貴州省少數民族地區鄉村旅游減貧效應研究

馮香 韋緒任

鄉村旅游給外來游客和城市居民提供親近自然、感受自然的空間，給廣大農村帶來改革發展的契機，給農村脫貧攻堅、降低貧困帶來經濟效益。本文在對貴州少數民族地區鄉村調研的基礎上，分析貴州少數民族地區鄉村旅游的發展、鄉村旅游減貧效應及路徑，提出貴州少數民族地區鄉村旅游可持續發展、鄉村旅游可持續減貧的對策。

引言

我國《“十三五”脫貧攻堅規劃》明確指出，在2020年穩步實現農村貧困戶“兩不愁”（不愁吃、不愁穿）和“三保障”（義務教育、基本醫療、住房安全有保障）目標。貴州省地處云貴高原，少數民族集聚明顯，主要分布在廣大農村。由于貴州特殊的地理位置和山地結構，民間曾有“地無三里平、人無三分銀”的說法。貴州省少數民族地區經濟發展起步晚，農村經濟條件差，屬于深度貧困高發地區;然而，貴州省少數民族地區卻保留了原始的生態環境，自然資源豐富，是典型的原生態旅游圣地。在旅游扶貧的戰略下，貴州省少數民族地區通過發展鄉村旅游，帶動區域經濟發展，帶動農戶經濟收入，降低貧困，擴大鄉村旅游減貧效應，實現鄉村旅游減貧致富的目標。

鄉村旅游是脫貧攻堅的重要手段，怎樣最大限度發揮鄉村旅游減貧效應，是國內外學術界關注的重要內容。如黃淵基（2018）以武陵山湖南片區為例，研究了旅游扶貧的經濟效應、生態效應、社會效應;張遵東（2011）分析了貴州少數民族地區鄉村旅游對農戶收入的影響。

一、貴州省少數民族地區鄉村旅游發展的減貧效應

鄉村旅游發展給農戶帶來了收入增加、知識技能提高、住房條件改善、就業水平提高，減貧效應明顯。

（一）鄉村旅游發展對農戶收入的影響及路徑

1.鄉村旅游發展對農戶收入的影響

根據課題組成員對貴州省少數民族地區（480份有效問卷）調研的數據統計顯示：參與鄉村旅游項目的農戶，有67人（占樣本數據的13.96%）表示參與鄉村旅游項目后收入增加了20%～30%，有215人（占樣本數據的44.79%）表示參與鄉村旅游項目后收入增加了30%～40%，有87人（占樣本數據的18.13%）表示參與鄉村旅游項目后收入增加了40%～50%，有45人（占樣本數據的9.38%）表示參與鄉村旅游項目后收入增加了50%～60%，有35人（占樣本數據的7.29%）表示參與鄉村旅游項目后收入增加了60%以上，有31人表示（占樣本數據的6.45%）收入無明顯變化。由以上數據可知，鄉村旅游發展可以給大部分農戶帶來收入增加，但是，不同的農戶由于知識水平、勞動力、情商等方面差異，收入增加幅度相差較大，甚至出現有少部分農戶的收入沒有明顯增加。

2.鄉村旅游發展影響農戶收入的路徑

鄉村旅游發展帶動了旅游區及周邊農村的產業發展，形成了融合第一、第二和第三產業為一體的農村經濟資源圈，實現農村區域經濟協同發展，帶動農戶增收。鄉村旅游發展帶動農戶收入增加，主要體現在以下3個方面：一是鄉村旅游發展，增加了消費群體總量，給農戶創造了自主經營、管理的機會，為農戶創業脫貧提供平臺，帶來穩定的家庭收入;二是鄉村旅游發展，帶動許多小微企業到旅游區及周邊投資，開設原生態旅游體驗、餐飲、運輸等，提供了大量的就業崗位，部分農戶可以到這些小微企業上班，增加家庭收入;三是鄉村旅游發展，帶來了大量的外地游客和城市居民，農戶將自產的農副產品高價出售給游客或城市居民，實現家庭收入增加。

（二）鄉村旅游發展對農戶知識技能的影響及路徑

1.鄉村旅游發展對農戶知識技能的影響

根據課題組成員對貴州少數民族地區（480份有效問卷）調研的數據統計顯示：參與鄉村旅游項目的農戶，有124人（占樣本數據的25.83%）表示參與鄉村旅游項目后知識技能大幅度提升，有336人（占樣本數據的70%）表示參與鄉村旅游項目后知識技能得到一定程度提高，有20人（占樣本數據的4.17%）表示參與鄉村旅游項目后知識技能沒有明顯變化。由以上數據可知，鄉村旅游發展可以帶動大部分農戶提高知識技能，但是，由于農戶知識基礎、觀念、時間、接觸業務等差異，知識技能提升空間差異較大，甚至出現有少部分農戶的知識水平沒有明顯變化。

2.鄉村旅游發展對農戶知識技能影響的路徑

鄉村旅游發展，需要提升服務水平和質量，提高外地游客和城市居民的體驗滿意度和消費欲望。為了打造高質量的鄉村旅游，客觀上提升了農戶的知識技能，主要體現在以下3個方面：一是地方政府為了提高鄉村旅游質量，提升農戶知識技能水平，經常組織農戶進行知識技能培訓（如普通話交流、商務禮儀、廚藝、茶藝等），積極引導農戶提升服務水平;二是外來游客和城市居民的需求刺激農戶不斷提升自己的知識技能水平，如導游、農副產品貿易、特色工藝品制作和銷售等;三是收入驅動效應，知識技能水平高的農戶可以獲得更多資源和收入的機會。

（三）鄉村旅游發展對農戶住房條件的影響及路徑

1.鄉村旅游發展對農戶住房條件的影響

根據課題組成員對貴州少數民族地區（480份有效問卷）調研的數據統計顯示：參與鄉村旅游項目的農戶，有262人（占樣本數據的54.59%）表示參與鄉村旅游項目后居住的室內條件、家具、墻壁裝飾、衛生、飲水等得到很大改善，有205人（占樣本數據的42.71%）表示參與鄉村旅游項目后房屋外墻、內墻、家具、衛生等全面提升，有13人（占樣本數據的2.71%）表示參與鄉村旅游項目后住房條件沒有明顯變化。由以上數據可知，鄉村旅游發展可以帶動大部分農戶改善住房條件，但是，由于房屋位置、經濟條件等差異，農戶住房條件改善層次不一樣，差異較大。

2.鄉村旅游發展對農戶住房條件影響的路徑

鄉村旅游發展，需要提升服務質量和服務條件，完善的基礎設施、便捷的交通、溫馨的住宿等都是游客關注的重點。為了提升鄉村旅游質量，政府部門必然會引導農戶改善住房條件，主要體現在以下3個方面：一是地方政府為打造優質鄉村旅游示范區，投入大量的人力、物力、財力提升示范區內農戶的住房條件，包括房屋的外在風格、內在的物品布置等;二是農戶在開展農家樂或民宿業務中為了提高吸引力，自主進行房屋裝修，提高檔次，甚至進行房屋改擴建;三是大企業承包一些村落發展鄉村旅游，整體設計，整體經營。

（四）鄉村旅游發展對農戶就業的影響及路徑

1.鄉村旅游發展對農戶就業的影響

根據課題組成員對貴州少數民族地區（480份有效問卷）調研的數據統計顯示：參與鄉村旅游項目的農戶，有143人（占樣本數據的29.79%）表示參與鄉村旅游項目后開啟了創業模式，進行小作坊經營，有178人（占樣本數據的37.08%）表示參與鄉村旅游項目后給旅游公司、餐飲公司、零售店打工，有87人（占樣本數據的18.13%）表示參與鄉村旅游項目后從事自由職業，彈性安排上班或自主創業，有72人（占樣本數據的37.08%）表示沒有參與鄉村旅游項目的工作，依舊務農。由以上數據可知，鄉村旅游發展可以帶動大部分農戶創業和就業，提升就業平臺和機會，但是，由于農戶的知識結構、觀念等差異，農戶就業和創業的層次不一樣，差異較大。

2.鄉村旅游發展對農戶就業影響的路徑

鄉村旅游發展，吸引大量外來游客和城市居民，帶動了規模較大的消費團體，刺激了鄉村相關產業的發展，帶來了較多的就業機會，主要體現在以下3個方面：一是距離景區近區位優勢明顯的農戶借助現有的房屋、勞動力資源等自主創業，經營農家樂、小商鋪、民宿、導游、小吃等業務，自己既是老板又是員工;二是鄉村旅游帶來的小微企業開展經營活動，給農戶提供了相應崗位;三是承包“丟荒”的土地，開展種、養殖業，提供農副產品。

二、貴州省少數民族地區鄉村旅游減貧面臨的困境

鄉村旅游憑借獨特的自然資源、自然景觀、風土人情，吸引了大量的游客，增加了當地農戶的收入，為農戶降低貧困、脫貧提供了有效路徑;然而，鄉村旅游減貧依舊面臨著困境，主要體現在以下3個方面。

（一）鄉村旅游粗放型同質化發展、持續減貧壓力大

鄉村旅游給外來游客和城市居民提供休閑娛樂、親近自然、體驗綠色產品和特色產品的場所，帶動了農村經濟發展。但是，由于資金投入有限、長期規劃缺失，運營中缺乏戰略定位，主要依靠自然風光為基礎，打通觀光路線，開設餐飲、農家樂、銷售農副產品等，進行粗放式管理、同質化發展。在粗放型同質化發展模式下，難以長期持續吸引外地游客和城市居民，鄉村旅游的經濟效益難以持續，農戶的收入難以長期維持，持續減貧效應壓力大。

（二）鄉村旅游資源差異、農戶參與度不同

鄉村旅游以所在的村落資源為依托，借助政策扶持和產業開發形成旅游資源優勢。但是，由于少數民族村落所在區域和位置不同，其交通條件、與城市距離、村落開發建設、非物質文化遺產傳承等存在差異，導致形成的旅游資源參差不齊;村落之間又沒有形成有效銜，旅游資源少的村落，農戶無法形成有效參與，難以從鄉村旅游發展中獲得收入，鄉村旅游減貧效應難以普及化。

（三）政策區域性差異、減貧效應差異大

不同區域的地方政府由于財政狀況不同，對鄉村旅游的扶持力度差異很大。一般省會地區的村落得到財政扶持力度大，地州市地區的村落得到財政扶持力度小;距離城市較近、交通便利的村落，會優先得到政策紅利;偏僻的村落，交通閉塞，開發難度大，獲得政策紅利的機會少。獲得扶持力度大的村落發展鄉村旅游更有優勢，農戶的獲利水平較高，減貧效應明顯;獲得扶持力度小的村落發展鄉村旅游困難重重，農戶獲利低，減貧效應不明顯。

三、貴州省少數民族地區鄉村旅游減貧的對策

（一）政府引導鄉村旅游發展、實現多維度減貧

發揮政府服務職能，引導鄉村旅游多元化發展。現實中，不是所有的鄉村都適合發展鄉村旅游，政府部門應根據村落的實際情況，綜合調研分析;對于適合發展鄉村旅游的村落，因地制宜，在保護村落文化、民族風情的基礎上，打造特色鄉村旅游，謀求差異化發展。在鄉村旅游持續發展的同時，應深入挖掘，實現農戶多維減貧效應。鄉村旅游發展在農戶收入、知識技能、住房條件、就業方面發揮了積極作用，在此基礎上，政府相關部門應把鄉村旅游發展作為脫貧致富的手段，全力推進特色鄉村旅游可持續發展，實現多維減貧效應。

（二）整合鄉村資源、提高農戶參與度

單個村落的旅游資源輻射范圍非常有限，難以形成獨特的旅游資源。政府相關部門應深入研究少數民族地區村落的特點、采取連片發展思維，整合距離較近的村落旅游資源，打造村落群旅游模式，謀求鄉村旅游效益擴大化。政府應積極引導和鼓勵農戶參與鄉村旅游項目，利用鄉村旅游發展的機遇，實現創業、就業;提高農戶的主人翁意識和創新創業意識，發揮黨員干部、先進農戶等模范帶頭作用，引導其他農戶積極參與鄉村旅游項目，增加收入，降低貧困，實現鄉村旅游脫貧致富。

（三）統籌政府扶貧資源、公平分享收益

地方政府應統籌當地的鄉村旅游資源和扶貧資源，結合鄉村的貧困狀況，進行科學合理分配，避免出現政府扶持政策力度不統一、差異化大的現象，確保鄉村旅游相關的扶貧政策公平，提高農戶的參與度，提升鄉村旅游減貧效應。在政策落實過程中，政府相關部門、村委會等應深入調研，合理分布核心旅游資源，形成連片旅游資源圈，最大限度覆蓋相近的村落;考慮農戶的多維減貧需求，確保參與鄉村旅游項目的農戶能夠較公平地分享鄉村旅游發展帶來的各種收益，實現多維度減貧效應。

（作者單位：1.黔東南民族職業技術學院;2.凱里學院）