用支出進(jìn)行有效地監(jiān)督。因此，高校應(yīng)該不斷完善內(nèi)控體系和財務(wù)信息的透明性，使財務(wù)監(jiān)督制度能夠有序的開展。財務(wù)管理是對高校多種經(jīng)營活動進(jìn)行有效地監(jiān)督，內(nèi)部審計的工作職責(zé)就是確認(rèn)和監(jiān)督這些工作是否得到有效地落實，從而使財務(wù)制度更加的具有科學(xué)性和針對性。傳統(tǒng)的內(nèi)容審計制度，關(guān)注的重點是設(shè)備管理和房產(chǎn)管理。因此審計工作的重點內(nèi)容也是資產(chǎn)驗收和日常開銷情況，新財會制度對傳統(tǒng)財會制度的內(nèi)容進(jìn)行了補充，約束了高校在經(jīng)營活動中出租固定資產(chǎn)等行為，并且將高校的投資行為納入財務(wù)核算中，由審計部門進(jìn)行統(tǒng)一的管理和核算。隨著新財會制度的貫徹落實，高校內(nèi)部審計的工作重心也逐漸轉(zhuǎn)移到資產(chǎn)投資上，對財務(wù)支出進(jìn)行科學(xué)有效地管理。在這過程中，已經(jīng)有很多高校開始實行預(yù)算執(zhí)行審計模式，對高校的資金情況以及收入支出情況進(jìn)行重點關(guān)注，因此高校的資金在來源上也呈現(xiàn)出多元化的特點。新財會制度的實施，使得審計部門更加關(guān)注高校的投資業(yè)務(wù)，并且會對投資活動進(jìn)行全程的監(jiān)督，并且將其納為審計體系。對于高校開展的籌資經(jīng)營活動也應(yīng)該進(jìn)行有效地監(jiān)督，審計工作者在內(nèi)控審計中應(yīng)該高度的重視，與此同時，財務(wù)風(fēng)險和財務(wù)規(guī)范成為了財務(wù)監(jiān)督的重點，負(fù)債情況的審計和監(jiān)督對高校的財務(wù)管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

四、結(jié)語

新財會制度的貫徹落實，有效地改進(jìn)了高校財務(wù)管理工作存在的不足，能夠提升財務(wù)管理的質(zhì)量和效率。為此，高校應(yīng)該根據(jù)社會發(fā)展的形式，認(rèn)真研究新財會制度的內(nèi)容，從而掌握新財會制度的特點，及時的調(diào)整教育發(fā)展思路，不斷提升自己的格局和視野，完善內(nèi)部審計工作。并且嚴(yán)格按照新財會制度的要求，了解審計工作的宗旨，結(jié)合教育發(fā)展的實際，將審計工作的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范落實，這樣才能夠更好的適應(yīng)社會發(fā)展的需要，提升高校審計部門的工作質(zhì)量和效率，促進(jìn)高校的教育事業(yè)的健康發(fā)展。（作者單位：廣西財經(jīng)學(xué)院）