采礦業上市公司環境會計信息披露探討

孫金靈

近年來隨著我國經濟迅速發展帶來的是環境污染問題日益嚴重，企業在進行生產活動時，不注重對環境的保護，導致環境問題產生。環境會計的產生和發展，使得環境會計信息披露得到重視。但是由于各個企業規模不同、盈利能力存在差異以及董事長與總經理兩職分離等因素導致我國的環境會計信息披露存在很多問題。例如：披露內容多為定性信息、缺乏完善的法律法規、企業自身缺乏主動意識等。尤其是一些重污染企業，為了逃避企業自身的環境責任，忽視環境問題。因此，可以通過制定健全的法律法規、進行結構改革、加強公司治理等方法使企業肩負起自己的環境社會責任。

一、前言

經濟飛速發展帶來了諸多的環境問題。為了改善我國的環境狀況，黨和政府開始對環境問題采取一定的措施，要求各個公司重視環境會計信息的披露。采礦業屬于重污染行業，在生產活動中會產生大量的有害物質，如果不注重生產活動中的環保措施，就會對人類產生極大的危害。因此要降低環境污染風險，就必須采取一定的環保措施，保障企業正常的生產活動。通過披露環境會計信息，規范企業行為，加強對環境的保護。

根據我國發布的《 上市公司環境信息披露指南》政策，鼓勵上市公司積極披露環境信息。2015年12月，國家環保部發布《關于加強企業環境信用體系建設的指導意見》要求重污染企業和單位要積極披露環境信息，履行各自的環境責任。我國很多公司在發展的同時對環境問題不加重視，在披露環境會計信息時依然存在諸多問題。

環境保護的熱潮隨著人們的重視逐漸掀起，促使越來越多的人開始關注環境問題。在將環境會計納入企業會計核算范圍后，環境會計信息的披露開始引起人們極大的關注，由于我國的壞境會計起步較晚，披露體系還不夠完善，因此還存在一些問題。為了及時響應黨中央關于綠色發展，低碳發展的號召，工業企業積極應對，節能減排，截止2017年，中國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降約46%，提前3年實現對外承諾的到2020年碳強度下降40%—45%的目標。促進經濟增長的同時降低環境污染是一項艱巨的任務，上市公司通過對環境會計信息的披露，能夠使企業同時兼顧經濟效益和環境效益，取得雙贏的效果。

近年來，一些專家學者都對環境會計信息披露進行了相關研究。董淑蘭認為環境會計信息披露即企業將其與環境相關的行為和活動所產生的信息主動提供給信息使用者。由于缺乏相應環境會計準則的指導，企業會計與環境保護難以緊密結合起來，因此完善會計信息披露制度迫在眉睫。王唯聰，于善波認為政府應充分發揮監督和主導作用，建設環境會計信息披露的專用系統。同時環境會計信息披露能使企業價值提升，將企業發展與環境保護相結合。能源行業本身屬于重污染行業，更需要以專業的方式披露環境會計信息，內容要具體有針對性。張兆磊指出我國上市公司環境會計信息披露主要通過獨立報告和補充報告，目前沒有哪一種占絕對優勢，針對環境會計信息披露存在的問題，應健全公司內部控制制度，健全相關法律法規等。

二、環境會計信息披露的現狀—采礦業上市公司

本文選取的樣本為采礦業所有上市公司，收集了總共89家上市公司，同時剔除了近三年間ST的公司、中小板塊以及其他板塊以及2019年剛剛上市的公司。最后選取了60家公司作為樣本數據。

（一）環境會計信息披露方式和比例分析

我國采礦業上市公司對于環境信息的披露大部分都體現在年度報告中的重要事項部分，通過披露企業所應承擔的社會責任來披露相關的環境信息。部分企業將環境會計信息在單獨的社會責任報告中披露，本文通過對采礦業60家上市公司的數據進行整理，通過對比2017年和2018年兩年的數據進行對比分析。具體的統計數據如下：

通過表2-1可以看出，對比兩年的數據，2018年相比較于2017年披露環境會計信息的公司呈增長趨勢。80%以上的公司都在重要事項中披露了有關環境信息，主要涉及有關環境會計信息披露所應披露的內容，如排污信息等，多為定性信息。在財務報表附注中披露的內容多為定量信息，主要披露為環境治理所付出的必要的有關環境費用。獨立報告披露以社會責任報告為主，披露的比例由2017年的20%上升為2018年的43.33%。其他類型的報告本質上與社會責任報告內容一致，僅命名有所區別。

（二）環境會計信息披露內容分析

我國采礦業上市公司主要披露的環境會計信息為重要事項中所包含的信息以及排污環保費等。現將各個公司所披露的環境會計信息內容進行整理并計算其比例，具體內容如表2-2、2-3所示。

資料來源：以上數據均通過巨潮資訊網和上海證券交易所中各公司年報數據整理得出。

根據上表2-2、2-3所示，采礦業上市公司環境會計信息披露的內容主要以排污信息為主，2018年占比81.67%，其次為環保項目設備投資，2018年占比80%。2018年與 2017年相比，披露相關內容的公司均有所增加。可見越來越多的公司對環境會計信息的披露開始重視起來。

三、環境會計信息披露存在的問題

通過對采礦業60家上市公司的分析和研究，可以發現越來越多公司開始傾向于披露環境會計信息，但與此同時在披露的過程中我們也發現了一些問題。

首先，企業自身缺乏主動意識。通過對上市公司年報數據分析，主動披露環境會計信息的企業很少，大部分企業僅僅是由于國家要求披露才進行環境會計信息披露。說明企業自身并沒有積極主動向社會各界傳達本公司的環境信息。因此，環境會計信息披露質量很大程度上取決于公司自身對環境問題是否重視。只有提高自身的環保意識，才能更加重視環境工作。

其次，披露內容多是定性信息。在重要事項中披露的環境信息以及社會責任報告中的環境信息主要是定性信息，只有在報表附注中才有少許的定量信息。這就說明，環境會計信息的披露在我國仍存在缺陷，缺乏明確的規章制度來約束和規范。

最后，企業環境信息披露的內容不夠全面。大部分企業只是在重要事項中提到社會責任履行情況，其中用一段話表達對環境問題的處理，沒有詳細說明企業是如何履行其應有的環境責任。部分企業僅在管理費用中列出本年發生的排污費或者綠化費等，并沒有具體說明費用如何使用。

四、采礦業上市公司環境會計信息披露的建議

第一，相關部門應根據有關法律制定環境會計信息披露的法規。根據研究，環境會計信息披露目前在國內還沒有統一的方式，采礦業不同公司披露的內容也不盡相同。因此，國家有關部門應加快制定與環境會計信息披露有關的法規，使各個公司能夠依據法規進行披露。

第二，對采礦業上市公司進行結構調整。2017年李克強總理在政府工作報告中提出要加強供給側改革，加快產業結構調整。通過調整結構，對采礦業上市公司進行重組，使公司規模擴大，可以提高資源的利用率，減少對環境的污染。這有助于企業進行自我管理，同時規范披露環境會計信息。

第三，加強公司結構治理。我國大部分公司已經實行公司制改革，實現兩權分離。但是在實際執行中權利仍然集中在一個職權的手中，這就可能帶來潛在的風險，因此，應加強對董事會的治理，真正實現兩權分離，監督企業環境會計信息的披露狀況，使企業能夠真正披露對外界對公司負責任的環境信息。

第四，加強對采礦業上市公司環境會計信息披露的外部監管。相關部門應制定一系列監管的規章制度，保護投資者的權益，對于披露內容不全面或者違反規定的企業，建議出臺明確的懲罰措施。例如：對于首次不按規定披露環境會計信息的企業，予以警告責令限期修改。對于屢次告誡依然不改的企業，要求暫時停止經營，給予罰款懲罰，整頓完畢后再決定是否繼續經營。

上市公司環境會計信息披露質量好壞，很大程度上影響企業在社會上的信譽度，上市公司作為我國企業中的“標桿”，理當帶好頭，及時響應國家號召，明確其在環境會計信息披露中的地位，引導企業的外部相關者關注環境信息，為政府、公眾等利益相關者提供有關綠色信息，助力綠色投資，推動我國生態文明繼續進步。（作者單位：河南大學商學院）