中波高校畢業生就業情況對比研究

閆寒　于越　張海

摘 要 “就業是民生之本，財富之源”，就業問題一直是國家和政府關注的焦點，不僅關系著個人的前途與發展，而且關系著整個社會經濟發展全局。黨的十八大以來，我國就業工作取得顯著成效，局勢穩中向好，但是大學畢業生就業仍面臨嚴峻形勢，在經濟全球化、文化多樣化的今天，大學生就業儼然成為國際問題。通過調查了解我國和波蘭對人才的培養模式，對比兩國的畢業生就業情況，有利于我國取長補短，秉持借鑒的態度對畢業生就業現狀進行研究并改進，使就業成為民生改善的堅實基礎、經濟發展的基本支撐、社會穩定的“壓艙石”。

關鍵詞 畢業生 就業環境 波蘭大學生 就業情況

中圖分類號：G647.38 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2020.02.087

A Comparative Study on the Employment Situation

of University Graduates in China and Poland

YAN Han[1]， YU Yue[2]， ZHANG Hai[2]

（[1]School of Economics. Tianjin University of Commerce， Tianjin300384;

[2]Institute of International Education， Tianjin Chengjian University， Tianjin300384）

Abstract "Employment is the people's livelihood， the source of wealth"， employment has been the focus of the state and the government， not only related to the individual's future and development， but also related to the overall social and economic development. Since the 18th national congress of the communist party of China （CPC）， remarkable achievements have been made in China's employment and the situation is stable and improving. However， the employment of college graduates is still facing a grim situation. Today， with economic globalization and cultural diversity， the employment of college students has become an international issue. Through investigating the talent training mode and the graduates employment between Poland and China， the two countries is conducive to complement each other in our country， draw lessons from the attitude to study and improve the present situation and problems of graduate employment. The employment of our country became the solid foundation on which the people's livelihood improvement， basic support of economic development， social stability.

Keywords graduates; employment environment; Polish university students; employment situation

0 前言

“就業是最大的民生”。這是習近平總書記在多次會議和重要場合強調的觀點，的確，解決好就業問題，才能實現社會的長治久安，才能實現勞動者安居樂業。但是，隨著我國人口不斷增加，大學不斷擴招，大學畢業生就業形勢依然嚴峻，就業也成為國際社會日益關注的問題。通過調查我國大學生就業問題，分析產生問題的主要原因，同時對比波蘭的就業特點，取長補短，找差距、促發展，逐步緩解大學畢業生的就業壓力，解決好這一項重大的民生問題。

1 國內大學生就業形式調查

1.1 當前大學生就業現狀分析

1.1.1 人口大國，畢業生供大于需

當前就業競爭壓力越來越大，再加上人口基數大，我國大學生就業形式顯得尤為嚴峻，在市場調控下，勞動力遠遠大于需求量，長期以來形成了一直存在的矛盾，就業總量壓力巨大。

首先，從我國市場供給方面看，一是現存勞動量仍然很多，家庭人口中失業人數逐年上升，沒工作的人大量存在。二是出生率遠遠大于死亡率，出生人口達到高峰，新增勞動力劇增，加之生活水平的提高，農村的富余勞動力向城市轉移。“十一五”時期，我國更是進入了新的一輪人口勞動力增長高峰，在短短五年時間內新增的勞動力總人口供給就已經達到了五千多萬人，其中特別是高校畢業生人數的持續增長。百年大計，教育為本。隨著中國對教育的重視，我國高等教育發展迅速，已經進入了大眾化時代，每年高校畢業生統計人口總數逐年增長，大學生畢業也已經從原來的精英化走向了大眾化。

農村人口初步調查，現有勞動力已經接近五億人之多，除去大部分選擇走出農村轉移就業的兩億人，以及農村需要的務農人員1.8億人，多出來的勞動力還有將近1.2億人口，隨著城市的飛速發展，轉移就業的勞動力規模、速度、壓力也在逐年增大。改革開放以來，我國的就業空間總體上不容樂觀，經濟增長對就業增長的貢獻也越來越弱。因此，解決就業問題是一項重大而緊迫的戰略任務，如果不能有效解決，緩解目前就業人員供大于求的現狀，將會導致失業人口數量逐年上升，甚至會影響到人民的利益，影響國家發展。

1.1.2 智能時代，急需復合型人才

所謂人才，在不同的社會發展時期和國家發展階段被賦予不同的含義。在經濟全球化、文化多樣化的今天，人才即能夠適應社會發展、滿足國家需要的綜合型知識分子。在各個國家已經把重心轉移至發展知識的時代背景下，以高科技信息技術為主導的新興產業不斷崛起，其中知識和經濟就成為了其中最主要的驅動力。相比于傳統的農業、紡織業等，知識經濟則成為技術密集型產業而這個產業需要的是多層次復合型人才，不但要求熟悉自己的專業技能，而且要有十分深厚的知識積累。

1.1.3 自主擇業，崗位選擇存在偏差

高薪舒適的崗位無疑是畢業生們爭先恐后的崗位，最近也產生了許多所謂的冷門和熱門專業、冷門和熱門崗位，大學畢業生的就業結構情況差異比較明顯，主要表現在地區的差異、高校的不同以及所選的專業不同。從大學生就業目的來說，一些經濟發展快速的直轄市省級城市成為了眾多畢業生就業首選的地區。據分析，就大學生就業后一年時間后情況分析，就業率最高的主要集中在泛長江三角洲區域經濟區。再有一個就大學生不同專業畢業后的就業來看，就業率最高的主要為工科畢業的大學生，略慘淡的專業則是法學。

就當前大學生就業形勢而言，還有一方面尤為重要，則是總序雙方的激烈競爭中，一方面是需求方對人才的爭奪愈演愈烈，另一方面是人才市場源源不斷地涌入優秀的畢業生。而大學生就業崗位對口率也偏低，這也是造成就業緊張的一個比較嚴重的現象。根據2018年MyCOS的《中國大學生就業報告》調查數據可以看出，2018年畢業生的就業崗位和他所學的專業對口僅僅只占百分之四十九，而間接有關系的占百分之二十九。剩下百分之二十二是就職得的崗位與自己的專業完全沒有關系的。

綜合以上大學畢業生的就業狀況，可以明顯看出，我國大學畢業生的就業問題依然存在，面臨著世界大變局帶來的挑戰。

1.2 當前大學生就業形式原因

（1）經濟發展迅速，沖突就業結構。不同的國家和地區在不同的時期經濟狀況，直接影響就業。剛剛畢業的大學生可以說是一個新生的嬰兒，剛剛接觸社會，擇業時都會不可避免的受當地社會經濟的影響，不僅如此，一個國家的勞動生產技術、經濟發展、科技水平以及新興職業的演化速度等，都影響著大學生擇業。社會的經濟狀況間接反映職業的地位以及所在行業的經濟情況。尤其近幾年，IT行業迅速發展，地位在國民經濟中急速攀升，不僅需求量大而且要求質量高，這對畢業生的就業結構就產生了很大的沖突，集中表現在供求關系上失去平衡。相對于社會的需求變化頻率不穩定的學校來說，他們培養學生具有周期性，這樣就產生學校對社會需求錯位的結果。 也對大學生就業提出了更高的要求，使他們面臨嚴峻挑戰。

（2）就業崗位不足，導致供需失衡。其次，從市場需求方面看，全社會可以提供的就業崗位嚴重不足。單單就業方面的需求增長十分緩慢，無法滿足中國巨大勞動力需求的供給數量。國家勞動保障有關部門所提供的數據顯示，預計今后幾年時間內，如果就業矛盾得不到改善，我國新進入人力資源市場的勞動力即將到達一千五百多萬人，再加上九百多萬的失業，停崗人員和一些由于結構調整、節能減排等不利因素新產生的失業人數，這將會是一個很龐大的數據，據報道，全國城鎮每年等待著就業的失業總人口就將超過兩千四百萬人。

（3）招生生源廣闊，加劇競爭壓力。改革開放以來，我們與世界各國的聯系日益緊密，我國一直以開放包容的心態歡迎各國留學生來華學習、交流、工作。尤其是“十三五”以來，我們全面開放、深度開放，同時隨著我國在國際上的影響力不斷加大以及優待政策的實施，越來越多海外的中國留學生以及在中國學習的海外留學生愿意在中國選擇就業，并參與就業競爭，無形之中增加了大學生的就業困難和壓力。

（4）大學生的自身因素。部分大學生在大學期間缺少明確的職業規劃，不清楚甚至不知道畢業后的擇業選擇，沒有目標，這是直接造成他們在大學期間無所事事，職業綜合素質得不到提高，遠遠達不到用人單位要求的原因。另一方面，也有部分大學生對自身定位不準，對酬勞和工作地點也有自己既定的要求和想法。這一類大學畢業生由于就業觀念的錯誤，往往將就業的期望值設的很高，只想一頭扎在北京、上海、廣州、深圳等城市工作，當出現就業崗位和自身期望值不相符時會大大降低他的就業滿意度，這樣會降低他們工作的積極性，出現干勁不足。

2 波蘭大學生就業調查

2.1 波蘭大學生就業環境優勢

波蘭政府十分重視大學生的就業問題，援助措施包括資助企業招聘大學生;在實習和工作場所中提供崗位培訓計劃，并提供職業培訓補貼、病假補貼、交通補助等;提供正式就業前的志愿勞動崗位訓練;支持自主創業;建立勞動俱樂部;加強有關提供就業的信息、增強就業的能力、可獲取就業的經驗這些方面的專門場所的建設等等。其中，針對青年特點，將培訓和資助自主創業作為政策實施重點。

據fDi雜志數據顯示，波蘭在就業創造方面位列歐洲首位，2017年，波蘭成為外商直接投資創造就業機會排名第一的歐洲國家，增幅達到53%。波蘭的投資貿易局（PAIH）執行副局長Krzysztof Senger說：“超過99，000個新創造的工作崗位使波蘭成為歐洲市場無可爭議的領導者。”在一份由人力資源服務公司萬寶盛華發布季度就業前景的報告中可以看到，在750家受訪的公司中，9%的公司計劃在未來數季增招員工，8%計劃減少，79%表示不便。據調查的10個行業中，有7個有積極的就業前景展望。最樂觀的是制造業（預計增長12%），其次是零售與批發業（9%），建筑行業則為8%。萬寶盛華波蘭經理表示，考慮到季節性的因素影響，波蘭的預計凈就業增長為5%，就業市場穩定有利于求職者。

波蘭一家人力資源公司Ramstad Research Institute于2018年底進行的一項調查顯示，1000名年齡在18-64歲間的波蘭人每年用于找工作的時間從兩三年前的三個半月，到現在只需要兩個半月。這是因為在2017年經濟快速發展的情況下，越來越多的雇主為了留住大學畢業生為其員工提供穩定的就業條件，如簽訂長期勞動合同。過去六個月有20%的受訪者更換了工作，30%的被訪者計劃在未來半年內更換工作，波蘭南部、東部和北部地區的人更愿意更換工作，89%的受訪者認為他們能在失業六個月之內重新找到工作，25%的波蘭人在過去六個月中獲得了加薪。

可以看出，整個波蘭的就業環境還是比較有優勢的，也有利于提高大學生的就業率。但是，在當前全球就業形勢嚴峻的情況下，波蘭也并不例外，存在一些就業問題。

2.2 波蘭大學生就業現狀問題及原因

從波蘭的社會和勞動政策部的數據來看，波蘭大學生找不到工作人數從2001年不到六萬增長到了2002年的九萬五千。原因之一就是波蘭存在使用黑市勞工的現象，因為波蘭的稅收是很高的，使用黑市勞工既能滿足勞動力生產需求，又能節省成本。這樣的工作波動大，但是他們只顧眼前利益，沒有長遠規劃。波蘭政府在很早的時候就對科學發展、醫學和農業方面格外重視，而且他們還呼吁對學歷要求低的用人單位如生產部門，雇傭剛剛畢業的大學生，這樣就會使得大學畢業生與其他人一起搶奪職業崗位，導致供需關系失衡，百分之百的就業率使得大學生拿到的工資不高。

3 中波大學生就業特點比較

3.1 波蘭大學生的就業特點

（1）波蘭已經具備一套較為完善的就業指導體系，就業指導中心在學生、用人單位和學校之間發揮了很好的紐帶作用。

（2）波蘭的用人單位比較注重實踐，提倡理論與實踐相結合。大學畢業生可到用人單位參加為期一年的實習，實習期間還能獲得與失業救濟金額相同的報酬。

（3）波蘭立法規定政府各部門應不遺余力的幫助大學生創業，并監督各方認真貫徹執行，給大學生就業創造了良好的政策環境，所以波蘭大學生的就業具有強大的保障和支撐。

3.2 我國大學畢業生就業特點

（1）雖當下各個高校均設有大學生就業中心，但是仍處于起步階段，就業推薦、就業信息服務等功能尚處于探索階段。

（2）目前我國存在有以下幾種大學生就業形式：學校為畢業生舉辦的校招聘會;學校間聯合舉辦的就業市場;區域性的大學生就業市場等等，應該繼續探索新形勢下的就業創業平臺，為大學生提供更好的就業條件。

4 結論

當下社會經濟迅速發展，這給我們帶來了很多機遇，但是也存在著挑戰。通過對比分析我國和波蘭在大學畢業生就業方面的特點和區別，可以從中借鑒經驗，取長補短。國家和政府繼續在政策上鼓勵大學生就業創業，加大就業政策的落實力度，建設就業信息平臺供畢業生了解最新動態。學校要參考國外有關的政策、管理系統，幫助大學生做好正確的定位和就業規劃，給予大學生更多更廣闊的就業前景，提供更安全、更積極的就業環境，為大學畢業生就業提供堅強的政策支撐。學校要不斷改良，不斷實踐教學研究，滿足社會需要人才的要求。優化學校教師上課的目標，精準設計教學內容以符合社會的要求。通過加強對教學實踐的監督管理，改良改革教學實踐平臺，為社會輸送符合需求的高質量人才。也要教育當代大學畢業生，充分利用自己專業的長處去選擇就業，樹立正確的就業觀，在平凡的崗位上發光發熱。

*通訊作者：于越

該文為天津市教育科學“十三五”規劃課題“天津高等教育國際化能力提升與推進路徑研究”（項目編號：HE3042）;天津市普通高等學校本科教學質量與教學改革研究計劃項目“國際化應用人才培養模式研究與實踐：以天津城建大學來華本科留學生教育為例”（項目編號：171079203B）;天津市2018年度哲學社會科學規劃課題“‘一帶一路背景下天津高等教育國際合作運行機制和推進策略研究”（項目編號：TJJX18-004）的階段性研究成果

參考文獻

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