風(fēng)險(xiǎn)管理視角下中緬邊境邊防部隊(duì)武裝巡邏方案評估

顏強(qiáng)海 汪思琪

摘要：邊境武裝巡邏中，風(fēng)險(xiǎn)管理是擺在每個(gè)邊防管理者的面前的一個(gè)重要課題。面對當(dāng)前中緬邊境復(fù)雜局勢，如何確保在高標(biāo)準(zhǔn)完成武裝巡邏任務(wù)的同時(shí)，保證整體風(fēng)險(xiǎn)可控，是實(shí)現(xiàn)上級決策目標(biāo)的關(guān)鍵所在。本文利用風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)理論，使用RFRM對中緬邊境武裝巡邏風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析，為有效提升中緬邊境武裝巡邏風(fēng)險(xiǎn)管理提供借鑒。

關(guān)鍵詞：邊境：武裝巡邏;風(fēng)險(xiǎn)管理

隨著全球經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)廣泛運(yùn)用于生產(chǎn)生活方方面面。只有對風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制，才能使在風(fēng)云變幻的競爭中立于不敗之地已經(jīng)成為廣泛共識。中緬邊境全長2185公里，北始于中國西藏，南止于云南西雙版納州，山高林密，地形復(fù)雜，加之緬甸特殊的國內(nèi)局勢，給中緬邊境邊境武裝巡邏帶來極大風(fēng)險(xiǎn)，特別是在2015年“3·13”事件后，中緬邊境態(tài)勢就成為兩國關(guān)系的重要表征。在日常執(zhí)行武裝巡邏過程中對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行良好管理，對完成邊境巡邏任務(wù)，保證我方在軍事斗爭準(zhǔn)備中永葆主動至關(guān)重要。

一、武裝巡邏風(fēng)險(xiǎn)等級全息建模

1.武裝巡邏風(fēng)險(xiǎn)定義

邊境部隊(duì)武裝巡邏是指在邊境一線進(jìn)行武裝游動巡查，維護(hù)國家領(lǐng)土、主權(quán)完整和邊境人民生命財(cái)產(chǎn)安全，防止恐怖分子進(jìn)行破壞的勤務(wù)活動[l]。為增強(qiáng)研究針對性，我們此處研究對象主要是邊防部隊(duì)武裝巡邏。為簡化后續(xù)研究，我們嘗試對相關(guān)概念進(jìn)行定義。武裝巡邏風(fēng)險(xiǎn)，指的是邊防部隊(duì)在執(zhí)行武裝巡邏中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，是由邊境環(huán)境、人員素質(zhì)、裝備質(zhì)量等方面引起，主要包括發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性和可能造成后果組成。

2.等級全息建模

等級全息建模 （

Hierarchical HolographicModeling，HHM）是風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過對復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)在的多樣化特征和屬性進(jìn)行多方面、多層次、多視角和多維度展現(xiàn)，使管理者能全方位了解系統(tǒng)所有風(fēng)險(xiǎn)因素，是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。為了執(zhí)行完整的HHM分析，獲得全息的輸出結(jié)果，分析團(tuán)隊(duì)必須包括各個(gè)層級知識的人，必須具有廣泛與任務(wù)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和知識。中緬邊境武裝巡邏風(fēng)險(xiǎn)等級全息建模，主要包括組織場景、人員場景、車輛場景、裝備場景、保密場景、環(huán)境場景、境外場景、社會場景。

二、基于RFRM的武裝巡邏風(fēng)險(xiǎn)過濾、識別

RFRM即風(fēng)險(xiǎn)過濾、排序和管理理論（RiskFiltering， Ranking and Management Framework）[2]， 一般包括8個(gè)環(huán)節(jié)。即風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)初步過濾、雙準(zhǔn)則過濾與排序、多準(zhǔn)則評價(jià)、定量排序、風(fēng)險(xiǎn)管理對策、方案評估、風(fēng)險(xiǎn)管理反饋。本文重點(diǎn)研究風(fēng)險(xiǎn)評估的相關(guān)內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)識別過濾過程在此不再贅述。最終得到的風(fēng)險(xiǎn)場景如圖所示。

三、基于AHP方法武裝巡邏方案風(fēng)險(xiǎn)評估

AHP （The Analytic Hierarchy Process）層次分析法是70年代中期由美國T.L¨Saaty教授提出的，采取定性與定量相結(jié)合的方法，能夠統(tǒng)一處理決策中的定性與定量因素。主要思想是把復(fù)雜問題分解成由各個(gè)因素組成層次結(jié)構(gòu)，然后依據(jù)人們對現(xiàn)實(shí)的判斷進(jìn)行兩兩比較并給予定量化表示，最后利用數(shù)學(xué)方法確定全部因素的相對重要性權(quán)值，為最終決策提供參考。利用AHP方法分析問題需要經(jīng)過五個(gè)步驟：建立層次結(jié)構(gòu)模型、構(gòu)造判斷矩陣、層次單排序、層次總排序、一致性檢驗(yàn)。

1.建立層次結(jié)構(gòu)模型。主要分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、方案層，目標(biāo)層主要分析問題的預(yù)定目標(biāo)和結(jié)果，一般只有一個(gè)元素，在這里設(shè)定的目標(biāo)為風(fēng)險(xiǎn)相對較低為目標(biāo);準(zhǔn)則層是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所涉及的中間環(huán)節(jié)，可由若干子準(zhǔn)則層組成，這里將通過RFRM方法得到的風(fēng)險(xiǎn)場景作為準(zhǔn)則及子準(zhǔn)則;方案層是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)可供選擇的各種措施決策方案，此處指不同邊防營的巡邏方案。

2.構(gòu)造判斷矩陣。主要是對每一層各元素的相對重要性給出判斷，根據(jù)比例標(biāo)度對元素進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏y度，得到具體的判斷矩陣。結(jié)合本文研究內(nèi)容，采用五級打分制，專家組使用1、3、5、7、9五級分別表示兩個(gè)元素一樣重要、稍微重要、明顯重要、強(qiáng)烈重要、絕對重要。

3.層次單排序。根據(jù)判斷矩陣計(jì)算對于上一層某因素而言本層次與之有聯(lián)系的因素的重要性次序的權(quán)值，是進(jìn)行層次總排序的基礎(chǔ)。判斷矩陣進(jìn)行計(jì)算時(shí)主要有幕法、和積法和方根法，這里主要采用和積法進(jìn)行計(jì)算，得出BC層次排序。

4.層次總排序。利用同一層次中所有單排序的結(jié)果，計(jì)算針對上一層次而言本層次所有因素重要性的權(quán)值。從最后得到的結(jié)果看，方案2在風(fēng)險(xiǎn)控制方面優(yōu)于方案1。

5.一致性檢驗(yàn)。目的是評價(jià)層次總排序的計(jì)算結(jié)果的一致性。在這里主要就A-B層次和B3-C層次進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，其余層次易知其均滿足一致性檢驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張希文，張淵，王龍.邊境地區(qū)武裝巡邏反襲擊行動探要[J].武警學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，33 （1）.

[2]JASON A GASTELUM.A Risk Addes smentMethodology for Divesting Millitary CapabilitiestoAllied Nations[D]. Florida： The Air ForceUniversitv.2006.