高職院校完善專業結構動態調整機制的必要性及舉措

摘 要：為了快速的響應區域發展需求，高職院校應該建立健全動態專業結構調整機制。文章分析了柳州高職院校完善動態專業結構調整機制的必要性，并提出了健全動態專業結構調整機制的一系列措施，進而打造新的高職教育模式，同時提升柳州市高職院校服務產業的能力。

關鍵詞：動態專業結構調整;技術升級;專業建設

服務區域經濟社會發展是高等職業教育的重要職責，工學結合是高職教育的一個重要指導，但一份調查問卷指出，頂崗實習期間學生專業對口率僅28.48%[1]。雖然造成實習崗位不對口因素很多，但在某些方面同樣反映出高職院校培養目標與企業需求不對等的矛盾。區域產業結構及技術水平隨著科技發展不斷變化，同時必然帶來就業結構變化。高職院校要想更好的服務水平就必須適應區域產業發展需要，對技術技能人才培養的數量、素質做出不同調整[2]。為了快速的響應區域發展需求，高職院校應該建立健全動態專業結構調整機制。

一、完善動態專業結構調整機制的必要性

（一）企業技術升級的需要

柳州某企業是在我國大力推進中國制造2025戰略時期，基于廣西汽車集團有限公司2017年承建的區內第一家國家級智能工廠與美國車橋（AAM）聯合成立的合資企業。該企業集成了廣西汽車集團多年智能制造建設經驗。下文以該公司為例進行簡要分析技術進步對技術人才需求產生的變革性影響。

公司主要通過（一）建設ERP（企業資源管理）、OA（辦公自動化）、PLM（生命周期管理系統）、MES（制造執行系統）、WOMS（物流管理系統）、SRM（供應商管理平臺）、MES（能源管理系統）、EAS（設備管理系統等軟件系統）、SCADA（設備監控系統）等數字化管理系統，實現了產品設計、生產、物流、倉儲、管理的信息化、數字化;（二）加強智能設備設施投入，如產線級MES系統，自動化柔性化產線、搬運機器人、全自動焊接機器人/線、立體倉庫、AGV（自動導引小車）等實現了生產過程的高度自動化，正逐步實現機器代人;（三）引入RFID（射頻技術）、VR/AR（虛擬/增強現實）、圖像識別、MBD（基于模型的設計）、數據挖掘、NB-IOT（窄帶物聯網）等先進技術，實現生產效率大幅提升;（四）構建工業互聯網平臺打通信息孤島，實現設計、生產、運營、工藝、物流、管理等數據的互流，實現生產監控管理的可視化、信息化、數字化，以數據推動企業運營。相關技術的引入對企業實際生產管理產生變革性影響，對員工技能、素質提出了更高要求，同時工作崗位正發生顛覆性變化。

（1）有些崗位正在被機器取代。通過WOMS系統、AGV等技術的應用取代了車間送料崗位，實現了車間物流無人化;全自動差、減殼生產線（一種CPS-信息物理系統）的引入取代了數控機床操作工;先進的接觸/非接觸式檢測設備上線，取代了產線質檢工位和崗位;工業互聯網平臺取代部分生產運營信息管理人員;產線級MES正在逐步取代線邊庫巡視員;立體倉庫系統正在取代取料員……。

（2）新的崗位需求。新的技術應用也產生了新的崗位需求。無人化生產設備，如數控機床、加工中心、搬運機器人、焊機機器人等，的管理維護需要高素質的維護工程師進行設備維修、故障診斷、故障排除等;工業互聯網平臺需要人員進行數據維護、應用開發、異構網絡通信故障診斷、工業互聯網維護等;NBIOT/5G等物聯網信息采集傳輸模塊的大量采用需要專門崗位負責維護管理;數字孿生及MBD技術標準的引入對設計人員提出新要求;VR/AR技術在工業領域的應用需要特定人員基于生產需要，依托特殊平臺進行廠房建設、產線改造、車間布局等虛擬驗證優化，以縮短設計規劃周期等。

此外，上汽通用五菱有限公司、廣西汽車集團有限公司、陽和齒輪廠柳東分公司等一大批高技術企業也正在加快產品技術升級，探索經濟轉型新途徑以打造企業核心競爭力并尋找新的經濟增長點。柳州市支柱產業的技術變革對高職院校提出了更高要求。如果高職院校仍然按照以往專業及專業培養模式進行人才培養，將不能滿足區域經濟發展的需要，違背服務區域經濟的使命，造成高校就業率降低，企業用工成本增高。

（二）政府導向的需要

2019年4月教育部、財政部聯合印發《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》（簡稱《雙高計劃》）。“雙高計劃”計劃在全國1418所高職院校，5.8萬個專業[3]中集中力量建設50所左右高水平高職學校和150個左右高水平專業群[4]，旨在建設一批引領職業教育改革、支撐我國及區域經濟發展、具有中國特色的、世界水平的高職學校和專業群，以帶動職業教育持續深化改革，保障高技術人才資源供應，促進經濟社會發展進而提高國家核心競爭力，使高職教育成為支撐國家智能制造戰略及重點產業和區域支柱產業發展的基石。

（三）區域經濟發展的需要

2008年經濟危機對全球經濟造成很大影響，我國乃至全球制造業仍處于復蘇階段。隨著美國先進制造伙伴計劃實施及國內用工成本升高，國內制造業擴張減緩，各生產企業面臨新的生產壓力，為此，國家于2019年進行企業減稅措施。針對汽車行業，國內汽車市場黃金發展期已經過去，汽車需求量區域平穩，國內汽車市場競爭變的異常慘烈。打造高質量產品成為各企業紛紛改革目標，這也對人才素質提出了更高需求。

二、健全動態專業結構調整機制舉措

服務區域經濟社會發展是高等職業教育的重要職責。區域產業結構及技術水平的變化必然帶來就業結構變化。高職院校要想更好的服務水平就必須適應區域產業發展需要，對技術技能人才培養的數量、質量、結構和層次做出不同調整。為了快速的響應區域發展需求，高職院校應該建立健全動態專業結構調整機制，以服務區域經濟社會發展為根本，構建高水平專業群。

（一）構建健全專業建設組織

以服務我國經濟社會發展使我國制造業走向內世界高端的目標為宗旨，作為供給側的高職院校應以需求側（企業）為基準，要以供給側改革以滿足需求側為建設重點。為此，高職院校可構建校、院、系三級單位參與的專業建設機構，即，校級專業建設委員會、院級專業建設辦公室及各系專業規劃員三級專業建設機構。

（1）系級專業規劃員。為及時了解區域經濟社會發展現狀，系級專業規劃員應每年赴企業尤其區域支柱產業及龍頭產業企業調研，掌握企業內與本系專業建設相關技術的發展現狀，洞察新的崗位需求以及新的技術變革對傳統產業改造升級所帶來的新的專業需求，合理制定專業培養目標及規劃新的專業，及時調整技術人員培養的數量、質量等。

（2）院級專業建設辦公室。在院級專業建設職權范圍內調整專業建設內容，對超出職權的組織材料上報校級專業建設機構，由校級建設委員會統籌安排。

此外，相關工作人員還應關注國家、地區經濟政策形勢，了解工信部、地方工信部門重點建設內容，結合區域經濟現狀，合理地、前瞻的規劃專業培養目標，如，2015年至今，工信部大力推進智能制造、智能裝備、工業互聯網及平臺、物聯網、數據挖掘、物聯網（IOT）、IPV6等技術應用[5]，政府引導推動的技術推廣必然帶動區域經濟發展的變革，最終對高等職業院校提出更高要求。

（3）校級專業建設委員會。校級專業建設委員會應以學校優勢專業為依托，在綜合考慮本校基礎條件上，制定學校專業建設戰略。針對二級單位提出的專業建設資料，應優先考慮區域產業的重點產業和新興產業。

（二）協助企業構建職位分析科

企業是技術人才的需求方，也是檢驗高職院校人才培養的機構。為實現高職院校進行供給側改革的戰略，學校應協助、號召區域支柱產業、重點產業的相關企業及校企合作單位成立以人力資源部牽頭的職位分析科，以此為高校改革及建設指明方向。職位分析科的成立主要是解決目前企業用人專業不對口、員工素質與崗位不符、通用性過強造成的培訓成本居高等問題。

職位分析科要由人力資源部、職能部門、科室/班組、戰略規劃科等多方參與，將企業各層次用人需求信息進行綜合，再次基礎上職位進行分類，將各類專業與員工受教育程度、素質等掛鉤，基于企業內部實際建設情況及業務發展，以專用型招聘替代通用型錄用的招聘模式。

此外，高職院校應經常與企業業務規劃部門溝通交流，以服務企業未來規劃業務為出發點，以產教結合為手段，以工學結合為目的，定制化培養技術技能人才，降低企業培訓成本，切實深入推進產教融合。

（三）主導開展行業職業教育指導論壇

（1）新型高素質人才需求分析。高職院校擔負著服務整個區域經濟發展的重任，是區域高素質人才輸出的基地，為更好的滿足區域企業對人才的需求，積極踐行工學結合的教學理念，高職院校還應聯合政府、企業積極組織區域行業職業教育指導論壇，邀請區域內各行業企業人員、職業院校人員、高校研究所專家等參與，積極探討區域經濟社會發展對高素質技術人員新的技能要求，及潛在技術進步對人才需求。在有限高職教育資源下，培養更多符合企業需求的高技術人才。

（2）高職院校新定位。論壇還應積極探討高職教育培養人才在社會勞動中的定位，讓企業有針對的進行招聘。筆者認為，高職教育培養的畢業生應該定位于工人和生產管理人員之間，應該是企業當中的“士官”，是企業一線生產人員中的核心，是企業生產的技術骨干力量。高職教育應該以培養技師為根本目標。

以制造業為例。制造業企業對外招聘一般分兩種：校園招聘和社會招聘，近似對應于技術人員招聘和技術工人招聘。技術工人由一般職業教育負責，不應該定為高職教育的培養目標，同時也不滿足國家對高職教育的定位。普通高等教育主要側重學生理論素質培養，學生綜合素質較高，但應用能力稍差。隨著近些年我國普通高等教育擴招，應屆畢業普通高校大學生成為企業尤其國家重點產業及區域龍頭企業高校招聘主要對象，以技術儲備或其他緣由讓其從事除技術工人以外的其他崗位，甚至是技術工人。文章認為這些在一定程度上同樣與普通高等教育定位矛盾。首先，普通高校學生側重理論學習，對實踐有一定了解但不夠深入，畢業時多數未掌握一定的技術技能，讓其轉入技術技能崗位可行，但是造成了教育人才的浪費。在充分發揮社會資源、優化資源配置前提下，懂高等理論知識，會技術技能的工作是高職院校畢業學生對口崗位;其次，普通高校學生姿態較高，較大的職業落差造成學生離職率過高，同樣給企業生產造成一定的不穩定。因此，行業職業教育指導論壇積極發揮其社會影響，改變部分企業招聘理念，以新的定位對高職教育提出新的要求，促進高職教育的高素質發展，培養企業真正需要的復合型高素質人才。

（四）政府引導

政府應鼓勵企業與高職院校開展校企合作，制定完善的職業教育發展體系及校企合作獎勵機制，鼓勵企業與學校開展業務合作，積極實踐雙元教育。

三、結語

文章以新形勢下高職教育不能滿足企業對高素質人才需求的矛盾出發，通過分析區域經濟發展及政府政策指出了高職院校建立健全動態專業結構調整的必要性，提出一種新的政府、行業、企業和高等職業院校多方聯動的行業職業指導機制，以更好的培養服務區域發展的復合型高素質人才為目的，積極探索高職教育新出路，從而打造新的高職教育模式。

參考文獻

[1] 李紹中，歐陽葵.高職學生頂崗實習現狀調查與研究[J].試驗技術與管理，2013，30（03）：123-125，138.

[2] 湯書波，張媛媛.高職院校專業建設適應區域產業發展的路徑與策略研究——以云南省為例[J].中國職業技術教育，2019（02）：73-81.

[3] 教育部 財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/moe_737/s3876_qt/201904/t20190402_376471.html.

[4] “雙高計劃”實施 高職教育要下一盤大棋[EB/OL].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1631100256277283639&wfr=spider&for=pc.

[5] 工業和信息化部辦公廳關于開展2018年工業互聯網試點示范項目推薦的通知[EB/OL].http：//www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757020/c6405664/content.html.

作者簡介：柴龍珍（1989- ），女，漢族，河南漯河人，山東體育學院體育人文社會學專業，講師，研究方向：體育產業管理、職業教育。