奮斗的足跡 政策篇

農業根基穩，發展底氣才足。為合理配置農業資源、優化農業結構、規劃發展方向、提高經濟效益、促進社會發展，江西制定了一系列農業政策，為“三農”發展保駕護航。

2019年2月26日

中共江西省委、省政府印發《關于做好2019年全省農業農村工作的指導意見》，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于做好“三農”工作的重要論述，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會、中央農村工作會議及省委十四屆七次全會、全省農村工作會議精神，認真踐行省委提出的“二十四字”工作方針，堅持穩中求進工作總基調，按照“鞏固、增強、提升、暢通”要求，對標全面建成小康社會“三農”工作必須完成的硬任務，不斷增強做好“三農”工作的責任感、使命感和緊迫感，著力把農業農村優先發展的總方針立起來，把推進農業高質量跨越式發展的使命擔起來，把建設美麗宜居鄉村的任務扛起來，把促進農民增收致富的責任頂起來，打造全國知名的綠色有機農產品供應基地，切實發揮好“三農”壓艙石和戰略后院作用，努力走出一條具有江西特色的鄉村振興之路，以優異成績慶祝新中國成立70周年。

2019年4月15日

省農業農村廳印發《江西省農產品加工項目實施方案》，以《江西省人民政府關于做大做強農產品加工業推動農業高質量發展的實施意見》（贛府發〔2018〕35號）為依據，大力實施農產品加工業“七大行動”，堅持扶持重點優質企業、重點生產環節的原則，加大扶持力度，加快培育一批新業態、新技術、新模式的農產品加工骨干企業，引領農村一二三產業融合發展，實現“延伸產業鏈、打造供應鏈、提升價值鏈、共享利益鏈”的目標，推動農業高質量發展，加快我省由農業大省向農業強省跨越。

2019年8月19日

省農業農村廳印發《江西省漁業轉型升級高質量發展行動計劃（2019-2020年）》，計劃要求，至2020年，全省漁業綜合生產能力顯著增強，水產品質量安全水平持續穩定，漁業經濟結構和產業布局得到優化，養殖基礎設施完善，物質裝備先進，科技支撐有力，經營管理高效，漁業生態環境明顯改善，產業可持續發展能力和競爭力達到先進水平，依法行政規范高效，現代漁業質量發展格局基本形成。全省漁業經濟總產值達1063億元，其中蝦蟹、龜鱉和鰍鱔等三大產業分別超過百億元產值；水產品產量達270萬噸，其中名特優水產品產量超103萬噸，占水產品總產量的38%以上；水產養殖面積穩定在612萬畝，稻漁綜合種養面積達200萬畝，陸基漁業和設施漁業穩步發展；漁民人均純收入突破16000元；水產品質量安全水平持續穩定，無重大質量安全事故發生。

2019年9月5日

省農業農村廳、省教育廳印發《2019年全省高職擴招培養高素質農民工作實施方案》，全面深化職業教育改革，培養鄉村振興帶頭人，推動我省“一村一名大學生工程”與培養高素質農民工作實現“并軌”轉型，確保穩定有序、高質量完成高職擴招工作任務。

2019年9月27日

省農業農村廳印發《關于加快推進全省富硒農業高質量發展的指導意見》，指出要立足綠色生態、富硒資源優勢，以培育“天然富硒農產品”為重點，以“營養、好看、好吃、好賣”為產品定位，因地制宜發展“優勢農產品+富硒”，通過政府引導、企業參與、科技支撐、融合發展，加快推進我省富硒農業發展步伐，把富硒資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，推動富硒農業成為現代農業新的增長極。要加快培育“贛西富硒區、贛南富硒區、環鄱陽湖富硒區”三大產業板塊，建設富硒農業產業創新體系與社會化服務體系，開發一批品質優、市場好、效益高的優質富硒農產品，高標準建設一批富硒農業示范基地，打造一批在全國有一定影響的富硒農產品品牌，制定一批富硒農產品質量標準和技術規范，構建產品多元、鏈條完備、品牌響亮、服務體系完善的產業發展格局。

2019年10月1日

《農田建設項目管理辦法》開始施行。農田建設是提升糧食產能、實施“藏糧于地”戰略的重大舉措，是促進鄉村振興、推動農業高質量發展的重要抓手，高標準高質量持續有效地抓好農田建設，迫切需要法制化、規范化的制度體系建設，統一規范農田建設項目管理程序。《農田建設項目管理辦法》突出了平臺管理、在線監管、過程監管的要求。各級農業農村部門及時在信息平臺上填報農田建設項目的計劃下達、初步設計審批、實施管理、竣工驗收等工作信息，并按照有關要求，及時匯總上報建設進度，定期報送項目年度實施計劃完成情況，公開農田建設項目建設相關信息，接受社會監督。根據《農田建設項目管理辦法》，農田建設項目堅持規劃先行；農田建設項目應當推行項目法人制；組織開展農田建設應堅持農民自愿、民主方式，調動農民主動參與項目規劃、建設和管護等積極性。

2019年10月8日

省政府出臺關于《進一步加快江西茶產業發展的實施意見》，堅持目標導向，加快江西茶葉發展，到2022年，全省茶園總面積穩定在180萬畝左右，茶葉總產量達到15萬噸以上，總產值突破150億元。突出品牌創新、扶強扶大、人才支撐、體系建設四項原則。實施以江西茶為核心的品牌發展戰略，構建“四綠一紅”區域公用品牌和產品品牌相互融合的產品品牌體系，擴大品牌影響力；做大做強省級茶葉龍頭企業，鼓勵引導茶葉主產區整合市縣級品牌企業，形成梯隊式企業集群；著力打造生產、研發、銷售三大團隊，壯大茶產業專業人才隊伍，不斷提升茶葉生產、研發、營銷水平；建立標準化、綠色化、規范化的生產體系，構建名優茶、夏秋茶、新式茶飲和茶葉深加工等融合發展的產業體系，發展訂單生產、茶旅結合、多線營銷的經營體系，形成獨具特色的江西茶葉系列。

2019年10月10日

省農業農村廳印發《江西省村級集體經濟發展行動規劃（2019-2022年）》，對發展壯大農村集體經濟提出了具體要求，到2020年底，基本消除年收入5萬元以下的村級集體經濟薄弱村，所有貧困村要有村級集體收入，集體經濟強村（年收入超過50萬元，下同）達到3%以上；到2022年底，絕大部分行政村集體經濟收入達到5萬元以上，行政村村集體基本要有經營收入，集體經濟強村達到全省總數的4.5%以上。

2019年11月13日

國務院印發《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》，保障糧食安全關鍵是要保障糧食生產能力，確保需要時能產得出、供得上。隨著高標準農田建設工作的不斷深入，建設難度日益增大。同時，由于近年來人工和材料費用的增長，高標準農田建設成本不斷升高，迫切需要多渠道籌集資金。建立健全農田建設投入穩定增長機制迫在眉睫。一是各地要通過優化地方財政支出結構，合理保障財政資金投入。二是發揮政府投入引導和撬動作用，采取投資補助、以獎代補、財政貼息等多種方式支持高標準農田建設。鼓勵地方政府有序引導金融和社會資金投入高標準農田建設。三是鼓勵地方政府在債務限額內，發行債券支持符合條件的高標準農田建設。四是完善新增耕地指標調劑收益使用機制，土地指標跨省域調劑收益按規定用于增加高標準農田建設投入，省內高標準農田建設新增耕地指標調劑收益優先用于農田建設再投入和債券償還、貼息等。