新政府會計下事業單位會計核算研究

姜泮

摘 要：新政府會計制度不僅提高事業單位財務管理、預算管理效率、會計信息質量，促進財稅體制改革。事業單位會計與會計管理水平密切相關，影響事業單位的經營和發展?；诖?，本文對新政府會計制度改革對事業單位會計核算的影響，并提出可行的優化措施，希望能為相關單位提供參考。

關鍵詞：新政府會計;事業單位;會計核算;影響

新政府會計制度不僅優化了會計工作結構，也是對會計工作內容的完善。而對于新政府會計制度，事業單位的內部工作安排也應相應調整，特別是在財務管理方面。隨著新政府會計制度的實施，事業單位會計人員也面臨新的任務和要求。在其頒布之后會計人員需要深刻學習其制度內容，并將其融入工作中、完善工作內容。

一、新政府會計制度概述

新政府會計制度規定，財政會計和預算會計應當銜接分離，財務會計和預算會計應當按照不同的會計準則進行，以確保信息使用者能夠獲得真實準確的財務報告。新政府會計制度統一了會計準則，明確了會計科目設置和報表編制方法，保障了其信息內容的準確性、真實性。同時新制度下財務會計采用權責發生制，預算會計采用收付實現制，降低了事業單位會計核算的實際操作難度，增加了投資和債務核算。新政府會計制度能夠更真實地反映政府資產負債狀況，整合基本建設項目會計核算。同時，新政府會計制度重新構建報表結構，編制財務報告和決算報告，細化報告披露內容，提高事業單位會計信息質量和數據相關性。

二、新政府會計制度對事業單位會計核算的影響

1.影響會計要素

傳統會計制度的界定主要有資產、收入和支出三個方面，而新政府會計制度不單單只是上述三點，還包括組織的凈資產和凈負債，這樣有助于機構合理有效地評估其資本狀況，同時也可以提高會計工作的規范性。對于預算會計來說其要素主要是預算收入、預算支出和預算余額。

2.影響會計主體

對于主體的確定對于會計工作非常重要。而原有制度對于會計主體沒有明確的劃分，會計主體的概念也比較模糊，這樣會計工作就難以全面深入地開展。而新政府會計制度對于其主體內容需要先明確，這樣不僅僅對資金管理和運營有所幫助，還可以促進財務管理工作正常進行。

3.影響記賬方式與會計方式

傳統的記賬方式只對資金的收支進行分類核算。這種記賬模式注重平衡資本收支關系，更適合資本支出比較單一并且穩定的模式。當然在這種管理模式中，傳統會計制度的弊端日益突出。新會計制度采用債務和信用記賬的方法，這種核算方法既適應了新時期的經濟形勢，又適應了事業單位資金管理的需要和資金的高效使用，有助于提高事業單位的整體管理能力。

4.會計報表的影響

編制會計報表對于公共機構資金的使用和管理具有重要意義。在傳統會計制度中，會計核算內容包括基本資金收支，而傳統預算管理和考核事業單位的資金情況相對有限。在原有預算的基礎上，新政府會計制度引入負債環節，豐富預算內容，可以促進財務管理模式的不斷優化。

三、事業單位會計核算方法變革的積極作用

1.規范了管理方式

對于事業單位相關人員的財務管理，現金制一直是一種傳統管用的核算模式。但隨著核算方法的優化，財務管理人員的工作內容也會所有不同。引入新的核算方式，保留舊模式中的有效組成部分，又可以進一步糾正以往會計核算中的不良問題，進一步規范會計準則，提高事業單位會計工作水平。

2.提升了工作質量

為有效落實新制度，事業單位財務人員需要將新制度與單位原有制度相結合，使其運用到實際工作中。同時不斷優化會計審核工作，并注意新舊賬的合理交接，使其能夠有效地解決財務中存在的瑕疵，切實提高會計人員的責任心，提高事業單位會計核算的準確性和精細度。提高會計人員對于業務精確判斷的能力，提升工作質量，進一步提高科學化運作水平。

四、事業單位會計核算的優化

1.完善會計核算方法

在新政府會計制度的影響下，要結合事業單位的實際發展，實現會計方法的不斷改進，以適應新變化。在新會計制度中，投資與資本兩方面的核算被分離。這樣既方便了收支計算，又有利于優化流動資金和固定資產管理。同時對于核算的優化需要借鑒和結合單位原有的核算模式。此外，還要按照新制度簡化繁雜的工作，簡化會計流程，合并財政補助資金管理主體，提高效率與管理能力。

2.事業單位經濟業務范圍的劃分

經濟業務范圍的界定對事業單位經營工作的開展具有重要作用。針對一些事業單位在優化新政府會計制度原有財務管理辦法和會計制度方面，未注意新舊賬的合理交接，舊賬核對工作不足。因此，在新制度下，在事業單位會計改革中，要重視新會計制度實施前的資產清查和會計清理工作。這些檢查工作的實施必須一絲不茍，因為如果后期發現錯誤重新檢查，一方面可能難以追根溯源，一方面又會給事業單位的核算帶來困難。在檢查過程中，要注意應收款賬和付款賬的檢查，對難以收回的長期投資按規定處理，并盡可能按規定日期結清相應款項。這樣可以更準確地反映機構資產和負債情況。此外，事業單位還需要明確經濟業務和經濟活動的分工，使其促進本單位實際經營情況的真正體現。經濟業務的明晰，可以使事業單位會計具有更強的執行力，切實提高會計人員的責任心，提高事業單位會計核算的準確性和精細度。

3.加強財務人員專業素質建設

新制度實施背景下，事業單位財務人員需要不斷提高業務能力，也就是說事業單位應重視會計人員的業務能力培養，保證財會人員的綜合能力能夠適應當前社會的發展。比如，可以組織財務人員進行新政府會計制度相關內容的培訓，對培訓內容設計考核環節，并將考核結果與獎金績效掛鉤，鼓勵財務人員踴躍學習。從會計專業知識、財務管理信息化平臺和事業單位財務管理創新三個方面完善財務人員專業隊伍建設，要組織更多的財務人員進行專業學習。比如，新的政府會計制度政策出臺后，某事業單位組織內部財務人員參與本單位新制度落實的研究，對新制度與本單位原有會計制度的結合進行了探討，并取得一定效果。

五、結語

綜上所述，新政府會計制度對事業單位會計工作提出了新要求。新政府會計制度調整了會計核算內容和流程，創新了固定資產會計核算，提高了事業單位會計信息的準確性，提升了事業單位資金的使用效率。因此，事業單位應完善會計制度，加強資產管理，從而使事業單位實現可持續發展。

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（責任編輯：劉海琳）