廣西高職旅游人才服務(wù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展存在的問題與對策研究

汪少賢 甘婷

目前，我國經(jīng)濟社會已經(jīng)進入了一個新的歷史階段，旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中所占比重越來越高，鄉(xiāng)村旅游作為拉動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，對提高當?shù)鼐用竦氖杖胨健崿F(xiàn)農(nóng)村脫貧、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重要的作用。但是，現(xiàn)實情況是，廣西鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展水平和層次仍然較低，廣西高職院校培養(yǎng)的旅游人才在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展中還沒有起到應(yīng)有的作用。本文從當前廣西高職院校培養(yǎng)的旅游專業(yè)人才和廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀入手，分析當前高職院校旅游人才服務(wù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟存在的問題，并提出一些解決問題的建議，以供參考。

一、當前廣西高職院校旅游人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

截至2020年1月，廣西高職院校共有40所，其中設(shè)有旅游類專業(yè)的院校有17所，每年培養(yǎng)畢業(yè)生約2 000人，這些畢業(yè)生絕大部分都去了深圳、廣州、廈門、杭州、上海等發(fā)達地區(qū)，留住廣西的畢業(yè)生每年不足1/5，留在廣西同時又從事鄉(xiāng)村旅游的更是少之又少。同時、廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在先天不足，廣西省作為旅游資源豐富但經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢省區(qū)，城市旅游發(fā)展相對滯后，鄉(xiāng)村旅游與發(fā)達省市相比差距更大。廣西鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)者普遍存在文化水平不高、旅游行業(yè)相關(guān)知識缺乏等問題;廣西鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者對旅游院校培養(yǎng)的專業(yè)人才還缺少認識、重視程度不夠等問題。

二、國內(nèi)外研究綜述

（一）關(guān)于職業(yè)教育旅游人才培養(yǎng)的相關(guān)研究

余小波在《論高職院校旅游人才的培養(yǎng)》（2006）中指出，高職院校旅游人才培養(yǎng)一要明確辦學思想，科學定位;二要以市場需求為導(dǎo)向，設(shè)置好專業(yè);三是強化實踐環(huán)節(jié)，建立校企合作的育人機制;四是產(chǎn)業(yè)結(jié)合，建立實習實訓基地。

蘭宗寶、蘭申菊在《關(guān)于廣西鄉(xiāng)村旅游人才建設(shè)的戰(zhàn)略思考》（2009）中指出，一是要采用送出去、請進來、脫崗培訓、崗位培訓等多種形式加強從業(yè)人員素質(zhì)教育;二是通過人才借調(diào)，完善鄉(xiāng)村旅游的人才隊伍結(jié)構(gòu);三是加強高校與旅游鄉(xiāng)村之間對口旅游扶貧模式與實踐方面的合作，通過“校—村”結(jié)對，走一條具有廣西地方特色的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)新路;四是加強廣西民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的合作發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化，形成“鄉(xiāng)村旅游鏈”或“鄉(xiāng)村旅游圈”，以確保廣西民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展;五是除了要加強現(xiàn)有人才隊伍的建設(shè)外，還要采取措施吸納和引進鄉(xiāng)村旅游人才;六是要樹立新的人才觀念，讓更多的鄉(xiāng)村旅游從事人員明白，引進和吸納新的人才并不是搶他們的“飯碗”，而是通過帶動作用，使自己更好發(fā)展。

潘善環(huán)、粟維斌在《廣西鄉(xiāng)村旅游高等技能人才培養(yǎng)探析》（2013）中指出，在對旅游人才的培養(yǎng)方面，一是可以采取分數(shù)優(yōu)惠和學費補貼，二是可以采取“高校+地方政府+鄉(xiāng)村旅游企業(yè)”等人才合作培養(yǎng)模式;三是高職院校除了開設(shè)相關(guān)文化知識外，還應(yīng)該開設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、特種動物生態(tài)養(yǎng)殖、傳統(tǒng)手工藝制作等專業(yè)知識和技術(shù)等課程;四是要做到旅游相關(guān)基礎(chǔ)知識教育和旅游實踐操作技能并重。

王璐、楊華宏、常揚在《鄉(xiāng)村旅游人才對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的作用研究》（2014）中指出，一是要鼓勵旅游專業(yè)人才從事鄉(xiāng)村旅游業(yè);二是要加大本地旅游人才的培養(yǎng)力度;三是旅游人才的培養(yǎng)與高校旅游教育實現(xiàn)對接;四是注重旅游人才培訓和加強政策鼓勵。

劉天英在《職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)淺議》（2016）中指出，一是要建立多層次、多渠道、多形式的辦學體系;二是堅持產(chǎn)教融合、校企合作，促進旅游職業(yè)教育與鄉(xiāng)村旅游業(yè)深度融合;三是加快職業(yè)教育教學改革，提高為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展服務(wù)水平和能力。

（二）關(guān)于鄉(xiāng)村旅游對地方經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)研究

李尚寧在《鄉(xiāng)村旅游業(yè)對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的影響探析——以粵東梅州為例》（2013）中指出，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不但加大了鄉(xiāng)村從封閉走向開放，還能增加農(nóng)民或鄉(xiāng)村居民的收入，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高村民的生活文化水平。因此，現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游已成為各級政府認真推動“綠色經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)之一，有的甚至成為當下政府進行地域文化品牌宣傳與推介的重要工具。

石婷婷在《偃師市鄉(xiāng)村旅游對經(jīng)濟社會發(fā)展作用研究》（2018）中指出，鄉(xiāng)村旅游對社會經(jīng)濟發(fā)展具有巨大的推動作用。一是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);二是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)可以提高村民收入;三是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)可以促進社會主義新農(nóng)村建設(shè);四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)可以促進社會主義精神文明建設(shè);五是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)可以促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

通過對文獻梳理可以發(fā)現(xiàn)，有關(guān)學者對當前廣西高職旅游人才服務(wù)農(nóng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展進行了相關(guān)研究，但研究并未深入。本文在充分借鑒和吸收國內(nèi)相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，著重對高職院校鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)、服務(wù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟等方面進行探索與研究，并提出相關(guān)建議，以促進高職院校更好地培養(yǎng)人才和服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟。

三、廣西高職院校旅游人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

（一）廣西鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展水平和質(zhì)量仍然較低

一是廣西省經(jīng)濟發(fā)展水平影響和制約著廣西鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，近年來，廣西省經(jīng)濟增長速度較快，發(fā)展勢頭良好，但由于歷史欠賬太多，導(dǎo)致廣西經(jīng)濟與其他省份相比差距較大，這在一定程度上制約了廣西鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。二是廣西鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展出了很嚴重的同質(zhì)化問題，例如窯紅薯、吃土雞、喝油茶、摘水果等鄉(xiāng)村旅游項目有一定的市場，確實吸引了大量游客，但是去過的人就會發(fā)現(xiàn)，各地鄉(xiāng)村旅游項目都有一種似曾相識的感覺，基本上是一種簡單地復(fù)制和模仿，同質(zhì)化嚴重。三是廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展出現(xiàn)了低端與高端市場的兩級分化，中端市場缺失。目前，廣西省的鄉(xiāng)村旅游市場出現(xiàn)盲從現(xiàn)象，其一是在低端市場上的簡單復(fù)制、抄襲;其二是在高端市場上的盲目跟從、跟風。例如在桂林動輒3 000元以上一晚的民宿有很多，都是近些年看到旅游市場高投資回報率跟風興建的，定價很高，但是服務(wù)和配套設(shè)施等還無法跟上，且缺乏特色，導(dǎo)致桂林，特別是陽朔地區(qū)高端民俗普遍入住率不高、好評率不高的現(xiàn)象。

（二）當前的旅游經(jīng)營者對旅游專業(yè)人才的重視程度不夠

目前，廣西省從事鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的絕大部分為文化水平不高、對旅游行業(yè)缺乏專業(yè)認知的農(nóng)民或者非科班出身的旅游行業(yè)人員，這樣的現(xiàn)狀就導(dǎo)致他們對人才的重要性缺乏認知或者認識程度不夠，不引入旅游專業(yè)人才，反而覺得養(yǎng)這些人沒有太大用處，意識不到旅游行業(yè)除了旅游資源以外，最重要的資源就是人才資源，意識不到鄉(xiāng)村旅游要做得好，不僅需要天然的資源優(yōu)勢，更需要專業(yè)旅游人才包裝與創(chuàng)新。

（三）地方缺少吸引和留住旅游人才的相關(guān)政策

廣西省作為后發(fā)展地區(qū)，近些年吸引了很多優(yōu)秀的人才落戶南寧、桂林、柳州等城市，而其他城市如崇左、河池、來賓、百色等地卻很少能吸引到優(yōu)秀人才。非核心城市尚且如此難吸引到優(yōu)秀人才，鄉(xiāng)村旅游資源要吸引旅游人才的難度可想而知;再加上廣西省雖然是民族自治地區(qū)，但是近些年幾乎沒有制定專門吸引旅游人才到鄉(xiāng)村的相關(guān)政策。政策上的缺失和現(xiàn)實條件上的制約就導(dǎo)致了廣西鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展缺少了強有力的人才資源支撐。

四、解決廣西高職院校旅游人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展問題的對策

（一）制定吸引和留住旅游人才的相關(guān)政策

目前，各個國家、地區(qū)之間的競爭，歸根結(jié)底就是人才的競爭，廣西鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟要想得到又好又快發(fā)展，首要的就是要制定政策吸引和留住專業(yè)的旅游人才，例如政府可以在購房、人才落戶、創(chuàng)業(yè)貸款、城市交通補貼、技能補貼、求職補貼、艱苦補貼、人才公寓等方面制定一些切實可行的政策來吸引和留住人才，特別是吸引和留住旅游專業(yè)人才。一是可以參照某些省份的做法，對大專以上學歷人才，畢業(yè)3年內(nèi)，發(fā)放城市交通補貼或者發(fā)放城市交通一卡通，畢業(yè)3年內(nèi)免費乘坐公交和地鐵，不限次數(shù)，實行持卡實名制;二是針對大專以上旅游類專業(yè)的畢業(yè)生，實行就業(yè)補貼和艱苦地區(qū)補貼政策，將廣西的地市分為一、二、三類貧困地區(qū)，對在不同貧困地區(qū)的大專以上旅游類專業(yè)人才給予相應(yīng)的就業(yè)補貼和艱苦地區(qū)補貼;三是對于大專以上旅游類專業(yè)人才給予相應(yīng)的技能補貼，如對導(dǎo)游、高級導(dǎo)游、調(diào)酒師、研學導(dǎo)師等技能或執(zhí)業(yè)資格證書相應(yīng)的補貼。

（二）高職院校旅游專業(yè)的人才培養(yǎng)應(yīng)該實行差異化

一是要實行差異化的人才培養(yǎng)定位，即在人才培養(yǎng)過程中，既要有高端大氣上檔次的定位，也要有接地氣、符合廣西省實際情況的人才培養(yǎng)定位。具體做法可以將廣西省的高職院校劃分為兩類，一類是旅游類優(yōu)質(zhì)高職院校，例如桂林旅游學院、南寧職業(yè)技術(shù)學院，這種優(yōu)質(zhì)旅游類高職院校可以將人才培養(yǎng)目標定位得相對高大上點，可以面向北上廣深和東盟培養(yǎng)國際化人才，學生就業(yè)也可以相對國際化;其他類似于廣西職業(yè)技術(shù)學院、柳州城市職業(yè)技術(shù)學院、廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院等均可以適當降低人才培養(yǎng)目標，將人才培養(yǎng)目標更加具體化、本土化、可操作化。例如這些院校在錄用旅游類專業(yè)學生時采取適當?shù)慕捣咒浫　⒍ㄏ蚺囵B(yǎng)和學費優(yōu)惠等政策，使部分學生可以通過這個途徑進入高職院校學習旅游類專業(yè)，并在畢業(yè)后服務(wù)廣西旅游產(chǎn)業(yè)。二是可以采取多種人才培養(yǎng)的模式，例如可以采取“高校+地方政府+鄉(xiāng)村旅游企業(yè)”等人才合作培養(yǎng)模式，訂單式、定向地為地方政府和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)提供所需要的人才。

（三）學校和教師應(yīng)注意引導(dǎo)學生服務(wù)家鄉(xiāng)、造福家鄉(xiāng)

學校和教師在教書育人過程中可以根據(jù)學生的自身條件、興趣愛好、職業(yè)規(guī)劃等加以引導(dǎo)，對于自身條件不明顯、熱衷非標住宿、研學旅游、山水旅游等方面的學生可以加以引導(dǎo)，引導(dǎo)他們畢業(yè)后，服務(wù)家鄉(xiāng)、造福家鄉(xiāng)。例如目前正在興起的非標住宿和研學旅游這兩個面向鄉(xiāng)村旅游的市場，就能很好地吸納很多旅游類高校畢業(yè)生。具體的做法是學校可以通過專場招聘會、學校就業(yè)網(wǎng)站、就業(yè)課堂、就業(yè)典型塑造等向?qū)W生提供更多的廣西鄉(xiāng)村旅游的實習和就業(yè)信息;教師可以通過平時的課堂講課、案例引用將廣西鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展情況、發(fā)展特色及發(fā)展前景等向?qū)W生進行講解，讓學生了解廣西鄉(xiāng)村旅游，認同并愿意為廣西鄉(xiāng)村旅游而貢獻出自己的一份力量。

五、結(jié)語

隨著鄉(xiāng)村旅游在經(jīng)濟社會發(fā)展中作用的不斷凸顯，廣西鄉(xiāng)村旅游越來越受到重視，但是如果繼續(xù)按照當前的粗放模式來發(fā)展的話，發(fā)展的瓶頸是可以預(yù)見的。本文認為廣西的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟要想發(fā)展得好，地方政府要在吸引和留住旅游人才上下功夫，高職院校要在專業(yè)建設(shè)和人才定位上下功夫，高校教師要在人才培養(yǎng)和就業(yè)引導(dǎo)上下功夫，高職院校畢業(yè)生自身要在服務(wù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟上下功夫。只有以上4個方面共同努力，廣西的鄉(xiāng)村旅游業(yè)才能得到又好又快發(fā)展。

（作者單位：1.泰國國立發(fā)展管理學院;2.廣西職業(yè)技術(shù)學院）