探討工程造價全過程管理的重點問題和對策

馮益舟

摘 要：工程造價管理有助于實現(xiàn)工程經(jīng)濟效益，獲得良好投資收益。通過全過程造價管理，能夠圍繞工程造價等所有組織活動與業(yè)務行為進行管理，實現(xiàn)工程預期目標，減少中間成本。此次研究主要是探討分析工程造價全過程管理重點，并提出相應的管理對策，希望能夠對相關人員起到參考性價值。

關鍵詞：工程造價;全過程管理;重點對策

工程造價是對工程建設投資的總和，包括工程建設費用、材料采購費用、人工成本費用和其他費用。工程造價全過程管理是針對整個工程建設過程展開管理，造價全過程管理能夠對工程項目資金進行有效控制，因此提升資金的有效利用率，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。通過分析工程造價全過程管理現(xiàn)狀與重點，提出不同工廠階段的造價管理對策，因此發(fā)揮出工程造價管理的作用。

1、工程造價全過程管理

對于工程造價全過程管理來說，必須滿足項目預期目標與施工方案，通過不同方案對比、優(yōu)化設計和價值工程，全面控制工程項目的各建設階段，因此減少預計資金投入需求，增加企業(yè)經(jīng)濟效益。工程項目建設全過程包括前期投資決策、方案設計、施工建設和竣工結算。合理管理和控制工程項目全過程造價，可以規(guī)范資金使用情況，提升資金的有效利用率。在施工行業(yè)發(fā)展過程中，相應加劇了企業(yè)的市場競爭。通過工程造價方式能夠降低建設成本，維護工程建設進度和質量，以此加強企業(yè)的市場競爭實力，促進整個行業(yè)的發(fā)展。

2、工程造價管理現(xiàn)狀分析

在社會經(jīng)濟快速發(fā)展過程中，相應加快了城市化發(fā)展速度，推動了整個施工領域的發(fā)展。通過工程造價管理有助于加強企業(yè)競爭實力，使企業(yè)能夠不斷增強工程造價管理意識。摒除傳統(tǒng)的施工圖預算方式，推廣應用工程量清單計價方式，全面提升資金的有效利用率。然而需要注意的是，工程造價管理上存在較多問題，對造價管理效果產(chǎn)生影響。對于大多數(shù)工程項目來說，在造價管理中前期投入資金比較大，整個工程的建設時間長，竣工結算階段極易出現(xiàn)超概算和超結算問題。上述問題都會對工程造價管理造成影響，必須合理安排管理內容，以此加強管理質量。

3、工程造價全過程管理的重點問題

3.1項目決策環(huán)節(jié)

按照相關部門的調查數(shù)據(jù)顯示，決策階段對于工程整體造價的影響比較大，約等于總造價的70%。通過實地調研可知，多數(shù)建筑工程存在投資決策時間短、任務量大、沒有深入論證可行性報告，沒有比較不同方案的優(yōu)勢與不足。工程項目決策缺乏造價控制意識，從而影響整體工程造價。

3.2項目設計環(huán)節(jié)

項目設計環(huán)節(jié)的質量會對整體工程建設質量、工程效益與投資回報造成影響，所以建設人員比較關注工程設計問題。然而多數(shù)建筑工程主要采用限額設計和標準設計法，沒有制定目標規(guī)范，不注重設計環(huán)節(jié)的工程造價管理。項目設計環(huán)節(jié)的問題在于設置過高的安全系數(shù)，沒有采用工程設計招標與監(jiān)理方式，極易導致造價管理效果不佳。

3.3項目招投標環(huán)節(jié)

項目造價全過程管理中，招投標環(huán)節(jié)的問題主要源于三邊工程，不注重優(yōu)化設計圖紙。大部分建筑工程都存在趕工期問題，某些建設單位將建筑工程劃分為不同標段。盡管此種劃分方式能夠減少建設周期，大極易導致不同施工企業(yè)出現(xiàn)沖突矛盾，需要進行協(xié)調管理，相應對工程質量造成影響，還會危害整體造價，控制效果。工程量清單編制的誤差大，評標方法容易受到人為影響，從而降低工程造價管理效果。

3.4項目施工環(huán)節(jié)

如果在項目前期不注重各項問題的處理，將會影響工程具體施工階段，加大造價控制的不確定性和難度。

3.5項目竣工結算環(huán)節(jié)

項目竣工階段需要整合工程計量，匯總全過程造價管理問題。當工程量清單編制不準確，工程定額單價包含施工內容，然而施工企業(yè)將施工內容函數(shù)列項計算，極大影響造價全過程管理質量。

4、工程造價全過程管理措施分析

4.1造價工程師的全過程管理

在開展工程造價全過程管理時，應當全面發(fā)揮出造價工程師的作用，聯(lián)合EPC模式，由施工企業(yè)的造價管理人員承擔安全過程管理工作。采用此種模式能夠提升工程造價的延續(xù)性，及時發(fā)現(xiàn)工程項目存在的問題。造價工程師可以將項目存在的造價問題反映給項目承包人制定合理有效的造價控制方案，以此提升整體工程的經(jīng)濟效益。

4.2前期決策與設計環(huán)節(jié)造價管理

在項目投資之前必須做出合理決策，制定準確的投資方案。聯(lián)合工程項目實際情況，制定合理有效的實施計劃與規(guī)劃，確保工程項目的順利開展。在工程造價全過程管理中，應當將決策與投資環(huán)節(jié)作為管理重點。在決策階段，工程造價師應當深入工程所在地進行考察，收集相關資料，判斷項目的經(jīng)濟性和可行性，確保項目具備投資價值。由專業(yè)造價工程師收集投資估算指標。通過工程材料與技術工藝修正歷史數(shù)據(jù)，以此確保投資估算指標的合理性和真實性。在該階段，造價工程師還應當提出建設工程存在的風險，采取合理有效措施。

完成前期決策后，必須優(yōu)化設計工程項目。由專業(yè)設計人員負責項目設計，由造價工程師審核設計方案，對設計方案的經(jīng)濟性和可行性進行判斷，避免過度追求技術創(chuàng)新而導致工程造價居高不下。在設計過程中，應當聯(lián)合工程項目的施工技術與質量，合理設計工程項目周期優(yōu)化施工流程，以此減少工程造價。

4.3招投標環(huán)節(jié)的造價管理

為了處理項目招投標環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的問題，施工企業(yè)需要建立一套完整的招投標制度，準確編制招標文件，確保整個評價體系的科學性和公開性。項目招投標制度必須滿足國家和行業(yè)標準，注重招標代理機構的監(jiān)督管理，為項目全過程造價管理奠定基礎。招標文件應當具備可操作性，嚴格按照工程項目確定合同條款、編制工程量清單，全面確保標底的真實性與可靠性。在招投標環(huán)節(jié)中，可以應用綜合評估法和最低投標價法作為評標方式，具體按照工程實際選擇。

4.4施工環(huán)節(jié)的造價管理

在實際開工之前，需要制定詳細的資金使用計劃，對造價管理的影響因素進行分析，全面控制施工環(huán)節(jié)的變更問題。建設單位和施工單位可以通過投資特點、工程建設進度制定資金使用方案，參照項目投資費用，對資金使用方案進行分解，避免出現(xiàn)虛報工程量問題。在工程施工過程中還應當及時處理施工變更問題，建設單位不能以降低工程質量獲得經(jīng)濟效益。工程建設雙方都應明確變更責任的判定，確定不同類變更的處理時間。

4.5竣工結算階段的造價管理

項目竣工結算所應用的計量單位為貨幣指標和貨物的數(shù)量，通過考量上訴因素，可以反映出整個項目工程的建設資金、建設成果以及財務情況，形成總結性文件。文件內容包括財務結算相關說明、財務報表，工程造價以及竣工圖。作為售后服務，工程的質量保修主要是建設單位與中標人全權負責，職責范圍主要包括保修范圍以及保修期限，并且要承擔工程質量保修的全部費用。

5、結束語

綜上所述，建筑工程全過程造價管理對建設單位、施工企業(yè)的影響比較大，必須從項目各建設環(huán)節(jié)入手進行分析，全面論證項目全過程造價管理的重要性，因此提升工程經(jīng)濟價值和社會效益，加強施工企業(yè)的市場競爭實力。

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