加強民辦高校學生黨支部政治功能建設研究

張洪華　劉友坤

摘 要：民辦高校基層黨組織在民辦高校開展各項工作中，圍繞學校中心工作，發揮著戰斗堡壘的作用，是對大學生黨員開展思想政治教育的重要力量，也對廣大青年學生開展思想政治教育的重要力量。在當前從嚴治黨的背景下，加強民辦高校學生黨支部政治功能建設，是一個現實而又重要的話題。文章總結分析了政治功能的內涵及作用，探討了民辦高校學生黨支部加強政治功能建設的重要意義，基于民辦高校學生黨支部政治功能發揮的存在的問題，對加強民辦高校學生黨支部政治功能建設實施路徑進行了總結思考。

關鍵詞：民辦高校;學生黨支部;政治建設

一、政治功能的內涵及作用

政治功能是基層黨組織的首要功能，是基層黨組織功能發揮的基石，是基層黨組織的靈魂，在黨的長期執政中發揮著關鍵作用。中國特色社會主義進入了新時代，黨的事業也邁進了新階段，基層黨組織的政治功能建設意義更加重大。習近平總書記指出“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果”。具體來說，政治功能的內涵就是堅定黨員政治信仰能力，明確黨員政治方向能力，提高黨員政治意識能力，提升黨員政治踐行能力，以及提升黨員自覺貫徹落實黨和國家大政方針的能力。可見，加強基層黨組織的政治功能建設是黨中央對基層黨組織的根本要求，也是國家實現現代化的現實要求。從作用方面來看，基層黨組織政治功能建設在以下兩個方面發揮作用。一是基層黨組織是黨的最基本細胞，肩負著教育管理黨員，統領事業發展的作用;二是基層黨組織是社會基層組織中的戰斗堡壘，肩負著聯系群眾、組織群眾、團結群眾的作用，是完成黨的任務的基礎環節。

二、加強民辦高校學生黨支部政治功能建設的重大意義

在全面從嚴治黨的背景下，加強民辦高校學生黨支部政治功能建設就是要根據從嚴治黨的要求，全面加強支部建設，特別是加強政治功能建設，發揮好民辦高校學生黨支部政治引領和服務師生群眾的功能，真正成為堅強的戰斗堡壘。要全面從嚴加強民辦高校學生黨支部政治功能建設，在“嚴”和“實”上下功夫，要把民辦黨建工作抓具體、抓深入、抓實在，做到思想過硬、組織過硬、隊伍過硬。要切實增強民辦高校學生黨支部政治敏銳性和政治責任感，把從嚴治黨責任落實到實處，使民辦高校學生黨支部的政治核心作用得到充分發揮。

加強民辦高校學生黨支部政治功能建設是民辦高校基層黨組織真正發揮作用的重要保障。民辦高校學生黨支部要把握好功能定位，強化黨組織的政治功能，發揮應有的作用、履行應有的職責。通過嚴肅黨內政治生活，落實黨內各項制度，加強入黨積極分子培養，加強黨員教育管理，提升黨建工作水平等途徑來加強政治功能建設。

加強民辦高校學生黨支部政治功能建設是推動民辦高校各項工作快速發展的重要保障。民辦高校是社會主義辦學的一種重要模式，要把黨建工作擺在重要的位置，要用政治引領來樹立導向，促進學校發展，引導黨員服務師生群眾，讓黨員在服務中，積攢人氣、樹立形象、凝聚力量。

三、民辦高校學生黨支部政治功能建設存在的問題

民辦高校在辦學模式、體制等方面，跟公辦高校相比，有自己獨特的方式，這個給民辦高校學生黨支部的黨建工作，特別是政治功能建設提出新的要求。而民辦高校學生黨支部在政治功能建設方面，也存在著理論學習抓而不緊，學而不實，缺少創新，黨組織生活內容不充實、形式單一等情況。具體來說，民辦高校學生黨支部政治功能建設方面存在以下幾個方面的問題。

（一）黨組織政治能力引領不夠突出

民辦高校學生黨支部在政治能力引領方面，發揮了一定的作用，但因其在自身能力、工作手段、管理水平等方面存在的不足，導致了在政治能力引領方面還不夠突出，需要通過進一步提升黨支部組織力，進一步發揮黨支部政治能力引領的作用。

（二）黨組織理論學習不夠深入，宣傳教育效果不足

民辦高校學生黨支部能夠按照上級黨組織的要求，定期開展理論學習，但是存在理論學習不夠深入，宣傳教育效果不足的問題。支部通過加強學生的意識形態引導和理想信念教育發揮宣傳教育功能，在發展黨員的過程中，主要是要解決學生的思想入黨的問題。

（三）黨組織團結群眾凝聚力量還有待加強

民辦高校學生黨支部是教育青年引導青年的重要陣地，但在實際工作開展過程中，學生黨支部的存在感有待加強，對青年群眾學生的輻射影響作用還沒有完全發揮，支部黨員在先鋒模范作用發揮方面需要加強，黨支部在團結群眾、凝聚群眾的力量方面還需要加強。

（四）黨的組織生活創新性不足，黨員活動缺少創新實踐載體

黨的組織生活是我們黨的政治優勢和優良傳統之一。黨的組織生活的開展，需要從主題、內容、形式等方面去考慮設計。民辦高校學生黨支部能夠按照要求開展黨的組織生活，但黨的組織生活創新性不足，同時因為經費不足、經驗不夠等原因，導致黨員活動缺少創新實踐載體。

四、加強民辦高校學生黨支部政治功能建設的實施路徑

（一）加強黨性修養，圍繞學校中心工作強化政治功能建設

政治意識的淡化會制約基層黨組織政治功能的發揮。加強黨性修養，圍繞學校中心工作強化政治功能建設，是實現民辦高校學生黨支部政治功能建設的有效路徑。民辦高校學生黨支部要始終圍繞學校的中心工作開展黨建工作，根據學校中心工作的變化而調整工作目標，把學校的發展作為最大的政治責任，把思想和行動統一到學校的決策部署上，從而強化政治功能發揮。

一要加強黨性教育。民辦高校學生黨支部要教育引導黨員以科學理論武裝頭腦，教育引導黨員要深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，提高政治理論素質，加強黨性修養。二要堅守政治信仰。黨支部要教育支部黨員堅定共產主義理想信念，投身新時代的建設中去，為建設社會主義現代化強國而貢獻青春力量。三要堅定政治立場。教育黨員自覺做到“兩個維護”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。四要嚴守政治紀律。在黨員中開展民主生活會，讓黨員對照《黨章》，檢查自己的行為是否符合合格黨員的要求，自覺遵守黨紀國法，堅決與不良風氣作斗爭。

（二）強化組織協調，開展兩個考核促進政治功能建設

組織管理軟化，體現了民辦高校學生黨支部政治組織協調功能發揮不足，通過強化組織協調，提高管理能力，進而促進民辦高校學生黨支部政治功能建設。一是要發揮陣地作用，強化組織協調功能;二是要完善監督機制，提高黨員服務群眾的能力;三是要經費保障，激發黨支部活力。

通過開展兩個考核促進黨支部政治功能建設。一是全面落實基層黨支部量化考核;二是黨員目標管理考核。抓基礎、強規范、重創新、求實效，通過兩個考核進一步提升黨支部黨建工作的質量，促進黨支部工作能夠規范化和科學化。

（三）優化黨支部設置，加強三個聯系推動政治功能建設

優化黨支部設置，擴大組織覆蓋面。根據學生的變化及時做出調整，在以系為主設置學生黨支部的基礎上，逐步深入到年級、專業、班級中建立黨支部，從而做到優化組織設置，擴大組織覆蓋面，這樣更加有利于發揮學生黨支部的政治功能。

加強三個聯系推動學生黨支部政治功能建設。一是校領導聯系院系黨組織;二是中層干部聯系黨支部;三是黨員聯系群眾制度。領導干部堅持走進基層，及時解決基層的一些實際問題，為學生黨支部政治功能建設奠定良好基礎。黨員通過聯系服務師生群眾，可以更好貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾，從而更好發揮學生黨支部的政治功能。

（四）強化隊伍建設，發揮四個作用開展政治功能建設

加強民辦高校學生黨支部政治功能建設，必須強化隊伍建設，要選派好黨支部書記，要組建好黨支部支委隊伍，并及時做好隊伍培訓工作，強化黨支部書記帶頭人建設，探索建立黨支部支委激勵制度，充分發揮黨支部干部隊伍的作用，促進黨支部政治功能建設。

加強民辦高校學生黨支部政治功能建設，要充分發揮四個作用。一是發揮學校黨委的政治領導核心作用;二是發揮院系黨總支的指導統籌作用;三是發揮黨支部的戰斗堡壘作用;四是發揮共產黨員的先鋒模范帶頭作用，從而保證黨支部政治功能落到實處。

五、結語

作為堅強的戰斗堡壘，民辦高校學生黨支部要做到“兩個維護”，牢記“四種意識”，增強“四個自信”，加強支部政治功能建設，創新開展黨組織生活，搭建支部實踐教育平臺，確保黨的政策方針落到實處。黨的政治建設是一項長期性的系統工程，文章旨在對如何加強民辦高校學生黨支部政治功能建設進行探析，為新形勢下發揮基層黨組織的政治功能，加強基層黨組織建設提供建議和參考。

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基金項目：本論文系廣東省教育科學“十三五”規劃改革開放40周年黨建工作研究立項課題部分成果，課題名稱：加強民辦高校黨的政治建設研究，項目編號：2018JKDJ074。