高校國防教育與安全觀轉型契合探析

楊宏楊 劉麗

摘要：在高校開展國防教育，引導學生從歷史中走向未來，以世界性的格局開拓學生的眼界，有利于激發學生自強自立的情懷，繼而通過努力學習與工作，為國家建功。在新媒體時代，高校的國防教育開展，須加強愛國主義文化內容的傳播，其有效手段就是借助現在的網絡媒體，通過精準營銷的方法來進行國防觀念宣傳。

關鍵詞：國防教育??? 歷史??? 橫向比較??? 轉型

我國高校的國防教育轉型，正沿著綜合多元的軌跡行進，其最終的目標是保護國家的長治久安，讓國民在一個穩定、安全的環境里安居樂業。本文中，筆者從我國發展中的歷史節點出發，從國際環境的視角出發，對中國安全觀演進下的高校國防教育做一個梳理，同時將特別關注21世紀以來，在全球化背景下高校國防教育已經或正在發生的變化，并分析這些變化背后的原因。希望能讓讀者對高校國防教育的歷史、基本特點、轉型動向和未來發展有一個概括的了解，也能通過一些案例，對當前國內外環境下的高校國防教育所面臨的挑戰和需要解決的問題進一步思考。

一、新中國高校國防教育的歷史回顧

（一）時代歷史背景概述

上世紀50年代到70年代，新中國剛剛誕生不久，隨時面臨著戰爭的可能，并且很可能面臨的是第三次世界大戰，以及核武器戰爭。但不久后世界進入了東西方對抗的冷戰時代，當時我國在國際上處于被封鎖被孤立的狀態，先后面臨西方勢力，以及以蘇聯為首的東歐勢力圍追堵截和滲透，我國的安全形勢面臨極其嚴峻的挑戰和極大的現實威脅。70年代，隨著與美國關系的緩和，我國與日本、英國這些國家都慢慢建立了外交關系，后來又跟美國建立了外交關系。改革開放后，我國建設的重點主要放在了經濟建設方面，隨著加入世界貿易組織，與多國的經濟往來互動，我國迎來了一段很好的外部環境時期。

（二）高校國防教育回顧

在早期高校的國防教育中，基于當時國家的戰略思維，主要以防御為主，因此整個高校國防教育是學習蘇聯模式，從頭到尾，從上到下，包括教材，包括師資，包括觀念都是學習蘇聯。上世紀70年代，迫于外部形勢與內部的各種壓力，尤其是經濟壓力，高校國防教育仍以備戰備荒為主。上世紀80年代，我國重心向經濟建設轉移，受商品經濟大潮沖擊，高校也不例外，深受影響，因此由原來的以防御的國防教育，漸漸發生了改變，相對程度有所減弱。隨著新世紀到來，我國國力逐漸增強，經濟貿易的往來增多，在國際層面的應對挑戰也日漸增多，于是整個高校國防教育被重新提出。借鑒國外經驗，2000年左右高校開始招收國防生，這一時期，雖然高校對國防教育程度有所提升，但并沒有從根本上解決問題，還是停留在上軍事理論課，搞軍訓這種淺層次的教育上。2012年之后，進入中國特色社會主義新時代，這時提出了總體國家安全觀的戰略，由此高校國防教育有了新的探討。總的來說，國家人才相對仍然緊缺，需大量培養人才充實到國家的安全防御與基礎建設當中。

二、安全觀的演進與高校國防教育的轉型

當今世界，雖然大多數國家處于和平狀態，但局部沖突仍時有發生，在和平環境下和諧向前發展是我們共同的期望。歷史發展到今天，現代國防教育不能一味強調被動防御，應體現主動性。真正的國家安全來自國家基本實力，而國家的實力是基于經濟實力、科技實力、軍事實力等。這取決于我國與其他國家的共同利益，尤其是要通過開放合作、取長補短，拓展、加厚經濟合作的范圍領域與基礎，形成你中有我，我中有你的格局，以此達成更大的共同利益。只有這樣我國才會有更多盟友。

高校是我國高素質人才的培養基地，尤其是創新性人才培養的基地，在高校開展國防教育，引導學生從歷史中走向未來，以世界性的格局開拓學生的眼界，有利于激發學生自強自立的情懷，繼而通過努力學習與工作，為國家建功。高素質的人才儲備，有利于國家應對時代提出的挑戰，并提高國家的綜合競爭力。此外，我國的國防建設需要壯大并不斷注入新鮮的血液，不僅需要大量的新生力量參與，更需要高素質的人才涌入，這樣才會更有朝氣和活力，推動國家各項事業的建設和發展。

三、各國國防教育比較及反思

國防為國家安全防御，我們可以參照世界上幾個主要國家的國防教育發展，來看看他們是怎么做的？他們的防御是否能對我們造成威脅？通過橫向比較，發現我們在高校國防教育上的不足，了解自己的長處，搞清楚自己的定位，揚長避短，以此作為我國高校國防教育的參考，從而進一步提升國防教育水平。

以美國為例。美國是極為重視對國民進行國防教育的國家，并為此立法，在國防教育方面始終強調公民獻身國家、服務國家的概念，除了投入大量經費和精力對青少年進行常規的軍事類訓練、夏令營等以及與國防相關的特色活動外，在意識形態上不斷通過影視劇強調“美國精神”等，通過各種音樂、文化作品、地名命名、紀念日等將文化、歷史、代表人物扎根于民心，激發國民的愛國情懷。

以俄羅斯為例。俄羅斯是軍事大國，向來重視國防教育，官方專門制定了國防教育標準、大綱、教育方法，并訂立相應法規。通過強制性軍訓與軍事理論必修課的形式加強國防教育，并在各類學校中突出軍事教育內容，在高校中設立特色的軍事系。

以印度為例。印度通過政府出資、專門機構出力的方式讓青少年通過“國民學兵團組織”，廣泛接受國防教育。政府為學兵團制定了特定的訓練大綱，既有普通訓練又包含了特別訓練，內容是多方面的，如常規的隊列操練，基本的武器訓練，領導力培養，還有應對特殊情況的探險類的訓練，以及災難管理等。針對學員選擇的不同兵種進行特定的專項訓練。

通過比較，可以看出美國的國防教育不僅建立在日常的軍事訓練中，更建立在強大的文化軟實力的基礎之上，對學生都是一些正向的影響，將愛國的精神與情懷根植于心。在這方面，我們要多向美國學習，加強自己的文化軟實力，通過多種方式如影視、文學、新聞宣傳、紀念日、地名設定等，對青年學生進行潛移默化的國防教育，讓青年學生發自內心地參與到國防建設中來。

俄羅斯，雖然經濟總體實力不強，但整體的軍事實力在世界還是能排第二的。這與俄羅斯的國防教育有很大關系，他們有很多的優點值得我們學習與借鑒，即規范化、體系化的國防教育。在我國的教育體系中，受考評系統影響，學生對普通的副科類的教育是不重視的，如音樂、體育、美術，甚至對國防教育也不夠重視，到了大學，學生更沒有多少心思會放在上面。這便是我們與俄國國防教育比較中的不足。

印度作為一個發展中的人口大國，經濟實力比中國差很遠，但是他們對國防教育很重視，采取了很多措施，即從現實條件出發，盡可能地做好國防教育。我國作為一個人口大國，隨著經濟的高速增長，已達到相當的總量水平，但從發展程度來說還屬于發展中國家。我們可以通過對比印度的國防教育，來發現自己的不足之處。盡管印度的經濟實力不如我國，但他們從現有條件出發，進行有效的挖掘，國防力量、軍事實力增長得很快，這一點值得我們深入思考。

通過幾個國家國防教育的宏觀比較，我們可以取百家之長，既要學習美國的通過文化軟實力滲透國防觀念，對國民的國防意識進行潛移默化的影響，也要學俄國人的科學化、體系化的國防教育規劃，有效地把國防教育納入到日常教育體系當中，并要學習印度從現有條件出發，有多少條件辦多少事的態度，積極挖掘主觀能動性，發揮國防教育的能動性。

四、加強高校國防教育的有效方法

在新媒體時代，對高校國防教育的開展，須加強愛國主義文化內容的傳播，其中有效的手段就是要借助現在的網絡媒體，通過精準營銷的方法，進行國防觀念宣傳，這已有很好的例子，如近年來國防部每年會發一些征兵宣傳圖文，因為拍得與美國大片一樣，很多人愿意看，并在網絡上主動進行轉發與傳播，這比之前的宣傳要有效得多。當然，現在做得還遠遠不夠，但這個思路是對的，我們要借助于網絡新媒體進行有效的傳播和精準的投送，尤其是重點針對高校青年學生。一些項目可以通過市場化政府購買服務的方式進行公開招投標，讓一些網絡巨頭有效地參與到這些采購項目中來，發揮他們精準營銷的專業優勢，從而大幅度提高整個國防教育的宣傳影響力，這比電視、報紙、廣播等傳播效果要好得多。在教學方式上，比如慕課形式就廣受學生歡迎，高校可結合學生的需求，對國防課程進行綜合規劃，可以要求學生選擇一個領域進行相關學習，根據興趣與意愿，接受國防教育內容的培養，再選擇兩個次要科目或一個學科領域進行深入學習。

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（作者單位：九江職業技術學院? 江西廣播電視大學）

江西省社科“十三五”（2018年）規劃項目：新中國安全觀演進視域下高校國防教育轉型規律研究。項目編號：18JY36。

責任編輯：劉偉林